根據常德市武陵區柳葉湖旅遊度假區管理委員會2019工作安排，柳葉湖旅遊度假區管理委員會調查組於2019、12在貴州省範陰內進行了年底調查和慰問。65438+2月15-65438+2月20日，調研組深入銅仁市碧江區、銅仁市江口縣、黔東南州雷山縣、黔東南州麻江縣、黔東南州凱裏市，深入部分學校、醫院、鄉村，對國家貧困地區情況進行實地調研。通過采取實地考察和實地走訪的形式，了解貴州省貧困家庭的現狀以及當地的醫療、教育、基礎設施等情況。現將調查情況報告如下:1 .銅仁市碧江區。
銅仁市和貴州省下轄的地級市有哪些？中國西部的壹個著名城市？被稱為。位於貴州省東北部，武陵山區腹地，東與湖南省懷化市接壤，北與重慶市接壤，享有？貴州東部的門戶？它的名聲是聯系中南池區和西南邊陲的紐帶。全市轄碧江區、萬山區、江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、松桃苗族自治縣、沿河土家族自治縣、玉屏東歡自治縣、印江土家族苗族自治縣、大龍開發區、銅仁高新技術產業開發區。碧江區是銅仁市的中心城市，以中國晉江命名。碧江區是貴州省地級市銅仁市的政治、經濟、文化中心和交通樞紐。2065438+2008年6月全區土地總面積1012萬平方公裏，轄13個鎮(辦事處)，總人口40萬。2065438+2008年9月25日脫貧，2065438+2008年6月當選全國。2019年3月，被列入第壹批革命文物保護利用縣名單。
(1)醫療保健
碧江區有7家醫院:銅仁市兒童醫院、銅仁市紅十字會醫院、銅仁市花果山醫院、銅仁市惠民醫院、銅仁市富友醫院、銅仁市人民醫院、銅仁市新華社會醫院，其中碧江區中醫院規模最大，接診患者最多。碧江中醫醫院，創建於1954，是全省最早的縣級中醫醫院之壹，服務功能比較齊整。經過50多年的發展，現已成為以中醫為主、中西醫結合的二級甲等中醫醫院，是銅仁市碧江區唯壹的綜合性醫療機構。是貴陽中醫學院、遵義醫學院、銅仁職業技術學院的教學實習醫院。醫院占地面積6000多平方米，業務用房建築面積1.33萬多平方米。工作人員230人，床位200張，實際開放床位270張。員工199人，在職員工90人，其中副高級以上職稱23人，中級職稱68人，碩士學歷5人。醫院設有15臨床科室、5個醫技科室、15行政後勤科室，其中針灸康復科為國家農村針灸理療重點專科，糖尿病專科為省級重點建設專業。醫院擁有西門子CT、全數字胃腸x光機、彩色多普勒超聲(2臺)、全自動生化儀、電子胃鏡、腹腔鏡、鈥激光、三維牽引床、心電監護儀、呼吸機、床邊x光機、腦電地形圖、心電圖等醫療設備，服務功能較為完善。醫院在建的縣級中醫醫院建設項目占地60畝，建築面積26000多平方米，2015年投入使用。2013年門診人次超過65438+萬，住院人次8100。碧江區新醫院地址位於八裏崗東湧。新院的投入使用，進壹步改善了主城區醫院的診療環境，方便了市民看病。它占地很大，有260個床位。目前，門診綜合樓、外科樓、停車場壹期工程已經完工。新校區安靜舒適，病房內有中央空調、衛生間、熱水器、電視、衣櫃等設施。家庭病房？設置更適合患者療養，220個車位能有效解決過去的問題？停車難？問題同時，為加強診療水平，完善服務功能，依托新院良好的基礎條件，市中醫院擴大了醫療技術檢驗項目，購置了dr、ct、彩超等先進醫療設備。目前，我院的外科、外科、骨科、婦產科、兒科、急診科、體檢中心等科室已搬遷至新校區，全面對外開放接收患者。老院區還有內科、內科、內科、頸肩腰腿痛科、理療康復科、五官科、專家門診。新院區新增內四科、icu、血液透析中心，計劃2065438+2007年1月底接收醫療。
