目前我市正在大力推進老舊小區的老化改造，給老樓加電梯是近期的重點。據統計，僅這壹項就涉及8萬棟舊樓約25萬個單元的400萬個家庭。與以往不同的是，這項民生工程的啟動不僅需要政府部門的大力支持，還需要壹棟樓居民的統壹意見。
清河樣本電梯安裝在舊建築在北京的舊住宅區適合老化改造
如何讓不同訴求的居民達成理解，落實政府的惠民政策？近日，記者走進海澱區清河街方貌北社區，進行了調查。
為什麽居民反對安裝電梯？
李恩平，71歲，住方貌北小區11號樓9單元頂樓6層。他出身軍人家庭，身體健康。爬上爬下沒問題，但是他老婆就慘了。他接受了膝關節手術。每次上樓都要把欄桿拽壹點，所以很少下樓。
有很多老人很少下樓。“李大元身體不好，沒有電梯。他幹脆在別處租了房子就走了。”李恩平說。
羊毛北小區1992建成，8棟54單元無電梯。社區60歲以上老人占20%。今年年初，毛紡北小區被列入全市新階段9個老小區試點。
社區給每家每戶發了壹份“意向調查表”。結果只裝了壹部電梯，五六十戶填了“不同意”。
需求很明顯，為什麽有那麽多人不同意？社區黨委書記謝玉華拿起電話，挨家挨戶回訪。“有四種情況。第壹，房子多，他們不在乎。二是擔心技術問題，比如遮光、噪點、隱私暴露等。第三是不應該收費。四是不肯說理由，就是反對。”謝玉華說。
搭建平臺，吸納街上智慧，促進交流
萬壹有反抗，街上有估計。項目開工前，清河街道做了壹項工作:成立聯合黨支部。
和誰聯合？項目建設主體為海澱區住建委，項目實施主體為海澱區房地產投資有限公司，項目支持清華大學“清河實驗”課題組、方貌北社區物業、社區黨委、居委會等
“這是壹個技術和輿論的交流平臺。”街道黨工委書記米加說，技術方做出的每壹個決定，都要經過支部大會討論，必須讓居民滿意。
如何有效反映民意？在“清河實驗”課題組的指導下，居委會組織羊毛北社區選舉成立了“居民議事委員會”，其中議事委員17人，監督委員10人。大部分是老黨員，樓門長等。它們均勻分布在每棟樓裏。為了擴大代表性，還招募了兩位年輕業主。
“我是審議委員會的成員。如果有什麽事，我先給我們開會。我們會講政策，會講技術，會講建設。我們會先知道新的進展。”65歲的議員徐月明說。以前有的鄰居不會說話。自從被選進委員會，大家都主動問她，告訴她有沒有想法。“上面是怎麽安排的？居民的真實想法是什麽？經過我們的溝通，很清楚。”
現在波折了，壹聽指控突然反悔。
不久前，該項目召開了說明會，宣布4號樓為試點項目。因為意向調查階段，4號樓安裝電梯的願望最強烈。其中，1和3單元的符合率達到100%。
會上還首次公布了收費標準:壹個樓層門壹個月最低要交1800元。壹樓住戶不用也不交錢。這筆錢應該由二樓到六樓的住戶分攤。大部分居民表示理解。但1單元的12戶中，有3戶發生了變化。“壹個家庭出國找不到人；壹家人推脫說她兒子住在這裏，去找她兒子談；有壹戶直接反悔說太貴，不同意。”謝玉華說。
家家戶戶都有自己的事業。怎樣才能達成壹致？
項目啟動之初，社區黨委、居委會用了4個月的時間，摸遍了所有的住戶。租房的近200人，有的房子已經賣了好幾次了，難以想象。但是社區找到了所有業主可以撥打的電話號碼。在目錄裏，有些人的聯系方式改了又改，很多名字後面都有三四個電話號碼。
有壹個6號樓的住戶，不給出理由，就是不同意。這家夥平時不怎麽和人交往。我該怎麽辦？69歲的黨員吳奎英自告奮勇:我父親和她父親認識。她媽媽去世的時候，我給她舊衣服，我幫她幹活！
“我是舊毛紡廠的工人。很多住院醫生都是看著我長大的。很多師傅都叫我女兒。如果妳不能告訴妳的孩子，告訴我。帶著這種感覺，我壹定要帶領大家完成蛻變。這麽好的惠民政策，壹定不能錯過。”謝玉華動情地說。
剛開始成功，未來任重道遠。
上個月4號樓開始簽同意書。第三單元只用了兩天半就簽完了。到27號，1單元的2單元也簽了。非常快。
簽字後簽字的居民大多對收費仍有異議。我該怎麽辦？“感人肺腑。畢竟很多老街區幾十年都是壹樣的東西和鄰裏感情。”謝玉華說，最難的是買二手房，幾乎沒有認識的新業主。
4單元有個年輕業主拒絕在同意書上簽字。謝玉華下班後不厭其煩地打電話發短信和他溝通。“小夥子，妳從外地來北京買房定居，就是為了在這裏過上好日子。這與和諧的鄰裏關系是分不開的。妳可以使用電梯，但它會拖在黃色。以後鄰居見面妳怎麽看？況且妳家還有老人，妳要照顧好他們。”最後，年輕的業主也簽了字。
到現在4號樓還有壹個業主沒有簽字。另外7棟樓的50個單位還沒有進入簽約階段。未來還有很多問題需要壹步步克服。
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