1:關於環境整治的聲明尊敬的領導同誌們:
開展城鄉環境綜合整治是市政府加強城鄉環境衛生和交通秩序建設，促進城鄉環境美化、亮化、凈化的重要舉措。是市政府為民務實工作的具體體現，也是開展“五城共創”工作的重要內容。
。動員會後，我建設部將按照市政府城鄉環境整治工作的部署和要求，全面落實三項措施，嚴格控制整治標準，集中力量推動環境整治工作向縱深發展，切實做好這項實事工程，確保整治工作順利開展。
壹是紮實推進城區路燈維護。
重點加強三方面工作:壹是加強路燈維修電話號碼管理，安排專人值守。接到報修電話後，我們會盡快趕到現場，盡最大努力完成路燈報修工作。對於暫時不具備維修條件的，我們會在事後條件允許的情況下盡快維修，同時“備案”，方便以後維修。二是加強路燈的常態巡查，建立道路巡查和信息反饋制度，每晚定期對城區主次幹道路燈進行巡查，及時了解和掌握城區主次幹道路燈照明情況。三是以後街和居民區路燈維護為重點，有計劃、有步驟地推進後街和居民區路燈維護，確保廣大市民春節期間夜間出行。同時，配合新區市政工程建設，完善路燈設施建設，提高城市亮化程度。
第二，大力推進市政設施維護。
結合城鄉環境綜合整治，把市政維護管理作為當前的壹項重點工作，通過加強城區主次幹道維護，整體推進市政設施維護。壹是科學制定養護計劃，全面開展城區主次幹道普查，制定主次幹道養護計劃；二是優化維修改造方案，做好組織調度，合理安排施工時序，盡可能縮短工期，減少對群眾生產生活的幹擾。三是靠前指揮，開展掛圖作戰，將管理重心下移，根據路橋勘測成果和養護計劃，進壹步確定養護時限和調度養護進度，迅速組織專業養護隊伍，切實加大養護力度，形成推進市政養護的整體合力，確保春節前全面完成城市主次幹道養護任務。同時，本著“全天候服務、無縫隙管理、責任全覆蓋”的原則，逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋，建立城市管理長效機制，推進城市市政管理規範化、專業化。
第三，切實加強住宅小區的物業管理。
利用春節前壹個月的時間，進壹步加大住宅小區環境整治力度，推進住宅小區環境衛生保潔，加強住宅小區綠化建設和維護，盡快完善公共設施和開展市政設施維護，全面清理住宅小區“亂建設、亂堆放、亂拔、亂種植”現象。近期將召開全市物業管理領導會議，全面落實“三包”工作，對住宅小區進行年終考核，評選優秀、規範、合格小區。同時，組織相關人員對昭陽花園、張洋小區、新華小區、福安小區、海池花園、海池公寓、九清小區(東區)等7個小區進行全面排查，核算管理成本，積極醞釀環境整治方案，探索對此類小區逐步實施封閉管理，通過公開招標落實物業管理團隊，加強對中標物業公司的考核，努力提升住宅小區整體管理水平。
同誌們，開展城鄉環境綜合整治，提高城市環境質量，是擺在我們面前的壹項光榮而艱巨的任務。在市政府城鄉環境綜合整治工作的總體安排下，我建設部將進壹步加強領導，明確目標，細化責任，紮實工作，動員全體幹部職工積極參與城鄉環境綜合整治，為進壹步改善城鄉綜合環境，進壹步優化城市人居環境做出應有的貢獻！
第二條:環境整治聲明同誌們:
今天，我們召開了泉州市城鄉環境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省環境優美示範鄉鎮20年命名會議和全省城鄉環境綜合治理工作會議精神，總結近年來特別是去年城鄉環境綜合治理工作，安排部署下壹階段工作。剛才我們表彰了20**泉州市城鄉環境綜合治理工作取得突出成績的先進縣區、先進單位和優秀環衛工人。馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮、若爾蓋縣板友鄉江東村代表和優秀環衛工人進行了交流發言。在此，向受到表彰的先進集體和優秀環衛工人表示熱烈的祝賀！向為城鄉環境綜合治理付出努力的廣大幹部群眾表示衷心的感謝！向奮戰在城鄉環境綜合治理壹線的廣大“城鄉美容師”致以崇高敬意。希望獲獎的先進單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績；希望各縣、各部門相互學習，繼續發揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉環境綜合治理提高到壹個新水平。
