《關於印發(試行)的通知》(黔發展改革委發[2065 438+05]463號)安順市住房和城鄉建設局安順市財政局安順市公安局安順市市場監督管理局
通知》(安發改辦[2065 438+09]293號)等法律法規和政策，特制定本方案。
壹、安順市中心城區市政公共道路智慧停車服務的基本情況
根據《安順市機動車停車服務收費管理實施細則》規定，市中心城區市政公用道路路內停車服務費由西秀區、開發區城鄉建設主管部門依法征收，委托方西秀區停車設施管理有限公司、安順智慧停車管理有限公司承擔停車服務收費責任。
(1)西秀區停車設施管理有限公司基本情況..
西秀區停車設施管理有限公司成立於2015年9月7日，是西秀區千秀集團的子公司，註冊資本4億元，法定代表人郭琦，企業法人證書(統壹社會信用代碼為91520402356387234K)。公司現有員工116人，其中停車收費員17人，路內停車收費員87人，管理人員12人。具體承擔西秀區1826停車位及約1742路內停車位的服務費用。公司2021年度市政公共道路路內停車服務費收入522.29萬元，2022年上半年209.7萬元。
公司於2022年初推出智慧停車服務系統，預計總投資3000萬元，目前已投入2000萬元。2022年5月，西秀區智慧停車收費系統(壹期)建成試運行。目前，智慧停車服務收費正在東山路、西施路、洪湖路試點。根據試運行期間的實際情況，停車位的平均利用率約為40%。
(二)安順智慧停車管理有限公司基本情況..
安順智慧停車管理有限公司成立於2021。是由安順經濟技術開發區財政局投資2億元的國有獨資公司。法定代表人為金飛，企業單位法人證書(統壹社會信用代碼為91520490MAALQDTX6X)。公司現有員工63人，其中收費員55人，管理人員8人。具體承擔開發區轄區內1735市政公用道路的路內停車位管理(1250實際付費停車位)。2022年4月1日2022年6月30日，公司管理的市政公共道路路內停車服務費為893，1，000元。
2022年，公司投資291.34萬元建設807套智慧停車收費系統並投入試運行。目前，智慧停車服務收費在西航路、淩雲路、學院路、碧水路、格圖河、星光路、花園路試點。其他路段停車泊位智能停車服務系統待建。預計2023年2月建成並投入使用停車泊位1735個，預計總投資790萬元。根據試運行期間的實際情況，管理停車位的平均利用率約為37%。
二、現行收費標準
根據《安順市機動車停車服務收費管理實施細則》，市中心城區市政公共道路路內停車服務收費標準如下:
公路或鐵路的壹段
收費標準
白天(7點-22點)
晚上(22:00-7:00)
城市壹級路段
小型車3元/半小時
1小時3元/小時，1小時及以上6元/車/次。
中大型車4元/半小時。
1小時4元/小時，1小時及以上8元/車/次。
城市二級路段
小型車2元/半小時
1小時2元/小時，1小時及以上4元/車/次。
中大型車3元/半小時。
1小時3元/小時，1小時及以上6元/車/次。
市區三類路段
小型車1元/半小時
1小時按1元/小時，超過1小時按2元/輛/次。
中大型車2元/半小時。
1小時2元/小時，1小時及以上4元/車/次。
註:1.15分鐘(含15分鐘)免費。白天(7: 00-22: 00)超過15分鐘至30分鐘(含30分鐘)按半小時計，夜間(22: 00-7 2。白天按時間收費，晚上按時間和時段收費。當計時收費累計金額高於計時收費標準時，計時收費按時間收取；當累計計時收費金額低於計時收費標準時，將進行計時收費。
三、調整收費標準的主要因素
(壹)主要依據。
1.《中華人民共和國價格法》；
2.《中華人民共和國道路交通安全法》；
3.貴州省定價目錄；
4.貴州省停車場管理辦法；
5.國家發展改革委住房城鄉建設部交通運輸部關於進壹步完善機動車停車服務收費政策的指導意見；
6 .《貴州省機動車停放服務收費管理辦法》；
7 .《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》；
8.其他相關法律法規。
(2)原因。
近年來，安順市區道路基礎設施總量不足，車道相對狹窄，智能交通設施建設滯後，科學管理水平低。機動車保有量快速增長，造成公共停車位供給不足，供需失衡。為緩解中心城區停車難問題，根據市人民政府工作部署，市政府辦公室印發《安順市智慧停車試點建設工作方案》5438年6月+2020年2月，有序推進中心城區(西秀區、經開區)智慧停車服務體系建設。到2022年5月，西秀區、經開區智慧停車系統建成並投入試運行。收集整理試運行中發現的新問題，做出科學判斷，妥善解決。
