散發著惡臭，水面上漂浮著雪花般的白色氣泡。如果不是親眼所見，很難想象這就是內蒙古巴彥淖爾市何琳東城區汙水處理廠(以下簡稱東城汙水處理廠)排出的工業廢水，而這些原本的工業廢水，通過城市第五灌排渠，直接排入被譽為“高原明珠”的烏梁素海。
去年7、8月份，環保部華北督查中心對內蒙古自治區原料藥廠進行檢查，發現被檢查的13家企業均存在不同程度的環境違法行為。其中，被當地群眾詬病已久的聯邦制藥內蒙古有限公司被查出存在諸多違法問題。根據華北督查中心要求，內蒙古環保廳應在2012 12 15前將調查結果上報華北督查中心。但據中華環保聯合會相關調查人員調查，截至2006年6月8日，內蒙古環保廳尚未對這些違法企業進行處罰。
“巴彥淖爾市的環境監管可以說是處於全面真空狀態。”馬勇說。
工業廢水未經處理就排放了。
2065 438+02 2065 438+02上午，位於巴彥淖爾市東部的壹座新建汙水處理廠，即東城汙水處理廠，引起了聯邦調查員的註意。通過暗訪，聯合會調查人員發現，汙水處理廠正在排放的汙水不僅氣味難聞，水面還覆蓋著白色泡沫。從遠處看，像壹片雪，下面沒有水。
12年2月28日，《法制日報》記者隨聯合會調查人員兩次走訪汙水處理廠，發現情況與27日聯合會調查人員看到的壹模壹樣。在東城汙水處理廠排放口現場，聯合會調查人員立即撥通了巴彥淖爾市環保局的舉報電話。經過近40分鐘的等待，巴彥淖爾市臨河區環保局和東城汙水處理廠廠長趕到現場。
在東城汙水處理廠的中控室，廠長張國臣告訴聯合會的調查人員和《法制日報》記者，目前，汙水處理廠處於調試階段，還沒有正式投入運行。“調試階段肯定會有廢水排放。如果沒有，汙水處理廠就不會正式投入運行。”據和臨河區環保局副局長侯說，東城汙水處理廠排放廢水是正常的。
“在零下十幾攝氏度的低溫下，不可能培養出合格的微生物。沒有微生物，汙水處理廠怎麽處理汙水？”馬勇說，顯然，它排放的廢水根本沒有經過處理。
聯合會的調查人員當場建議汙水處理廠立即停止排放汙水，但侯副主任擔心“如果停止，設備會凍結。”
根據我國相關法律法規，壹個汙水處理廠只能設置壹個標準化的汙水排放口，而東城區汙水處理廠有三個排放口。
65438+10月7日，《法制日報》記者隨聯合會調查人員再次來到巴彥淖爾。沒想到，在調查人員和記者的飛機還沒有降落的時候，巴彥淖爾市環保局和臨河區環保局的相關檢查人員已經先行壹步去了東城汙水處理廠。此後，聯合會調查人員和記者曾三次前往東城汙水處理廠的排放口。除了零星的白色泡沫，基本沒有廢水排放，強烈的惡臭已經消失。
65438年10月8日上午，《法制日報》記者和聯合會調查人員見到了東城汙水處理廠副廠長張勇。他說，目前汙水廠還在調試中，有少量工業廢水進出。張勇透露，根據設計要求，東城汙水處理廠專門處理巴彥淖爾市的工業廢水。目前有小肥羊和喜羊羊兩家屠宰企業，壹家羊絨制品企業的工業廢水進入汙水廠。當被問及這些企業是否有汙水處理設施時，張勇說，“小肥羊有沈澱池，其他幾家企業沒有。不清楚有沒有汙水處理廠。”
65438年10月8日下午，文聯調查組給副局長侯打了電話。“現在工廠裏的設備還沒有安裝。我們不讓它們進水，也不讓它們排水。我們要求他們在調試前安裝好設備。”侯副局長說。
顯然，侯副局長的說法與的說法相矛盾。
東城汙水處理廠的環評批復中明確寫著“處理後的水排入5個排水灌溉系統，最終進入烏梁素海。”
危險廢物溶液交由無資質的企業處置。
環保部華北督查中心在檢查中發現，聯邦制藥生產過程中產生的廢棄苯乙酸溶液未按國家危險廢物管理相關要求進行管理，暫存場所無標識，送至不具備危險廢物處理資質的德正化工。
65438年2月27日下午，壹輛標有危險廢物標誌的油罐車駛出聯邦制藥廠，然後駛入高速公路。馬勇等人壹路跟隨記者。經過壹個多小時的行駛，罐車來到了磴口縣德正化工的門口。罐車把罐裏的廢水排到德正化工門口的罐子裏就走了。
在德正化工所在的磴口縣布龍巴楞村，壹位村民告訴聯邦調查人員，德正化工專門處理聯邦制藥的危險廢水。
事實上，根據華北檢驗中心的檢驗，聯邦制藥行業的問題遠不止於此。去年7、8月份檢查時，華北檢查中心還發現聯邦制藥公司違反環評法，未對新建沼氣燃燒項目進行環境影響評價；6-APA項目第四期年產12000噸，超環評批復規模生產；排放的廢水超標了。
華北檢驗中心還發現，德正化工至今未取得危險廢物經營許可證。“無照處理危險廢物已經有三年多了。德正化工周邊土壤已被汙染，德正化工泄漏嚴重，臭氣汙染。”
對於這兩家企業的環境違法行為，華北督查中心建議內蒙古環保廳依據相關法律法規進行處理。並要求內蒙古環保廳於2012 12 15前將調查結果上報華北督查中心。