②具體問題具體分析。如采取增量策略，“老地區老辦法，新地區新政策”。
(3)有法可依，有制度保障。比如法律法規對過往車輛使用小區道路的限制；政府在改革中要遵循城鄉規劃和土地管理的法律法規。
(4)保障居民權益。政府收回國有土地使用權的，應當給予所有者合理補償；小區物業委員會可以由業主自行選舉產生，業主可以投票決定是否開放小區。