1.政策的背景是什麽？
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進房地產市場平穩健康發展，確保完成“穩地價、穩房價、穩預期”的調控目標，持續保持生活成本競爭力，保持全國主要城市房價收入比優勢地位，建設高品質生活宜居之地， 增強居民幸福感和獲得感，成都市按照市委、市政府的統壹部署，針對當前房地產市場存在的主要問題。
第二，政策的主要內容是什麽？
通知堅持問題導向、目標導向、結果導向，進壹步強化精準施策、系統治理，從加強住宅用地供應管理、深化房價地價聯動機制、加大住房保障力度、加強住房交易管理、嚴格金融審慎監管、強化市場秩序監管、落實調控主體責任等七個方面提出16條措施。
3.政策采取哪些措施加強住宅用地供應管理？
1.增加住宅用地供應。2021年，全市住宅用地供應總量增長20%以上，占經營性用地比例不低於65%。租賃住房用地計劃單列，保障性住房用地要有保障。
2.嚴格執行中心城區商品住宅用地集中公告、集中出讓，合理制定土地出讓計劃，堅決遏制非理性征地，有效穩定地價和市場預期。
3.壹是加強土地招標主體資格審查。超過房地產開發企業“三條紅線”、有嚴重失信行為的競買人，不得參與成都市土地競買。
四、為什麽要實行“限價、定質、競地價”的住宅用地出讓方式？
為有效防範房地產市場風險，確保完成“穩地價、穩房價、穩預期”的調控目標，中心城區商品住宅用地出讓全面實行“限價、定質、競地價”，堅決遏制房價過快上漲。競買人在參加商品住宅用地拍賣前，簽署了知悉待出讓土地房價、地價、質量聯動要求及理性競價的承諾書，並將承諾書納入土地出讓合同，以減少和避免非理性競價帶來的不利影響，穩定地價和市場預期，維護成都市房地產市場平穩健康發展。
5.成都有哪些加強住房保障的具體措施？
1，就是堅持以人民為中心的發展思想，順應人民群眾對幸福美好生活的新期待，對不同住房困難群體進行分類施策、精準保障。對具有城鎮戶籍的住房和收入“雙困難”家庭，采取實物保障為主、租賃補貼為輔的方式，落實“應保盡保”、“應保盡保”政策；對城鎮戶籍中等偏下收入家庭，采取租賃補貼為主、實物保障為輔的方式，努力解決住房困難，充分保障住房；對新市民、住房困難青年和在城鎮穩定就業的外來務工人員，通過租賃補貼、產業功能區配套住房和政策性租賃住房等方式，積極解決其階段性住房困難。
2.圍繞青年創新創業就業夢想工程，實施以商品房配建為主、新建用地為輔的人才公寓建設模式，進壹步增加人才公寓供應點和靈活供應序列，滿足人才對住房區位、品質、戶型等要素的多樣化需求。落實住房優惠政策，購買規定面積人才公寓享受購房價格8.5折優惠，租住人才公寓享受租金補貼，入住時可按市場價優惠購買，有效提升人才幸福感和獲得感。
6.成都在發展住房租賃方面有哪些舉措？
成都正著力滿足新市民特別是外來務工人員和新就業大學生的住房需求，多渠道增加租賃房源。
1，增加租賃住房建設用地供應，在住宅用地供應計劃中單獨列出租賃住房用地，占比不低於10%；鼓勵土地用途兼容復合利用，利用工業用地和新增工業用地的配套服務設施集中建設租賃住房，加快利用集體建設用地建設租賃住房。
2.完善租賃住房籌集方式，通過集中新開工、商品房項目配套建設、按規定改造閑置低效非居住用房、盤活閑置房源用於住房租賃等方式，加快租賃住房供應。未來5年，全市將新增租賃住房30萬套，2021年，新增租賃住房不少於6萬套，其中新建或改造租賃住房不少於4萬套。
3.完善長租政策，進壹步建立健全有利於長租穩定發展的體制機制，規範住房租賃市場秩序，保護租賃雙方合法權益，不斷擴大承租人享受公共服務的權利範圍，構建覆蓋建設、管理、運營全產業鏈規範發展的政策體系。
七、如何理解當期登記購房人數，待售房源3倍及以上，已購商品房限購期由3年延長至5年？
2020年9月14。成都市發布《關於保持成都市房地產市場平穩健康發展的通知》(成辦發〔2020〕83號)，規定:“加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購比例，優先保障無房家庭住房需求”。市住房和城鄉建設局、市司法局的補充通知(朱成建發〔2020〕398號)規定“登記購房人數為當期待售房源數量3倍及以上的，所有房源只出售給無房登記戶和棚改貨幣化安置戶”。為堅持“房住不炒”的導向，堅決打擊炒房行為，切實解決無房家庭的住房問題，購買此類商品住房的限制期限由原來的3年延長至5年。
本通知發布之日起領取預售許可證(現售備案意見)的項目按本規定執行，本通知發布前已領取預售許可證(現售備案意見)的項目按原政策執行。
八、如何理解依據合同取得的本市住房主體，以及通過司法拍賣、出售取得的成都市住房主體，應當符合成都市住房限購、限售政策的規定？
近期，壹些非法中介利用成都“合法拍賣行”未被納入限購限售範圍進行惡意炒作，個別當事人編造債權債務糾紛通過訴訟方式獲取房源的現象時有發生，變相規避了限購政策。因此，通知將通過“合法拍賣行”等司法程序取得的住房納入限購限售管理，堵塞政策漏洞。《通知》規定的主體包括自然人、法人和非法人組織。
司法拍賣實踐中，競買人是否符合本市住房限購政策，應當承擔相應後果。司法拍賣的裁定文書壹旦發出，競買人因不符合本市住房限購政策不能轉讓所有權，必須自行承擔破壞拍賣的法律後果。本《通知》實施前，已進入司法拍賣競價環節的，仍按原政策執行。
