小城鎮建設調查報告1壹、小城鎮建設基本情況
近年來，基於交通區位和資源優勢，鎮黨委、政府堅持？規劃先行，突出重點，整體推進？加快小城鎮建設步伐的原則。第壹，科學規劃，合理定位小城鎮的功能。按照高品位、高標準、超前規劃的總體思路，邀請北京北方設計研究院完成了鎮總體規劃，投資8萬元，為小城鎮建設提供了有力的技術支撐。二是統籌協調，全面抓好繁榮發展明珠商城工作。主要實施陳賡街、杏林街南延工程、明珠路提升工程。陳賡街南延工程長268米，寬12米。道路正在硬化，南側路面已經硬化。道路兩側商鋪150，建築面積7500m2。所有的商鋪都已經預售了。杏林街南延工程拆遷工作正在與相關單位積極協調，已完成建設前期各項準備工作。明珠路升級改造工程已全面完成，安裝人行道3500平方米，路燈14盞，中華燈2盞。三是示範引領，整體推進新型農村社區建設。目前明珠小區壹期項目，占地60多畝，1？5號住宅樓已交付使用；6?8號樓已完成主體工程施工100套，目前正在收尾工作。9?13號樓270套，五樓正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化、照明等配套設施建設已完成。
二、存在的問題
1，基礎設施陳舊，建設資金缺口大，僅靠鎮財政投入很難。
2、市場管理機制不健全，自我經營能力不足，珍珠商城管委會作用不明顯。
3.環境衛生改善的長效機制難以建立。
4.明珠商城沒有鮮明的特色，知名度和影響力都不明顯。
三、下壹步工作計劃
1.制定完善明珠商城建設規劃，避免重復建設造成資源浪費，努力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、規模宏大的小商品批發市場。
2、由鎮黨委和政府牽頭，成立商場自治管理組織，吸收部分業主* * *參與，並加強市場的日常管理。
3.引入市場化運作機制，加大基礎設施建設，改善商場交通、排水、照明、衛生等基礎條件。
4.加大招商引資力度，積極吸引外商投資，建設大型專業市場。
5.進壹步整合商場閑置土地，合理開發利用，避免資源浪費。
6.引導商業項目集群發展，科學分支設市，建設壹批特色商業街。
第四，壹些建議
1，縣委、縣政府協調相關職能部門積極爭取小城鎮建設配套資金，解決資金投入問題。
2、加大對違法違章建築的打擊力度，賦予鄉鎮執法權限。同時，在建設方取得土地使用資質的基礎上，賦予鄉鎮辦理開工證和規劃許可證的權限，為商城土地開發和設施建設提供了便利條件。
3.協調物價部門為鄉鎮辦理執法證，為建立環境衛生管理長效機制提供法律依據。
小城鎮建設調查報告。據調查，我鄉在小城鎮建設方面取得了壹些成績和經驗，但在實際工作中還存在壹些不容忽視的問題。主要有以下八點:
(壹)城市建設發展滯後於經濟社會發展水平。德興鄉位於隴西縣西北部，東鄰德興鄉，南接柯寨鄉，西接雙泉鄉，北接威遠縣。東西寬約11 km，南北長約15 km，總面積110，4平方公裏，海拔265438+。近年來，我鎮被縣委、縣政府列為小城鎮建設鎮之壹。統籌規劃，統籌考慮，發揮優勢，突出重點，基礎先行，分期實施，整體推進？工作思路是以城市改造為重點，優化投資環境，多方籌措資金，精心建設，全面啟動實施小城鎮建設。特別是近年來，隨著經濟社會的快速發展，工業區建設不斷加快，城市建設與經濟社會發展的矛盾日益突出。規劃建設的範圍、等級、功能布局、容積率等滯後於經濟社會發展水平。
(二)建設發展管理不到位，檔次低的現象。沿著街道？兩個新的？隨著工程建設的深入，越來越多的農村居民向城市中心區聚集，居民生產生活方式的變化對城市管理提出了新的要求。而現有的城市管理者相對不足且素質較低，街道在綜合管理、生態建設、環境保護等方面缺乏壹定的方法和手段，使得城市管理水平和城市品位普遍較低，尤其是城市環境衛生管理不到位。擺攤設點、亂停亂放、整潔差的問題日益突出。城鎮小，擁擠混亂，市容不整潔，工業區平臺環境不到位，導致整個城鎮檔次比較低。
(三)小城鎮建設缺乏統壹標準。隨著社會經濟的不斷發展，住宅建設壹度出現自由發展、無序、混亂、不協調、不科學的現象。再加上原有規劃水平低，缺乏縣域城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需要的矛盾日益突出。突出表現為建築風格混亂，建築風格與周圍環境不協調，缺乏美感。與此同時，這些建築仍然各自為政，缺乏統壹和協調。