解決方案:
1，患者缺乏專業知識，對自己的病情沒有了解，要開壹個關於病情特點的講座，在各個村講解；或者開設新聞節目，講解日常病情特點，加強人們對病情的了解，及時就醫。
2.樹立良好的醫院口碑，及時向公眾宣傳醫院的服務精神、發展理念和品牌意識尤為重要。
⑵教育
碧江區有銅仁壹中、銅仁二中、銅仁三中、銅仁五中、銅仁學院附中、益群小學、銅仁市第二小學、銅仁市第三小學、銅仁市第五小學、碧江區中等職業學校等學校。以銅仁市碧江區中等職業學校為例，該校創建於1989，是銅仁市取得醫療技術相關專業辦學資格的學校。學校占地420畝，規劃建築面積654.38+0.3萬平方米，總投資約5.8億元。教學區、生活區、運動區、綠地布局合理，功能設施完善，環境優美。位於銅仁市川東教育園區桃源大道北側，毗鄰銅仁幼兒園、貴州衛生職業學院，文化資源和教育氛圍濃郁。學校於2013年遷至川東教育園區，現有教職工205人，學生4852人。它提供六個專業:醫藥衛生、教育、信息技術、交通運輸、旅遊服務和加工制造。師資力量雄厚，教學培訓設施完善，其中護理是貴州省重點專業。碧江區有3000多名留守兒童，碧江區中等職業學校有200多名留守兒童。碧江區從2012開始建立留守兒童之家，將所有留守兒童納入成長檔案和留守兒童專項檔案進行管理。
解決方案:
1.成立誌願者入住兒童之家，幫助兒童生活，關心他們的吃住和學習。
2.理解留守兒童，正確引導，給予關愛。
3、監護人，開展心理健康知識、家庭教育知識培訓。
(3)設施不齊備，不衛生。
城市公共基金對人們的生活有著無形的影響。它不僅為人們提供良好的人際關系、安全優美的生活環境和便捷的交通，也是城市文明和現代化的重要標誌。目前我國大部分室外公共建築都不太壹樣，沒有地域象征意義，材料和造型隨意，很少考慮人的感受。比如火車站附近多是石凳。夏天有多熱，冬天有多冷，誰來坐他們？街上全是石頭座椅，沒有木頭，也沒有任何遮蔽物。經過風吹雨打，許多石凳都壞了。路邊標誌很少，只能看到壹個公交站牌，公共車輛數量少，外觀破舊，停車地點不清楚，當地卡車公司數量太多。達不到統壹會導致收費混亂，人行道數量少，路口沒有人行道。
解決方案:
凳子可以用環保的長椅子，可以噴漆，這樣椅子就不容易臟了，還可以擦。木頭不容易受熱，所以夏天不會很熱，冬天不會很冷。唯壹不適用的就是下雨天不能用，垃圾不能及時清理。街上的環衛工人少了。政府應該改善設施，增加壹些環保玻璃桶。各個地點要設置公共公交站牌供行人候車，統壹管理出租車，劃分行駛範圍，以免造成車輛混亂，路口增加人行橫道，避免行人綠燈長途繞路，避免不遵守文同規則造成安全事故。
二、銅仁市江口縣
江口縣，創建於1913，位於貴州省東北部，是聯合國？人與生物圈？保護網、國家級自然保護區和佛教風景區範靜都在其境內。魚米之鄉？出名了。江口縣面積1869平方公裏，東與碧江區、萬山區接壤，南與黔東南州岑鞏縣接壤，西與石阡縣、印江縣接壤，北與半桃苗族自治縣接壤。江口縣轄2個街道辦事處，6個鎮，2個鄉，71個行政村。2004年底總人口23萬，其中少數民族人口占絕大多數，占51.8%。
存在的困難和問題:
1，自然條件差，山高谷深，土地分散，自然災害嚴重制約了縣域經濟的發展。