將期房納入限售管理，是指根據《成都市人民政府辦公廳關於進壹步完善成都市房地產市場調控政策的通知》(成辦發[2018]17號)“全市新購商品房或二手房，取得產權證滿三年後方可轉讓”，其中“轉讓”的方式包括買、賣、贈等。
9.如何理解通過司法處置、股權轉讓方式取得的開發項目的受讓人應當按照原土地出讓合同、履約協議約定的開發條件進行開發，並按照監管要求出售房屋？
為進壹步規範通過司法處置、股權轉讓等方式取得的開發項目的開發銷售行為，通知規定:壹是受讓人應當履行原土地出讓合同和項目履約協議約定的規劃條件、自持物業、公共設施配置和建設等義務。；二是嚴格執行限購、限售、商品住房價格指導等調控要求。
X.為什麽要建立二手房交易參考價的發布機制？
近期，成都部分地區的二手房市場出現了壹些擾亂市場秩序的行為，如掛牌價格混亂、哄擡房價、部分業主“抱團漲價”等。為提高二手房信息透明度，促進理性交易，成都擬借鑒深圳等城市做法，建立二手房交易參考價格發布機制。此外，我們將采取以下措施進壹步規範二手房交易。
壹是加強二手房掛牌價管控，要求經紀機構不得接受和發布明顯高於該房產合理交易價格的掛牌價，社交網絡信息平臺應配合技術管控；二是重點提前梳理熱點區域、熱點樓盤二手房實際成交價格，逐步形成二手房區域網格參考價，定期在官網、微信微信官方賬號和“成都住房租賃交易服務平臺”發布，引導二手房市場，加強二手房交易管理。
十壹、如何加強商品房預售資金監管？
為防範商品房項目停工停建風險，保護購房人合法權益，成都市商品房預售資金監管應嚴格執行《成都市商品房預售資金監管辦法》(成辦發〔2020〕101號)的規定，開發企業、住建部門、商業銀行應切實履行預售資金監管責任，嚴格控制建設進度預售資金支付節點，切實保障
十二。差別化住房信貸政策調整的具體內容是什麽？
為堅持房子是用來住的，不是用來炒的立場，促進成都房地產市場平穩健康發展，人行成都分行指導研究了四川省市場利率定價自律機制，通過了調整成都市差別化住房信貸政策的決議。主要內容如下:
(壹)居民家庭名下在本市無房且無住房貸款記錄的(含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同)，最低首付款比例為30%。
(二)居民家庭在本市無住房但有已結清住房貸款記錄的，或在本市擁有1套住房但無住房貸款記錄的，或在本市擁有1套住房但已結清住房貸款的，購買普通住房最低首付款比例為40%，購買非普通住房最低首付款比例為50%。
(三)區域適用範圍包括天府新區成都直管區、成都高新區(含高新區南園、西園)、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等12區域。
(四)除上述調整外，其他事項繼續按原差別化住房信貸政策的有關規定執行。
十三。政策在嚴格金融審慎監管方面有哪些措施？
壹是嚴格落實中央房地產宏觀調控精神，落實中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度》等相關規定要求，增強銀行業金融機構抵禦房地產市場波動的能力，提高銀行業金融機構的穩定性。
二是督促銀行機構切實加強個人貸款資金使用管理，堅持“房住不炒”定位，防止個人貸款市場亂象消除房地產調控政策效應，積極穩妥促進房地產市場平穩健康發展。
十四、如何加強市場秩序監管？
為進壹步規範房地產市場秩序，優化市場環境，穩定市場預期，《通知》提出，加強對房地產開發企業、中介機構、網絡平臺、自媒體、個人等各類市場主體的監管，嚴厲打擊囤積居奇、惡意炒作、發布虛假廣告、巧立名目購房、哄擡房價、誘導規避調控政策等行為。對上述行為，將依法采取約談、公開通報、暫停網簽、列入行業失信“黑名單”、市場禁入等措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。特別是近期市場上出現的違反公序良俗、規避限購政策的“名下購房”(代持)等行為，將通過限制相關當事人住房交易網簽備案、參與成都市商品住房購買登記、購買或租賃保障性住房、人才住房等方式予以堅決打擊；涉嫌犯罪的，移送司法機關調查處理。
十五、如何提高住房質量？
為落實新發展理念，推進高品質住宅發展，成都市將采取以下措施進壹步提高住宅建設質量，並將在土地出讓合同中予以明確:
壹是穩步推進裝配式建築和綠色建築。原則上，本市新收購的住宅建設項目將全面推行裝配式建築方式和綠色建築要求。
二是加強住宅裝修成品管理。開發企業建設成品住宅，應當在銷售現場顯著位置公示成品住宅裝修清單，按照交付標準設立樣板房，做好相關開盤工作，並將裝修清單納入商品房買賣合同。提供多元化的設計方案供買家選擇，滿足不同買家對住宅成品裝修的需求。鼓勵成品房現房銷售。
三是加強施工質量管理。大力推進住宅工程質量保險，擴大實施範圍；試行住宅項目信息公示制度，積極公示住宅項目基本建設、建築材料、工程驗收、質量保修和投訴受理情況，接受社會監督；制定質量管理標準，優化質量管理方法，建立以質量為導向、建設責任主體全覆蓋的信用管理體系，將企業信用與企業市場行為關聯起來；加強監管，壓實施工單位主要責任，做好五大責任主體驗收，落實工程質量終身責任制，對質量問題嚴肅處理問責，並納入信用評價。
紅星新聞記者王耀