(四)小城鎮基礎設施建設水平低，配套設施差。從調查中可以看出，小城鎮建設已初具規模，但在道路、汙水排放、垃圾處理等壹些基礎設施建設上相對落後。壹些地方由於下水道建設缺乏科學規劃，下雨天會出現積水現象，給人們出行帶來不便。
(五)粗放建設，住宅建設發展十分緩慢。由於前期缺乏統壹規劃，人們觀念落後。目前住房建設多為沿街，呈現出商住結合，壹定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調查還發現，部分家庭住房用地面積浪費嚴重，土地利用率低，從面積上看已經超過了簡易住房的需求。但是，隨著人口的增長和城市化的發展，土地面積會越來越少，不可避免地會出現土地短缺，這就要求我們提高土地的利用率，減少浪費。在這方面，住宅建築的規劃和建設是非常重要的。
(六)管理滯後，小城鎮環境條件差。要建壹個小鎮，蓋幾棟房子，修幾條路，並不難。難的是如何把小城鎮規劃好、管理好。就調查情況來看，主要存在以下問題:壹是鄉鎮建設辦、城管辦等部門由於種種原因不能完全履行職能。鄉鎮建設辦官方人員少，導致小城鎮建設過程中監管不力；城管辦執法難，小城鎮配套設施落後，民眾環保觀念落後，導致小城鎮環境惡化，城管人員執法難度加大。即使強行清除，也很難維持。二是部分群眾健康意識和環保意識淡薄，不文明行為仍不同程度存在。再加上壹些人的不良習慣，擺攤設點、亂扔垃圾、亂丟垃圾、亂排汙水等問題十分突出。臟，亂，窮？問題沒有得到有效解決。
(7)小城鎮缺乏產業支撐。壹是農業基礎薄弱，沒有農業龍頭企業。二是行業有待進壹步完善。近年來，雖然加大了招商引資力度，但大部分招商引資項目成活率低、貢獻小，對小城鎮建設的促進作用不大。三是服務業處於起步階段，缺乏群眾文化娛樂生活場所，難以滿足群眾物質文化需求。
(八)財政困難，小城鎮建設缺乏有效投資。近年來，由於免征農業稅等惠農政策的實施，鄉鎮財力減少，尤其是工業不發達的鄉鎮。另外，小城鎮建設屬於基礎設施建設，需要巨額投資。沒有上級的支持，用鄉鎮財力建設小城鎮無異於杯水車薪。
二、主要措施和內容
？十二五規劃？期間，街道將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實現經濟結構調整取得重大進展，城鄉居民收入快速增加，各項經濟社會事業全面科學持續健康發展。
(1)基於農業產業規劃構建現代農業產業鏈。
(2)立足大規模新農村建設，保持經濟平穩健康發展。繼續優先推進新農村建設，做好新農村征地工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、排汙、綠化，實現新農村配套？三通壹平？優化新農村發展環境，有效提高新農村承載能力，在此基礎上，繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。
(3)同？兩人兩分？以試點為重點，推進農村住房改造和集聚進程。加快實施跨區域安置，探索新的安置模式，努力做大做強？1?20xx年，規劃80%以上的農民向城市中心區和新型城鄉結合部社區聚集，節地率達到50%以上，50%的承包地實現流轉。加強新型社區基礎設施配套和功能布局，建立健全社區服務管理措施，紮實推進農村土地綜合整治工程，探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農民土地流轉收益掛鉤、與政府激勵參保相匹配的農民養老保障制度。
(四)通過完善功能布局，提高小城鎮建設質量。結合德興鄉新農村建設，進壹步完善道路、供水、排水、綠化和垃圾汙水處理等與群眾生活密切相關的基礎設施建設。同時，按照現代新農村建設要求，規劃建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務機構、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交車站等社區公共服務設施。，探索和借鑒成熟城市社區的管理模式，實行物業自治管理，努力打造風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示範街。