2.工業基礎薄弱，產業結構比較單壹，支撐發展的能力基本是農業，第二產業發展不足，第三產業發展水平較低。產業發展以家庭為主，規模小，組織化程度低。村集體經濟？空殼？有什麽問題？是否存在新的企業實體？閑著？現象。
3.貧困程度深，貧困面積大。2017經過數據清理和精準識別，有大量的人有萬事達卡。出現了居住分散、空心化、老齡化、因病返貧等問題。
4.貧困人口受教育程度普遍較低，自身發展能力和動力不足。
解決方案:
1，定位精準，真正的優勢。首無想變得更緊？市場？大做文章，既立足於擺脫當前的貧困，又著眼於可持續扶貧，精準布局短期快速增長產業和中長期受益產業，夯實產業扶貧基礎。第二，堅持互補錯位發展，立足資源稟賦，找準比較優勢。範靜山精衛以其優良的空氣質量而聞名。天然氧吧”2018被列入世界自然遺產名錄。山腳以耕地為生，可以種植各種農作物。
2.聚焦重點，精準發力。根據貧困村的資源稟賦、產業基礎和區位特點，兼顧時效性和長期性，因地制宜精準布局產業。繼續推？茶葉，水果，中草藥，土豆？等產品，實現規模化、標準化發展；因地制宜發展百香果、獼猴桃等產品，實現貧困戶與產業的有效對接。同時，繼續完善產業獎補、貸款貼息、稅費減免等政策措施，鼓勵貧困戶發展產業。
3.系統規劃和創新路徑。建立產業扶貧項目庫並實施？把創意培育成模型，把模型提煉成模型，把模型標準化成項目，以項目帶動產業發展？圍繞新型經營主體吸納貧困戶並嵌入產業鏈的方式，將有效使產業發展成為貧困戶脫貧致富的根本支撐。鎮(辦)和駐村工作隊要全力抓好產業發展規劃和產業幫扶措施，全力推進村級經濟組織和互助組織規範運作，積極引導有勞動能力和發展意向的貧困戶在家門口開辟小花園，扶持貧困村發展，鼓勵跨村建立現代農業產業園區。根據糧食貧困戶的勞動能力、技能和特長，量身定制園區業態，確定短、平、快項目，實現產業對人、人對產業；根據貧困村資源稟賦和產業基礎，重點發展示範園區主導產業，實現壹村壹品，發揮縣域自然生態資源優勢，全力推進主導產業、少數民族產業、特色產業融合發展，建立現代農業園區，實現壹園壹特色，力爭貧困村產業全覆蓋。在產業規劃布局上，堅持因地制宜，適者壹切優生的原則。
4.大力發展特色優勢產業。以農業倍增為抓手，因地制宜建設壹批特色鮮明、優勢明顯的富民產業。逐步實現貧困村？每個村都有主導產業，每戶都有增收途徑，每個人都有致富技能？目標。首先是發展小眾產業。堅持“壹村壹品”的定位，根據特色、基礎、主體、效益、市場？五”要求，以村為單位，因地制宜發展水果種植業等區域短平快？小眾行業？提高貧困人口的產業參與度。盡可能覆蓋每個地區，每個產業至少扶持貧困戶1個長中短期產業增收項目。二是以水果種植等主導產業為重點，水果種植業穩步發展，與其他產業並駕齊驅。第三，大力發展特色產業。在江口縣種植百香果、獼猴桃等水果，打造百香果。獼猴桃種植基地。加快培育經營主體，以農業種植為主導產業，加大施工培訓，帶動貧困戶增收致富。要著力推進三次產業融合，大力發展農民加工業，搭建貧困人口生產就業新平臺，帶動有壹定勞動能力的貧困戶進入產業鏈；大力發展電子商務服務業，促進各種農作物在產區銷售，拓寬產品銷售渠道，加快農產品流通服務體系建設，實現線上線下雙向農產品流通。創新生產經營方式，加快土地、林地流轉，鼓勵貧困戶以承包經營權入股，引導貧困戶土地經營權向專業大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業、農業園區流轉，發展多種形式的規模經營。
3.黔東南自治州雷山縣
