二、完善市場監管體系,提高物業服務水平。壹是完善物業服務監督考核體系。物業行政主管部門應當會同有關部門定期對物業服務合同內容的執行情況進行監督考核,保證物業服務合同的完整履行,實現物業服務質量和價格的壹致。二是建立物業服務企業信用評價體系。加強企業信用管理,建立企業信用檔案,並定期向社會公布。對誠信檔案中有不良記錄的企業,責令整改並取消工程投標資格,性質嚴重的堅決退出物業服務行業。三是規範物業服務招投標。嚴格市場準入,通過引入市場競爭機制,實行優勝劣汰。此外,城管、公安、工商、環保、衛生、規劃等具有執法權的政府相關部門也應參與社區管理。
第三,完善行業地方性法規,規範行業市場秩序。壹是細化物業服務標準。價格和物業管理行政主管部門應當制定物業服務的等級標準及相應的基準價和浮動幅度,每三年進行壹次評估,根據評估結果適時調整,並予以公布。二是規範開發商的銷售行為。妥善入住新建房屋,嚴厲查處擅自改變管理區域內公共建築和設施用途、利用綠化帶改造停車位等違法行為。針對車位問題,參照《江蘇省物業管理條例》的相關規定,規定不能出售的車位不得拒絕出租,人防工程車位只能出租,禁止“變相出售”,並對開發商制定了相應的處罰措施。三是在法律上明確業主大會和業主委員會的權利義務。應通過相應的法規明確業主大會和業主委員會的權利和義務。比如明確在道路、場地停車、使用部分設施、從事廣告等經營活動的利潤,必須由業主大會或者業主大會授權的業委會決定。同時,業委會成員違法成立或者不交物業費的,可以解聘。四是完善對不交物業費業主的管理措施。對於少數因家庭經濟困難確實難以足額繳納的居民,建議市政府在社區、街道嚴格把關審核後,對物業服務企業進行補貼。
四、加快人才隊伍建設,切實提高實踐能力。第壹,加強物業管理培訓。要制定規範物業管理的行為準則,明確行業要求,明確從業人員的基本規範,切實提高從業人員素質。二是加強與教育系統的合作。“校企合作”的模式可以說是培養物業管理所需人才的雙贏模式。這種“雙贏”不僅是物業管理企業找到了合適的人才,學校畢業生找到了工作,也是教育系統可以把物業管理企業作為培訓基地、教學基地、實習基地。這種市場化的校企合作是解決物業管理行業人才短缺的壹種模式和重要途徑。第三,關鍵崗位的人才要靠自己培養。在通過各種方式引進大量物業管理專業人才的同時,對壹直在壹線關鍵崗位工作但缺乏專業知識的物業管理從業人員進行培訓,培養必要的技能,以適應物業管理行業發展的需要。