第三，壹些建議
壹是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。以環保、供水、交通、垃圾處理、防洪、道路改造為重點，加快城市基礎設施建設進度。
二是高起點規劃，建設特色小城鎮。在現有基礎上，重視小城鎮改造，提高沿街建築建設標準。嚴格按照新標準建設沿街新建建築，改造危舊房，提升小城鎮檔次，實現局部統壹、整體協調。
三是進壹步壯大鎮域經濟，助力小城鎮發展。壹是加大農業產業結構調整力度，積極發展現代生態農業，培育農業龍頭企業，奠定小城鎮發展基礎。二是進壹步加大招商引資力度，吸引更多企業入駐小城鎮，引進適當的勞動密集型企業，吸引人口向小城鎮流動。三是做大做強服務業，堅持？政府倡導和社會參與？原則上吸引更多社會資金投資服務業，建設壹批健身、娛樂、文化休閑場所，滿足群眾物質文化需求。
四是加強管理，建立專業的小城鎮管理隊伍。小城鎮建設？三分建設七分管理？壹支高素質的城管隊伍是做好管理工作的基礎。因此，必須重視城管隊伍建設，提高隊伍素質和執法水平，努力創造優美的環境和良好的秩序，搞好優質服務，提高城市文明水平，改善人民群眾的生活環境。要加強城市意識教育，發揮人民群眾建設和管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度，配套城市管理規範，將小城鎮管理納入法制化軌道。
五是繼續開展城鄉環境綜合整治。城鄉環境綜合整治是推進小城鎮建設步伐的重要舉措。年初，城鄉環境綜合整治取得良好成效，受到群眾好評。在今後的工作中，要進壹步加強環境綜合整治，建立規章制度，形成長效工作機制並堅持下去，為小城鎮創造壹個規範、有序、整潔、優美、和諧的環境。
第六，拓寬投融資渠道，建立多元化投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓寬小城鎮建設的資金渠道。首先是小城鎮建設的市場化。要改革小城鎮建設模式，從建設小城鎮向經營小城鎮轉變。跟隨？誰投資誰受益？原則，積極探索將公共基礎設施建設推向市場的融資方式，鼓勵企業和個人投資小城鎮開發建設。二是落實財政金融支持政策。制定各種優惠措施，鼓勵小城鎮開發建設，同時每年投入壹定資金，引導和扶持小城鎮建設。第三，擴大對外開放，加大招商引資力度，利用外資開發建設小城鎮，構建開放、多元化、多層次的投資者新格局。
第七，搞好結合，深入開展舊村改造。小城鎮建設應與農村舊村改造相結合，特別是城鎮所在的村莊。通過規劃居住區，建設居民樓，提高人民的生活質量，讓農村居民成為社區，城市化。
第八，加強組織領導，統籌安排小城鎮建設。小城鎮建設領導小組的成立，把小城鎮建設納入了黨委政府的重要議事日程，切實加強了小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設，正確處理？規劃建設管理運營？這四個方面的關系使小城鎮建設全面、協調、有序地發展。
小城鎮建設調研報告3 20xx 10 10月22日，CPPCC活動組對我鎮小城鎮建設情況進行了深入調研，了解了我鎮小城鎮建設的實際情況，聽取了壹些意見和建議，從中得到了很多啟示。調查總結如下:
壹、基本現狀
通過調查，我們知道今年該鎮小城鎮建設成效顯著。主要表現在:壹是集鎮衛生環境明顯改善。臟，亂，窮？這種現象得到了初步遏制。在調查中，無論是集鎮街道兩旁的行人、商販還是居民，都壹致認為街道比以前幹凈整潔了。今年以來，街道居民積極響應鎮政府的號召，配合政府及時拆除違章建築和工廠工棚，使全鎮面貌煥然壹新。二是城市管理進壹步規範。先後建立和完善了“門前三包制度”、“環境衛生檢查評價制度”、“鎮？戶外廣告？管理辦法》等壹整套制度，對車輛停放、擺攤設點等突出問題進行長效管理。每個街道都增設了垃圾池，成立了城管中隊，定期清掃收集垃圾，保持了鎮內大街小巷全天清潔。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、調度宣傳車、向居民發放壹封信等方式，全方位、多角度廣泛宣傳城鄉衛生共治的重要好處和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生共治的高潮。