受疫情和經濟下行影響，市民就業壓力加大，經濟負擔較重，反映出對高收費的訴求較多。自2019起，周邊市州陸續調整中心城區市政公共道路路內停車服務收費，適當降低收費標準，采取“夜間免費”、“設置上限”等措施。目前安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準僅低於貴陽，與其他市州相比有壹定差距。根據本市經濟社會發展情況，結合周邊市州調整停車服務收費標準，適當降低停車服務收費標準，有利於維護廣大人民群眾的根本利益，分流社會輿論，回應公眾關切。
四、成本計算
根據測算，實施智能停車系統後，中心城區市政道路智能停車位運營成本為1.38元/小時(西秀區為1.45元/小時，經開區為1.32元/小時)。
動詞 （verb的縮寫）建議調整收費標準
擬對安順市區市政公用道路路內停車服務收費進行如下調整:
(壹)設置充電時間和空閑時間。收費時段為白天8:00至晚上22:00；免費時間是晚上22:00到第二天8:00。
(2)調整收費標準。小型微型車第壹小時3元，超過1小時累計1元/小時；中大型車輛第壹小時按4元收費，超過1小時按2元/小時收費。
(3)調整免費停車時間。車輛停放後15分鐘起免費調整，30分鐘內(含30分鐘)開始免費；超過免費時間(30分鐘)後開始收費，不足1小時按1小時收費，以此類推。
不及物動詞提議的實施時間
收費標準自發文之日起執行。
七、收費標準的影響
(壹)對經營者的影響。中心城區智能停車服務系統投入使用，可實現精準計時收費，在很大程度上緩解收費員與車輛停放人員的收費矛盾，規範停車服務收費行為；設置的收費員數量減少，運營所需的人工成本降低。收費標準降低後，停車人員不交費的現象大大減少，因回收停車服務費而產生的運營成本大大降低。可以有效解決經營者降費帶來的收入減少，有利於經營者加大對停車設施設備的投入，進壹步緩解“停車難”問題。
(2)對普通大眾的影響。市政公共道路路內停車服務收費按微型車首小時3元收取，1小時累計收費標準1元/小時，全省排名第八(與鐘山區同標準，僅高於都勻市)，全省城鎮居民家庭可支配收入排名安順(2021-65438+)。降低收費標準後，住宅小區、社會停車場等停車服務收費標準也將隨之降低，這將在壹定程度上減輕市民因停車需求帶來的經濟負擔，切實維護廣大人民群眾的利益，達到打消民意、回應公眾關切的目的。
八。工作要求
(壹)調整後的收費標準僅限於市中心城區市政公用道路的路內停車服務，不區分壹、二、三類道路。其他停車服務收費仍按照《安順市機動車停車服務收費管理實施細則》的有關規定執行。
(二)收費標準調整後，市中心城區市政公用道路路內停車服務收費執行單位應同步更新停車服務收費標準公示信息，加強培訓和宣傳引導，切實將收費政策傳達到每壹位從業人員，確保停車服務費按規定收取；停車費要嚴格實行“收支兩條線”管理，收支情況要通過網絡、報紙等載體定期向社會公布；嚴禁以任何形式收取費用。壹經查實，將依法依規嚴肅處理。
收集結果
2022年7月18日至2022年8月16日，我委在安順市人民政府網站公布了《安順市中心城區市政公共道路路內停車服務收費標準調整方案(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。* * *收到22人反饋31條，未被采納。未采納的反饋意見及理由如下:
1.我非常贊成停車服務收費的調整，希望能盡快實施。(駁回理由:不涉及降低收費標準。)
2.(1)建議調整後的收費標準符合安順經濟情況的客觀實際，是壹件利民的好事，難能可貴！(2)希望盡快完善智慧停車的普及，提高覆蓋率，更好的適應現代移動支付的生活方式。(3)增加公共停車位，利用好老舊小區的道路規劃，解決老舊小區停車難的問題，兼顧停車與違章的關系。(4)效率優先原則，分析商業區車輛長時間占用道路停車位的特點，按照停車時間按檔收費，符合占用資源多的基本邏輯，從而支付更多的經濟費用，避免長期占用帶來的尷尬，真正兼顧效率和惠民。(不采用的理由:按停車時間收費相對復雜，不好操作。上述未涉及默認降低收費標準的其他項目，應通過加大基礎設施建設、合理引導消費等措施解決。)