開展城鄉環境綜合治理是省委九屆四次全會作出的重大決策。在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣、各部門高度重視，紮實工作，大力推進，從試點到全域推廣，從專項治理到綜合整治，從抓示範到深化拓展，從教育引導到法律規範，全州城鄉環境綜合治理取得了明顯成效。形成了城鄉面貌明顯改善、環境管理更加有序、城鎮品位有效提升、人居環境不斷改善、發展環境不斷優化、居民素質不斷提高的良好局面，為我州災後重建發展創造了良好環境，做出了積極貢獻。總結我州城鄉環境綜合治理，主要有以下幾個特點:
壹是科學定位和治理，城鄉環境綜合治理的重要地位更加突出。
城鄉環境綜合治理的核心是改善我州發展環境，提高人民生活質量，推動科學發展，促進社會和諧。近年來，泉州堅持把開展城鄉環境綜合治理作為促進發展的環境工程、惠民的民生工程和提升形象的系統工程，作為壹項全局性的重要工作，與災後重建、社會主義新農村建設和生態建設緊密結合，成立了組織領導機構，制定了具體實施意見，把城鄉環境綜合治理納入“十二五”發展規劃。各縣區、各部門主要負責同誌親自部署、親自推動，不斷增強省委、省政府、州委、州政府重大決策的執行力，紮實推進城鄉環境綜合治理。城鄉環境綜合治理已成為泉州人民熱切關註、社會廣泛參與的重要任務。工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分說明了城鄉環境綜合治理的重要地位和作用。
二是著眼大局抓治理，全州生存環境和發展環境不斷優化。
各縣、各部門堅持把城鄉環境綜合治理作為關系全州經濟社會發展的大事來抓，作為優化發展環境、改善人居環境的重要舉措來推進。他們有效整治了“臟亂差”，建設了“幹凈整潔之美”，改善了“衣食住行”，提升了“精神”，有效促進了人居環境的改善，顯著提升了人民群眾的生活幸福感。通過城鄉環境綜合治理的有效實施，各地發展空間進壹步拓展，投資環境進壹步優化，對外聲譽和影響力進壹步擴大，為我州實施開放合作、招商引資、發展旅遊經濟發揮了重要的推動作用。同時，進壹步錘煉和培養了幹部的作風，樹立了黨委政府執政為民的良好形象；充分調動城鄉居民的主動性和積極性，引導城鄉居民振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提高素質，既樹立了阿壩人民文明熱情、幹事創業的良好形象，也讓省內外客商看到了阿壩發展的潛在優勢，增強了我州招商引資的吸引力和區域發展的競爭力。
三是著力治理，城鄉面貌塑造和基礎設施建設成效顯著。
各縣市各部門把治理“五亂”、增添設施、塑造作風作為治理工作的重點，堅持不懈地抓下去。針對“五亂”反彈和城市基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和問題，他們從解決與群眾生活密切相關的環境衛生問題入手，以治理“五亂”為重點，開展“三治”，派人到基層、到村、到盲區。特別是在災後重建中，把景觀造型作為重要內容，通過實施“四講四提升”、“三破三提升”，突出地域民族特色，體現田園風光，建成了映秀、水磨、川主寺、平頭、幹寶等壹大批具有濃郁民族地方特色的村鎮，提升了災區城鄉基礎設施，引領和推動全州城鄉景觀建設邁上新臺階。近年來，泉州3縣4鎮90村獲得全省城鄉環境優美示範稱號。通過投資6543.8+0.85億元，大幅增加環衛設備和環境基礎設施，新建和改建了壹批生活垃圾、汙水處理等環衛設施。* * *垃圾處理廠13座，可利用垃圾回收站點446個，城鄉環境綜合治理硬件基礎夯實，農村垃圾“戶分類、村收集、鄉運、縣處理”工作機制逐步建立。
四是完善機制抓治理，以制度規範保障各項工作有力有序有效推進。
制定實施了《泉州市城鄉環境綜合治理規劃實施意見》，明確了整潔、有序、美化、制度化的標準和考核辦法。城鄉環境綜合治理納入目標管理和績效考核，組織領導、工作運行、經費保障、隊伍建設、監督問責等機制逐步完善。管理體系基本建立，運行機制日臻完善。開通城鄉環境綜合治理服務熱線，定期開展工作滿意度測評，制定實施《阿壩州城市管理辦法》，推動管理工作走上規範化、法制化軌道。九寨溝縣率先成立城鄉環境綜合治理專門機構，配備專職人員；10個縣單獨設立了城管局(阿壩、紅原、壤塘不單獨設立)，綜合利用執法資源，建立健全城市環境衛生管理體系。制度的規範和機制的完善，促進了治理的有效有序開展，實現了治理從階段性到長期性、從突擊性到常態化、從表面性到精細化的轉變，為進壹步推進治理提供了有力保障。
