傳統上，1月和2月是各地召開“兩會”的時間。然而，受新冠肺炎疫情影響，壹些地方推遲了兩會的召開。到5月中旬，除港澳臺外，全國31個省區市的省級“兩會”終於落下帷幕。
《中國房地產報》記者梳理發現，各地關於房地產的政策基本延續了去年底中央經濟工作會議的表述，重點是“堅持'房住不炒'導向，全面落實因城施策，著力'穩地價房價穩預期'，促進房地產市場平穩健康發展”。具體包括推進城市棚戶區、城中村、危舊房、老舊小區改造，大力發展租賃住房，推進保障性住房建設。其中，棚戶區改造弱化，老舊小區改造凸顯。
壹幅“穩”與安的畫卷在各地展開。
——保持房地產市場平穩健康發展。
中央經濟工作會議在為今年的樓市政策定調時，重申了“堅持房子是用來住的，不是用來炒的”的導向，以促進房地產市場平穩健康發展。隨後召開的全國住房和城鄉建設工作會議也明確提出，要長期堅持住房，著力穩定地價和房價。
“穩”字貫穿2020年房地產調控主基調。在這種基調下，各地都把促進房地產市場穩定作為樓市政策的主要出發點。同時，“落實城市政府主體責任”表明2020年地方調控仍有空間。
北京市政府工作報告提出，今年北京要保持房地產市場平穩健康發展，堅持“房住不炒”，進壹步完善長效管理和調控機制。他還表示，要抓好分區規劃實施，構建國土空間全球管控體系。城鄉建設用地減少到2860平方公裏，平原地區開發強度降低到45%以內。
上海市政府工作報告提出，實行房地產市場調控“壹城壹策”長效機制。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，以“穩地價、穩房價、穩預期”為重點，促進房地產市場平穩健康發展。
河北省在表達房地產市場平穩健康發展的同時，強調“重大風險得到有效化解。全面排查整治非法集資、政府債務、房地產等領域風險隱患。在清理違法建築和礦山等六個領域的規範方面取得了重大進展。”
吉林省政府工作報告也提出，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，落實城市主體責任，促進房地產市場平穩健康發展。
浙江省提出，促進房地產市場平穩健康發展，堅持住有所居定位，落實城市政府主體責任，加強房地產市場調控。
重慶強調防範化解房地產領域風險，實施穩定地價房價長效調控機制，逐步建立租購並舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。
-增加租賃住房的供應
在保障房方面，過去政策強調“多主體供給”，即從供給端開始，現在強調“多渠道保障”，即從分配端開始。
根據北京市政府工作報告，2020年將入庫商品住宅用地600公頃，建設各類政策性住房4.5萬套。圍繞重點產業園區和軌道交通沿線，加快建設集體土地租賃住房，努力滿足北京市就業創業人才和城市運行保障人員的租賃需求。進壹步規範非住宅轉變為租賃住房，穩定住房租賃市場秩序，優化* * *產權住房分配政策。
北京強調建立健全整治專項任務“計劃管理+動態清零”機制，鞏固“散亂汙”公司治理、“開墻挖坑”、非法群租等效果。
根據上海市政府工作報告，將新增供應各類保障性住房6萬套。新建和改造租賃住房65438+萬套，新增租賃住房8萬套。
深圳表示，將繼續大規模開展公共住房建設，新建和籌集不少於8萬套公共住房，確保完成“十三五”期間籌集40萬套公共住房的目標。
天津提出，統籌做好住房困難家庭和新市民住房保障工作，為2萬戶住房困難家庭提供租賃補貼。推動公共租賃住房規範發展，積極探索* * *產權住房發展。
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與以往的“限價”、“限購”等“限”政策不同，今年各地政府工作報告中“穩定樓市”的政策更多立足於增加供應、推進老舊小區改造、改善居住條件等民生領域，房地產政策的重點更多放在解決住房問題上。
舊房舊城改造成為各地政府工作報告中的“高頻詞”。很多地方對老舊小區改造和安裝電梯數量都有具體規劃。
上海提出，今年將繼續改善群眾居住條件，堅持留與拆並重，統籌推進歷史風貌保護、城市更新、舊區改造和大房建設、住房保障，完成中心城區55萬平方米、2.8萬套住房改造，繼續大力推進舊房綜合改造和裏弄房屋修繕保護，引導支持多層住宅加裝電梯。