雷山縣位於貴州省黔東南苗族侗族自治州西南部，東與臺江、劍河、榕江縣接壤，南與黔南布依族苗族自治州三都縣接壤，西與丹寨縣接壤，北與凱裏市接壤。距省會貴陽184公裏，距州府凱裏42公裏。以苗族為主的雷山縣，民族風情濃郁，古樸典雅，文化內涵極其深厚，被譽為苗族的民族文化中心。2004年，雷山被央視等媒體授予？全國十大最好玩的地方？。2008年，雷山被授予？貴州十大影響力景區？然後呢。中國，苗族銀飾之鄉？標題。
存在的問題:
1，思想認識上還存在誤區。壹些貧困村和貧困戶是否存在？等等，靠，要？思考，做夢？靠墻曬太陽，等著別人送妳？認為貧困是政府和國家的事，扶貧是各級政府的事。是政府要我脫貧，不是我自己要脫貧。黨委政府要千方百計脫貧致富，而忽視了自身的主體作用。在壹些幫扶單位，黨員幹部政治意識和大局觀念不強，幫扶工作不深入。他們的幫扶措施不紮實，思路不廣，方法不靈活，手段單壹。他們在推進脫貧攻堅中有尷尬，有厭戰，有應付情緒。
2.政策執行還在嗎？盲點？。政策宣傳還不到位，壹些貧困群眾擔心摘帽後享受不到各種政策補貼。在衛生扶貧方面，部分貧困村衛生計生服務市場建設滯後，標準化公物村衛生計生服務室建設仍有較大差距。
3.發展投資相對滯後。雖然各地的貧困村都或多或少發展了壹些養殖業，但是？“弱、小、散、低”現象較為突出，缺乏支柱產業和龍頭企業支撐，特色產業對當地貧困戶的輻射力不高。特別是大部分沒有帶動人口和生產資源的貧困戶被擋在產業發展之外，這些貧困戶長期穩定的增收沒有保障。大部分地方鄉村旅遊處於粗放型發展階段，產業全鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困人口致富能力不強，旅遊扶貧能力不夠。
4.機制規範需要改進。在扶貧資金監管方面，方法和力度不夠，在籌資、使用、管理等各個環節都存在制度性缺陷。壹些扶貧職能部門與貧困群眾相關的扶貧信息不健全，收集、分類、管理不到位，不同程度存在相關證明材料缺失。
建議:
1.擴大宣傳引導，進壹步堅定打贏脫貧攻堅戰的信心。第壹，要註意利用各種媒體和載體進行深入宣傳和準確解讀？精準扶貧，精準脫貧？決策部署和政策措施將中央和省委對雷山的特殊關懷及時轉化為促進脫貧攻堅和政治穩定的黨內行動。要充分發揮主流媒體的作用，統壹思想，統壹認識，牢固樹立扶貧和政策留人的輿論導向，大力營造鼓勵氛圍，不斷增強幹部群眾的向心力和凝聚力。
2、加強實施銜接，進壹步發揮政策支持作用。用好舊房改造、異地扶貧搬遷、美麗鄉村建設等支持住房政策。按照先易後難、分類實施的原則，優先考慮非貧困村，解決貧困戶，確保貧困群眾能享受到？安民？政策；堅決兌現教育補助政策，逐步實現貧困兒童從幼兒園到大學全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。
3.激發內部生產力，拓寬貧困人口增收致富的第壹人生渠道。各地貧困村要突出規劃引導，因地制宜發展種植、旅遊等扶貧產業，註重發展富民產業，做強主導產業和大戶，完善利益聯結機制，盡可能把有戶發展的貧困戶納入扶貧產業。
4.我們應該規範監督制度。進壹步完善扶貧檔案和監督機制。各地要在統壹規範的基礎上，加強檔案建設，做好《幫扶貧困戶手冊》、《幫扶幹部手冊》、《貧困戶收入公示卡》等各類建檔立卡工作，及時認真梳理、核對缺失信息，特別是嚴格按照收入測算口徑，如實填報貧困戶收入，進壹步提高各類扶貧臺賬信息的規範性、全面性和準確性。建立了以結果為導向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效率。