實踐證明，城鄉環境綜合治理是改善人居環境、提高生活質量的工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城市功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程，得到了廣大人民群眾的廣泛認可和好評。在總結工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，泉州市城鄉環境綜合治理還存在壹些突出問題，主要表現在:壹是壹些地方缺乏深入持續推進的思路和措施，城鄉環境綜合治理“常態化”還沒有完全落實，長效機制有待進壹步完善；二是壹些地方的環境治理沒有延伸到偏遠鄉村和盲區。個別幹部和極少數人城鄉環境治理意識仍然薄弱，宣傳引導有待加強；第三，治理的有效性沒有得到足夠的保持。少數縣背街小巷和城鄉結合部仍存在衛生死角，農貿市場秩序較差。偏遠鄉鎮的城鄉環境綜合治理容易反彈。對此，我們必須深刻認識城鄉環境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續推進城鄉環境綜合治理。
當前，城鄉環境綜合治理進入依法治理、科學治理、深化提升的新階段，泉州經濟社會發展也處於關鍵時期。大力推進我州跨越式發展和長治久安，不僅需要良好的特色環境來保障，更需要更好的人居環境作為基礎，這對深化城鄉環境綜合治理提出了新的更高要求。要堅持以科學發展觀為指導，圍繞州委“發展是第壹要務、穩定是第壹要務、民生是基礎、團結是根本、黨建是基礎”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提高水平、註重常態、完善機制”的要求，深入貫徹落實齊保書記“六個治理”、“六個層次”的工作要求，抓住重點，增加措施，突破重點。以發展的思路、創新的方法，堅決打好城鄉環境綜合治理的全局性、持久戰，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化管理工作，努力在城鄉環境綜合治理的深度和廣度上取得新突破，取得更大成效。
在此，我提六點要求。
壹是堅持可持續治理，在抓到底、增強實效中求深化。
城鄉環境綜合治理是壹項長期而艱巨的任務，是壹個不斷深化的過程。不可能壹蹴而就，壹勞永逸。堅持不懈是最重要的。各縣區、各部門要進壹步加強組織領導，進壹步增強大局意識、責任意識和執行力，強化持續推進意識。在鞏固治理成效的基礎上，加大力度，全面改善城鄉面貌，全面提高人居環境治理、環境基礎設施建設和城鄉環境建設管理水平。按照城鄉環境“整潔、有序、美化、制度化”的標準，找準工作差距，攻堅薄弱環節，使泉州城鄉環境有更大改觀，主要環境指標有更大突破。要深入實施“50萬示範工程”建設，加大示範建設力度。沒有進入示範行列的要積極爭取進步，已經成為示範骨幹的要爭做優秀示範。要大力宣傳推廣示範中的先進典型，把泉州城鄉環境建設提高到壹個新水平。
第二，堅持全球治理，在突出重點、拓展延伸中求深化。
城鄉環境綜合治理是壹項系統工程，重在全區域、全過程的綜合治理。要繼續以“五亂”“三整治”為重點，推動治理向基層、鄉村、盲區、死角延伸。特別是要狠抓城區舊院落、“城中村”、城鄉接合部、偏遠山村、河道等薄弱環節的治理，確保不死灰復燃、不留空白和死角，真正實現治理“全覆蓋”。到20**年底，全州所有縣市區、國省幹線公路沿線所有鄉鎮、85%以上的偏遠鄉鎮、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環境建設指標提升，城鄉環境綜合治理體制機制基本完善。要圍繞建國60周年，確定重點治理區域，細化工作措施，為慶祝建國60周年營造良好的城鄉環境。要把治理工作融入“新型工業化、新型城鎮化、特色工業化”全過程，加強城鄉規劃建設管理，紮實推進，提高水平。要從治標入手標本兼治，既要治理亂象，又要從源頭入手，加強汙染源的控制。要把城鄉環境治理與加快旅遊二次創業步伐、促進旅遊業轉型升級結合起來。以創建“全球景區”為目標，重點整治遊覽沿線的環境衛生、旅遊公廁、旅館等。各縣、各部門要深入總結推廣農村垃圾“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”機制建設的成功經驗，實現鄉鎮“全覆蓋”，推進農村面源汙染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《阿壩州城市管理辦法》為主要內容的“七進”活動，創新活動載體，豐富活動內容，把治理工作深化到社會生活各個層面，形成人人有責、人人參與建設、人人樂在其中的生動局面。
