家住靖江市東環花園的徐寶珍老人，以前種田種菜。65歲的她沒想到，現在可以像單位職工壹樣，每月領取養老金。
這得益於靖江市實施被征地農民養老保險政策。2006年，靖江市在全省率先出臺被征地農民基本生活保障政策，政策的最大亮點是將被征地農民納入城鎮居民管理和社會保險範圍。“土地換社保”政策讓失地農民享受到與城鎮居民同等的社保政策。如今，靖江市已有6979名失地農民參加養老保險，2335人開始按月領取養老金。
近年來，隨著經濟又好又快發展，靖江市委市政府始終堅持以人為本，著力改善民生，加快全面建設小康社會。
把改善民生作為責任和追求。
居民人均儲蓄和城鎮居民人均可支配收入居蘇中各縣市首位，百戶家庭擁有私家車數量居蘇中首位，城鎮居民人均住房建築面積居全省首位，村村通等級公路，城鄉居民喝上長江水，新型農村合作醫療參合率達95%， 城鎮登記失業率控制在2.97%，占老城區40%的“城中村”逐步改造 ...所有這些數據和措施都凸顯了靖江市委和市政府的舉措。
“科學發展的核心是以人為本。在新的發展階段，我們必須把改善民生放在首位。作為黨委政府的責任和追求，發展的目的真正體現在滿足人民需求、實現人民利益、提高人民生活水平上。”泰州市委常委、靖江市委書記劉建國說。
就業是民生之本。靖江市大力擴大城鄉就業，鼓勵創業。招商引資時專門規定了就業指標，要求落戶靖江的高效項目也必須是高就業項目。小型勞動密集型企業吸納失業人員再就業的，可以申請貼息補助。政府為願意轉移的農村勞動力提供免費培訓。
今年上半年，全市新增就業7524人，下崗失業人員再就業2614人，農村勞動力轉移就業5885人。選出70個創業項目和50個創業典型，組成“創業超市”，在全市城鄉巡回宣傳。超過1000人通過“創業超市”成功成為小老板，近5000人就業。
發展是為了保證群眾的幸福生活。
今年，靖江市將新農合人均參合標準由去年的70元提高到100元，參保農民醫療費用報銷標準由去年的25%提高到40%，全市3100農民受益。
越來越多的靖江人享受到社保帶來的福利。截至去年底，靖江市城鎮企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮職工失業保險覆蓋率均達到96%，今年新農合覆蓋率將達到95%。這些數據在江蘇中部都是名列前茅的。
靖江建立了以城市綜合醫院為主導，以社區衛生服務中心為基礎，以社區衛生服務站為補充的全市衛生服務網絡。大力實施農民健康工程，構建鎮村壹體、防治結合的新型農村醫療衛生服務體系，讓農民“小病出鎮”。免費為全市60歲以上老年人建立個人健康檔案，每年為參加新農合的群眾提供壹次健康體檢。
從今年開始，靖江市還建立了農村“五保”供養標準增長機制，確保集中供養標準不低於每人每年2400元，分散供養標準不低於1.08元，力爭每年新增2至3家民辦養老機構。在每年結對幫扶城鄉1萬貧困戶活動的基礎上，今年市財政安排230萬元用於臨時幫扶。
年內全面實現全面建成小康社會省級標準。
靖江市小康社會綜合實現度去年底為96.3%。省統計局監測的四大類18項25項指標中，有20項指標達標，10項的實現程度位居全省前10位。今年，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、居民文教娛樂服務支出占居民消費支出的比重、城市綠化覆蓋率、森林覆蓋率等指標都將實現，其中城鎮居民人均可支配收入高於小康目標值1 . 3萬元。
今年以來，靖江市加大改善民生力度，圍繞就業、教育、醫療、養老、幫扶、環境等六個方面出臺18項民生政策，突出落實普遍惠民政策，突出解決與人民群眾切身利益直接相關的實際問題，不斷提高民生水平，實現小康。
去年靖江新增地方財政7000萬元用於民生。今年，靖江市市長陳明冠表示，民生投入將達到創紀錄的2.8億元，約占全市新增財力的68%。今年，靖江市壹般預算收入增長目標為16%，但安排用於促進各級各類學校協調發展，全面推進教育現代化支出同比增長16.6%，支持公共衛生事業發展支出同比增長16.4%，社會保障和就業支出同比增長15.5%，城鄉社區事務支出
