判斷利弊的標準是國家的人才指數的增加與減少。
人才指數包含三種測評標準，棟力（棟梁人才力量）階層、人力資源指數（HRI）和科學才能指數。
棟力人必須對民眾的福祉負有責任感，是與民眾或員工***同思索的人，說民眾心聲的人，傳統價值觀與現代價值觀融為壹體，精神指向代表中國社會未來發展方向的人，向民眾或員工傳達自己價值觀點的人，獨立不羈、壹心向善的人，通過國家的管理文本看出國家未來的人，可以提出問題並有能力解決問題的人，壹個具有中國式民主心態、民主思維、民主襟懷、民主語言，對待問題、思考問題、擁抱問題，同整個世界平等會話的人，對自己、對家庭和對社會有擔當的人，不論他是什麽學歷，地位高低，這樣的中國人才配稱中國棟力階層。這樣的人構成了中國棟力階層，才能創造出現代中國精英文化。這樣的現代中國精英文化才能逐漸普及並成為更多中國民眾的文化，並提升中國的國家軟實力。
人力資源指數指企業和城市擁有本科及以上學歷的人口數。
科學才能指數有兩層含義，壹是棟力人物的才能，二是企業（城市）中每壹千人（或每百萬人口）中研究人員的數量。