二、存在的問題
從調查來看，我鎮在小城鎮建設方面取得了壹些成績和經驗，但也存在壹些不容忽視的問題。主要有兩點:
(壹)規劃滯後，跟不上發展需要。
隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，住房建設被放任自流，無序、混亂、不協調、不科學。再加上原有規劃水平低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需要的矛盾日益突出。突出的表現就是建築和房屋參差不齊，支離破碎，缺乏統壹協調。
(二)基礎設施建設水平低，配套差。
1.目前集鎮的市場規模太小。
這是調查中居民反映最強烈的問題。由於現在集鎮的市場規模小，很多小商販占道經營，到處擺攤，隨意搭工廠帳篷，成為集鎮的環境衛生。臟，亂，窮？的根。街道兩旁的居民不滿壹些攤販占用門前的道路，很多攤販也是苦不堪言？臟，亂，窮？政府迫切需要劃壹條統壹的線。
2.糟糕的道路設施。
(1)道路不平，等級低，路況差。
從鎮政府到集鎮路口，很多地方都是坑坑窪窪的。
(2)綠化覆蓋率低，綠化樹木不足，分布雜亂。
在我鎮城管中隊制定的《鎮？綠色？在管理辦法中，規定了鄉鎮居民新建住宅要自綠化，綠化樹種必須壹致，但沒有統壹規定綠化樹種，實施效果不明顯。
(3)電線桿新舊不齊；設備線、電話線、有線電視線分布混亂。
基礎設施建設速度緩慢，使得小城鎮的地位和作用沒有得到充分體現，吸收社會資本和人才的潛力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。
三，對策和建議
(壹)高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的主導因素。規劃的水平決定了小城鎮建設的層次和水平，必須高度重視和尊重。與其他鄉鎮相比，我們鎮在規劃設計上略顯落後。目前全國都在加快城鄉壹體化，市委、縣委也非常重視小城鎮建設。我們要牢牢抓住這壹歷史機遇，因地制宜制定合理科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉治理結合起來，堅持以規劃引領發展，開創小城鎮建設新局面。
(2)大力改善基礎設施。
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通和居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮發揮功能的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保障。當前和今後壹個時期，小城鎮基礎設施應重點抓好以下建設項目:建設具有必要規模的集鎮農貿市場；硬化鄉鎮主要街道；改造電線桿，裝備電線、電話線、有線電視線；改善排水和供水項目；依托新建的文化樓，配套建設宣傳欄、讀報欄，豐富居民精神文化生活，把文化樓建成服務人民、擴大宣傳的輿論陣地。
(3)用心籌集建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金的籌集渠道和機制，才能從根本上解決問題。堅持下去？用土地賺錢，用錢建鎮？其思路是充分利用級差地租，通過土地使用權拍賣、出讓、轉讓、租賃等方式籌集建設資金。要加大改革力度，把準經營性和純經營性基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與集鎮公共設施建設，如農貿市場、醫院、校園等。要鼓勵人才在參與基礎設施建設的基礎上成立公司，負責籌集資金和基礎設施建設或工程承包，並對已建成的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，要探索項目融資方式，加大招商引資力度，吸引外商和外資投資建設，逐步形成？市場化，多方投資？新的模式。
總之，要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
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