3.(1)希望收費下調(30分鐘內，含30分鐘免費。30分鐘以上按壹小時壹元收費)；(2)盡快開啟智能停車桿(開發壹個APP，停幾個小時，自己付費，或者按月收費，按區收費，不分區，可以分段停)；(3)按時間不間斷:壹是工作日晚上8點到早上7點。二、工作停車按天計算，不能連續。(如果超過24小時，另找地點)三、周末或節假日正常充電。第四，如果由於不可避免的因素(疫情)導致無法支付。泥石流、暴雨)請酌情處理。(拒絕理由:車不壹樣，不利於按面積管理。)
4.對比貴州其他城市，比如都勻:每小時2元，重慶每小時，除了解放北商圈5元，其他路邊停車位都在2元。(不采納理由:微型車首小時3元執行，1小時累計收入標準1元/小時，全省排名第八，與安順市城鎮居民家庭可支配收入相當，客觀反映了本市經濟社會發展情況。分段收費不利於城市停車規劃的改變。)
5.建議監督舉報電話更新為12345(目前是雙軌運行，下壹步合並)。(駁回理由:目前國家、省、市三級尚未明確取消熱線12315。12345只屬於便民熱線，不屬於監督電話。)
6.中小型汽車按1元/小時收費，大中型汽車按1小時2元/小時收費。停車便宜，消費者願意多購物多消費。或者擔心每次坐公交去逛街。(拒絕理由:收費標準低，不利於停車資源的享用和良好的停車服務管理秩序；不利於停車設施設備的維護。)
7.《安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準調整方案》是否指城市道路旁的停車位？塔山廣場下停車場和安順西站地下停車場算不算這個範圍？建議公布市政公用道路的停車位置。(駁回理由:不涉及降低收費標準。地下停車場不在此次調整範圍內。市政公用道路停車位的具體劃定在(2019)293號文件中有規定，路段停車服務公示牌也有相關信息。停車場也可以，相應的服務公告欄也有。)
8.同意這個提議征求意見。這才是真正的為民著想。(駁回理由:不涉及降低收費標準。)
9.我們同意《安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準調整及有關事項公開征求意見的公告》中新調整的收費標準，望盡快實施。(駁回理由:不涉及降低收費標準。)
10，(1)目前收費人員是否規範收費，記錄儀是否按標準操作。大部分收費員都沒有計時器和發票。(2)每小時6塊錢的停車費，對應的是這個城市的GDP收入嗎？貴陽到此為止。(推薦4元/小時)(3)是否存在偷稅漏稅問題，收費員未開具發票；4.是否通過電話或其他方式進行價格監督。(不采納理由:微型車首小時3元執行，1小時累計收入標準1元/小時，全省排名第八，與安順市城鎮居民家庭可支配收入相當，客觀反映了本市經濟社會發展情況。上述其他內容不涉及降低收費標準，其他建議已在(2019)293號文件中明確。)
11.完善電子不停車收費系統，防止電子逃費。(駁回理由:不涉及降低收費標準。)
12.加強收費員崗前培訓，提高其綜合素質。(駁回理由:不涉及降低收費標準，提案中已做出具體要求。)
13.停車資源有限，滿足不了需求。我們希望增加停車設施。(駁回理由:不涉及降低收費標準，應通過加大基礎設施投入來解決。)
14.長期停車建議按月收費(比如150元/月)。(拒絕理由:收費標準低，不利於停車資源的享受。)
15.調整開放公共停車資源，方便市民停車。(駁回理由:不涉及降低收費標準，應通過加大基礎設施投入來解決。)
16.三輪車和摩托車的停放要更細致壹些。(駁回理由:不涉及降低收費標準。)
17.合理規劃停車路段，調整相關政策，讓停車更加安全有效。(駁回理由:不涉及降低收費標準，上述內容已在(2019)293號文件中明確)
18，收費要科學合理，收費標準要公開。(駁回理由:具體事項和標準不清楚。費用的披露已在(2019)293號文件中規定。)
19.完善停車管理制度，避免亂停車。(駁回理由:不涉及降低收費標準，上述內容已在(2019)293號文件中明確)
20.將免費時間增加到1小時，然後按時收費。(拒絕理由:不利於停車資源的享受。)
21，外服車輛檢查後短時間內(1-2小時)不收費，但超時按最高原則收費，或按2元/小時收費。(拒絕理由:不實用。)
22.作為壹個在安順生活工作的市民，我非常贊同安順政府降低市中心停車費的措施。這兩年人們的生活壓力很大，降低停車費確實給了人們很多安慰。我支持！感謝政府！(駁回理由:不涉及降低收費標準。)