小康靖江
走進馬州大地，處處都能感受到這座濱江城市的活力:市區道路不斷延伸，高樓挺拔，綠色園林星羅棋布，新建住宅區引人註目...壹個充滿活力的新靖江，壹個現代化的工業港口城市，正逐步從藍圖變為現實。
改變？規劃、建設、管理齊頭並進的體系架構，開啟了靖江城市建設的新時代。
黨的九大以來的五年，靖江的城市建設理念有了很大的提升。2004年，靖江市規劃管理委員會和靖江市規劃局成立，規劃、建設、城管齊頭並進的城建體制格局初具規模。市規劃局成立後，註重高起點規劃，以長遠規劃指導城市建設。以完善規劃體系為重點，我市組織城市總體規劃修編，全面加快專業規劃和分區規劃編制。
根據靖江的區位特點、區域特點、產業特點和發展趨勢，靖江市委市政府確立了“國際制造業基地、區域物流基地、現代工業港口城市”的發展定位，確定了“加快新城區建設、有序改造舊城區、適度發展北部城區”的城市建設發展思路。靖江將原跨河鄉靠近長江的13.8平方公裏劃為濱江新城。
2004年，靖江市政府對新城區的規劃進行了國際公開招標。此舉在國內同類城市中具有創新性，標誌著靖江決策者將靖江放在了世界城市森林的參照系中。
變美了？創新城市建設理念，逐步拉開城市框架，城市面貌日新月異。
住在市區新建南路的退休工人李經常和妻子在靖江市閑逛。她感慨地告訴記者，“現在市區的路更寬了，地方更大了。想想過去擁擠的城區，看看現在浮華的城市建設。這樣的城市發展是我們這壹代人無法想象的。”
夜晚，市區道路的彩燈、綠化廣場的工藝燈、草坪燈都壹起開著，讓靖江城五彩繽紛。
市裏的新月橋花園，每天晚上總有壹些市民在這裏散步。家住心悅橋附近的市民溫險峰經常帶著兒子去心悅橋的小源花園散步。“綠色廣場多了，城市不僅變美了，空氣也越來越好了。靖江這幾年變化太大了，我看著就開心！”和記者聊天時，他這樣說。
五年來，我市創新城市建設理念，實現了從零星開發到連片開發的轉變，實施了道路建設、地塊改造、綠化等壹批重點工程，投資力度為歷史之最。
靖江市本來就小，20萬人擠在15平方公裏的主城區。如何改變靖江市的舊面貌？靖江給出的答案是:打通“丁字路、斷頭路”，實施大規模綠化工程，啟動09地塊、漁婆南路改造工程，加快濱江新區建設。
五年來，靖江新建改建真武北路、人民北路等20多條道路，改擴建心悅大橋、龔天飛大橋等6座城市橋梁。綠化建設投資達到654.38+0.2億元，新增綠化面積65萬平方米；啟動城市汙水處理廠建設，日處理能力2萬噸的壹期工程於2005年底投入使用；推進區域供水工程。日供水能力8萬噸的新水廠於2005年7月開工建設，目前壹期工程已進入設備安裝階段。
城市美化了，管理是個難題。我市創新城市管理措施，建立長效管理機制，開展占道經營、市場秩序和違法建築治理，規範公交車、出租車、三輪車運營秩序，取締流動攤點等。，大大改善了市容市貌。
改變生活:創新城市管理體制，步入滾動發展的良性軌道
為解決城市建設資金“瓶頸”問題，我市改變了單純依靠財政投入進行城市建設的觀念，按照“誰投資、誰受益、誰占用、誰付費”的原則，以市場化方式出讓城市基礎設施項目的經營權和經營權，吸引外資和民間資本，使我市城市建設進入了滾動發展的良性軌道。
2004年6月5438+10月，靖江市委市政府與江陰陽光集團簽訂合作協議，成立股份公司，建設靖江濱江新城。雙方約定陽光集團前三年投資6543.8+0.5億元。政府與企業跨行政區域聯合開發建設城市，在國內尚屬首次。這壹舉措對靖江城市建設影響深遠，開啟了靖江城市管理引進外資的新格局。
2005年6月5日至10月，我市與江陰田麗燃氣有限公司合作建設靖江管道天然氣項目。
2005年9月，我市與江蘇城市網絡通信投資發展有限公司合作，高起點規劃建設濱江新城地下弱電管網。
如今，靖江濱江新區已初具規模，通江路、中州路橋、十圩港景觀帶、行政中心、人民醫院、安置區等公共設施相繼開工或建設。城市地下弱電管網工程穩步推進，管道天然氣工程進入施工準備階段。
引進外資激活了靖江市的發展。
五年是壹個節點，也是壹個全新的起點。
66萬靖江人將帶著新壹輪的希望出發，走向更高的目標和更大的收獲，不斷譜寫靖江城市建設的壯麗新篇章。