4.黔東南自治州麻江縣
麻江縣，位於貴州省中部，清水河上遊，是黔東南自治州的西大門。西距省會貴陽109公裏，北距甕福磷肥基地65公裏，東距黔東南州首府凱裏市37公裏，南距黔南州首府都勻市23公裏。截止2011，麻江縣總人口。馬金酸湯魚曾獲中國西部國際博覽會精品美食與飲食文化展特別金獎、中國名宴金鼎獎。
存在的問題:隨著城市化步伐中經濟社會發展的加快和物質生活水平的提高，群眾對物質文化生活和精神文化的需求迅速增加，呈現多層次、多形式、多樣化，給城市管理服務帶來了巨大壓力。壹個是社區管理資源缺乏，壹個是人力資源缺乏，從事社會治理和服務的能力弱，社區工作強度大，工資待遇低，無法吸引高素質人才，缺乏社會工作者；另壹方面，政策資源的缺乏，街道辦事處指導下的社區居委會，沒有對自身的行政服務和管理制定明確的制度規範，容易出現管理缺位或越位的現象；非正式的社區組織和政府機構之間，業主和物業管理公司之間，* * *樓和* * *享還在形成，社區居民的參與度和社會組織的積極性還不夠高。二是社會醫療服務水平不高。隨著人民生活水平的不斷提高，社區居民對良好居住環境、生活品質、精神文化等方面的需求日益多樣化，對社區生活提出了更高的要求，迫切需要新型社區來承載和解決。第三，基礎不落後。不能滿足服務群眾的需求，街上沒有供路人休息的座位，沒有公交車停靠站，甚至公交車數量很少。城市主次幹道、街道綠化美化等基礎研究設施建設跟不上群眾意見。
解決方案:
1.隨著組織下沈，黨的組織觸角伸向社會。壹是黨委高層統籌推進，二是部門配合。
2.聚集資源，改善社區的公共基礎設施。首先是為社區活動建立壹個好的位置。關於社團活動的選址？充分尊重民意，按照統壹規劃統壹建設，完善配套？要求，壹是完善區域設施設備，二是完善社區基礎設施。建立？住建部門管街道，社區服務管巷子？工作機制，將建設、維護和改善居民區和街道環境的權限下放給社區服務中心。以創建國家衛生縣城、全國文明縣城、全國生態縣城的重大機遇，整合住建、地王、水務、環保、林業等部門資源，實施公共設施改造、排水設施整治、環衛設施配置、小區綠化等工作。第三是施工？智慧服務？站臺。建立發射點和基站，實現區域無限網絡全覆蓋，引進？網絡化管理信息平臺？管理系統，配移動終端，沒配，圖紙？人的感情網絡圖？提高網絡工作人員的服務效率。
3.功耗下降。公共* * *服務力量向社區聚集，壹是向社區聚集黨員幹部，二是向社區聚集社會力量，三是向社會聚集優質服務。4、資金撥付，公共* * *財政資金保障社區。壹是建設資金保障到社區，二是運行資金保障到社區，三是功能資金保障到社會。建立？責任隨權力走，費用隨東西走？工作機制，所有在社區開展職能工作的部門都會將所需經費撥付給社區服務中心，幫助社區開展工作。
5.黔東南州白質凱裏市
黔東南州首府凱裏市是經濟、文化和交通中心。它是壹座新興的工業城市，位於黔東南州廟嶺北麓，清水河的主要河流旁邊。面積1306平方公裏，人口37.68萬。其中苗族人口占61.2%。袁買凱裏綏靖部，明改李昌官司，清雍正年間開辟景區，買凱裏衛。1911年後改為凱裏縣，隸屬魯山縣。1956年恢復凱裏縣，凱裏鎮定為自治州首府。1983建市，城市重新規劃。有食品、輕工、建材、木材加工、煤炭、化工和電子工業等。湘黔鐵路穿市區而過，公路與周邊縣相連，水陸交通便利。
存在的問題:
1，人力基礎薄弱。
2.產業發展結構單壹。就吉爾吉斯斯坦而言，主要以種植為主。目前，產生的經濟效益和實現人民收入增加的水果產業應調整產業結構，促進產業多元化發展。
3.工作機制有待完善。壹是工作統壹協調有待加強。前瞻性工作部署有待加強；部門政策和扶貧的要求不夠協調；部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是配套政策整合力度有待加強。三是執行力度有待加強，工作推進的連續性有待加強，存在忽冷忽熱的現象。
4.農民的文化意識相對薄弱。由於？經濟利益”，壹些農民往往忽視對文化活動的追求，要加大對農民的教育和培訓，提高他們的綜合素質，增強精神文明和文化意識。資金的缺乏導致文化事業缺乏資金支持，城鎮培育地方文化、民間藝術、添置設備無處下手。因此，上級政府應加大資金投入，支持農村文化事業。
解決方案:
1，多渠道爭取資金，加強基礎設施建設。
2.多措並舉促進產業多元化發展。第壹，因地制宜，合理規劃。只有科學規劃，農民的辛苦才不會白費，才能讓農民盡快看到希望，得到實惠，堅持把重點村產業建設與產業結構調整、產業化經營、退耕還林有機結合起來。二是重點推廣。
3.進壹步完善工作機制。壹是加強工作統籌協調。要堅持“壹戶壹策”，各部門的扶貧文件必須由縣扶貧指揮部審核協調後下發。加強標準的前瞻性、預見性、壹致性和統壹性，同時建立政策制定的修訂機制。二是加強配套政策的整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用於扶貧。各責任部門要加大項目工作力度，及時將項目資金落實到位。三是大力推進工作落實。整個縣(市)要樹立壹盤棋的思想。各級各部門要充分認識脫貧攻堅任務的艱巨性，統壹安排人員和財產，杜絕消極應對思想，杜絕相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第壹位的任務。
4.加大對農村文化建設的政策支持。隨著農村富裕程度的提高，農民作為文化消費的主體，必須更加重視。實際上，農村文化教師是富裕農村最需要的人才，肩負著農村文化管理活動，承擔著構建和轉變農村價值觀念體系的重任。
5、加大財政投入，不斷滿足農民提高綜合素質的需求，為農民提供學習平臺，搭建xxx飲酒求知平臺。積極引導和鼓勵有經濟實力的村建立適合農村文化發展和農民閱讀的村莊？農家書屋？。充分利用農閑季節、節日和集市，組織著名的群眾文化活動，把大型示範文化活動與平時小型分散文化活動結合起來，讓農民就近方便地參加各種群眾文化活動，充分發揮文化設施的作用。
6、著力發展文化旅遊產業，提高服務水平。大力落實？旅遊生活狀態？戰略，推動旅遊資源大州向旅遊產業強州轉變。打造精品線路和特色景點。提高文化旅遊元素的匹配度。加快凱裏市文怡民族民間工藝品基地和旅遊商品街建設；加強與知名企業的合作，引導和支持社會力量參與文化旅遊市場推廣。
綜上所述，通過這次調查發現了很多問題。貴州整體經濟發展不是很好。大部分地區都在發展過程中，發展緩慢。沒有相關產業推動經濟發展。好事傳不出去，外面的好事傳不出去。特產只有本地人知道，外地人根本不知道，名聲也不好。基本上都是自產自銷。當地人思想封建，家裏基本都是三個孩子，至少壹個男孩。大人外出打工，只留下老人和孩子在家無人照看，導致留守兒童太多。
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