北京市提出，2020年要擴大平房直管公房改造和“* * *醫院”改造應用型試點範圍，加大危房和簡易房改造力度，繼續做好棚戶區改造工作。大力推進老舊小區綜合改造，實現80個新項目。400多棟老樓都安裝了電梯，200多棟已經完工。
深圳提出，加快老舊小區改造，支持有條件的老舊小區安裝電梯，完成全市剩余400個村莊綜合改造，完善社區配套和現代物業管理服務，不斷改善人居環境。
天津還指出，有序推進城鎮零散棚戶區改造，做好農村群眾危房改造。提高老舊小區消防安全水平，積極開展成熟小區加裝電梯試點工作。優化菜市場布局，新建、升級改造壹批菜市場。
河北省表示，將實施城中村和舊住宅區改造三年行動計劃，加強電梯、管網、消防、停車場等配套建設，改造城中村192個、城市舊住宅區1369個。湖北省還表示，今年已改造了47，000個棚戶區和2，737個舊住宅區。
浙江省提出，加強城市有機更新和既有住房升級改造，深化“三改壹拆”，推進未來社區擴容，培育60個省級試點，改造500個城市老舊小區。
此外，河南、山西、甘肅、新疆、重慶、安徽等省(區、市)都表示，城市老舊小區改造將是今年的重點工作之壹。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，雖然今年棚戶區改造和新房投資增速預計會有所下降，但城市更新和舊房改造仍將保持增長，房地產投資也可能會繼續。
“舊改”和“棚改”都是穩定和發展經濟的重要工具，都是在經濟下行壓力較大時的穩增長措施。有專家估算，2020年，全國舊改投資可能拉動投資超過2000億元。
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今年，政府多次呼籲改革戶籍制度。5月18日晚，新華社受權發布《國務院中央關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，提出深化戶籍制度改革，除少數特大城市外，放寬城市落戶限制，探索在城市群內部實行戶籍和居住證互認制度。
今年地方兩會上放寬落戶限制也頻頻出現。廣東明確，放寬除廣州、深圳以外城市的落戶限制。
北京、上海等特大城市更看重人才的落戶。北京市政府工作報告中的措辭是，狠抓資金、土地、人才等配套條件的支持。加強人才落戶、教育、醫療、住房等服務保障。，並在中關村實施更大的國際化人才創新改革政策。
上海指出，加快建設國際人才高地。深入實施人才高峰等領軍人才工程，完善居住證轉戶籍等人才引進政策，加快形成更具競爭力的人才聚集體系。
天津市政府工作報告指出，不斷強化人才支撐。升級“海河英才”行動計劃，優化放寬“企業提交名單、政府接單”的人才引進政策條件。加強高端人才引進，推廣“項目+團隊”模式，鼓勵領軍人才包裝人才團隊、技術專利等資源“帶土移植”。
新疆政府工作報告中強調，全面推進戶籍制度改革，按照中央文件要求，300萬人口以下城市要全面取消落戶限制，建立城鄉有序的戶籍遷移政策，全面實施居住證制度。
甘肅省提出，全面放寬省會城市落戶條件，全面放開中小城市落戶條件，實現居住證制度全覆蓋。
-提升消費，啟動商圈轉型。
強化消費對經濟增長的基礎作用也是地方政府工作報告的重點工作。
北京市表示，2020年將實施“點亮北京”夜文化旅遊消費計劃，擴大夜經濟的影響力和覆蓋面。啟動商務中心等商圈改造，繼續以“壹店壹策”推動傳統商場升級，支持首店啟動，保護傳承老字號品牌，努力打造地標性世界知名商圈。促進商業、文化、體育、娛樂、教育、旅遊、會展等多元化業態的有機結合，形成產業融合發展的消費生態圈。
上海市政府工作報告提出，推動文體娛樂融合創新，擴大信息時尚新興消費，促進家政、養老等服務消費，進壹步發展夜間經濟。打造世界級商業街和海派特色街區，推進南京路步行街、陸家嘴商圈、豫園商城轉型升級。打造全球新品發布會，重振老品牌。
浙江省提出，推進街區(商圈)數字化改造，加快民族步行街建設，以新服務帶動新消費，加快現代消費體系建設，完善城市社區商業布局，打造義烏、青田等“世界超市”和“購物天堂”。
2020年是全面建設小康社會、實現第壹個百年奮鬥目標的壹年。也是打贏“防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治”三大攻堅戰的壹年。地方政府在政府工作報告中表示，要以打贏三大攻堅戰為重點，堅決完成各項目標任務，確保全面建設小康社會。