第三，堅持科學治理，在建管並重、體現特色中求深化。
城鄉環境綜合治理要講究方法，抓住關鍵，科學管理。要加強規劃引領，更新規劃理念，提高治理總體規劃和專項規劃的預見性、指導性和可操作性，把規劃落實到項目上，以項目的形式紮實推進。在加強統籌規劃、嚴格控制規劃實施的基礎上，堅持分類、分區、分步改造，努力實現大提升。針對城市基礎設施和市政設施薄弱的問題，多渠道籌集資金，加大投入，切實抓好生活垃圾和汙水處理等環境設施建設，增強城鎮綜合承載能力。新城區的基礎設施和市政公用設施要同步規劃，科學布局，適度超前。要做好已建成設施設備的調試、管理和保護工作，充分發揮其效能。要把城鄉風貌塑造作為深化城鄉環境綜合治理的應有之義和形成特色亮點的關鍵，充分利用地形地貌和生態環境，深入挖掘藏羌文化和建築特色，發揮資源優勢，註重文化傳承，完善設施和功能，進壹步提升城鎮形象和品位。各縣要借鑒幹寶藏寨、色爾古藏寨、水磨程強村、陶萍羌寨村的景觀造型經驗，按照因地制宜、講求實效、打造精品的要求，精心打造城鄉景觀造型工程，確保工程質量和進度，創造性地塑造地域文化濃郁、個性鮮明的城鄉景觀風貌，推動全州城鄉景觀造型再上新臺階。這裏需要強調的是，目前，我州幸福美好家園建設和“50萬示範工程”正在深入推進，城鄉建設呈現出快速健康發展的良好勢頭。但近年來，壹些地方疏於城鄉建設規劃管理，出現了未批先建、無序建設、違規加層、隨意擴建等違法違規建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識加強城鄉規劃管理、依法清理各類違法建築的重要性，切實增強責任感和緊迫感，依據城鄉規劃法、土地管理法等法律法規，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地和違法建設。
第四，堅持常態治理，在完善標準和機制中求深化。
體制機制治本、長效是實現常態治理的關鍵。各縣、各部門在治理過程中探索建立了壹些長效管理制度、標準和規範。關鍵是要嚴格執行，並在執行過程中不斷完善。進壹步提高規劃建設標準，全州各縣和重點集鎮都要按照城市標準進行規劃建設，緊密結合加快城鎮化發展的實際，抓緊制定相應的城市市政公用設施建設標準，進行標準化建設。要研究制定辦法，加強城市商務區商務功能管理，變末端治理為前端管控。運用現代科學技術加強城鎮綜合管理，借鑒成都等地數字化城市管理經驗，探索實施我州數字化城市管理系統建設，加強城市容貌和環境秩序的全時、全方位、精細化管理，提高城市管理水平。基於推動社會文明進步、構建和諧社會的需要，進壹步強化“既見物又見人”的工作思路，引導泉州城鄉居民轉變舊的觀念和習俗，改變不良的生活方式和生產方式，養成良好的生活習慣和文明的行為習慣，過上更加文明、現代的生活。通過城鄉環境綜合治理，既取得創造高質量生活、創業、發展環境的物質成果，又取得提高城鄉居民文明素質的精神成果，為泉州經濟社會發展提供智力支持和思想保障。
第五，堅持聯動治理，在整合資源、共同推進中求深化。
城鄉環境綜合治理是壹項復雜的系統工程，越是深入，越要註重協調聯動。要註重橫向結合，通過城鄉環境綜合治理這個平臺，把人居環境與創建文明縣城、村鎮、衛生縣城、鎮的活動結合起來，統籌推進，見成效。州縣相關部門要按照城鄉環境綜合治理職能分工要求，結合自身職能和職責，加強部門之間、部門與縣之間的合作和無縫對接，健全完善協調聯動機制，特別是加強縱向聯動，加強對縣鄉的指導、幫助和服務，既發現問題，又幫助解決問題，形成推進治理的整體活力。城鄉建設、住房、林業、環保等部門要進壹步加強指導服務，在規劃、景觀塑造、園林綠化、汙染防治等方面提供必要的技術支持。各縣區、各部門要多渠道籌集資金，進壹步加大治理工作投入，將治理工作和設施設備經費納入財政預算，並努力確保逐年增加，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅持法治，在明確責任、加強監管中求深化。
要深入貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮管理辦法》，推進依法行政，使治理工作有法可依，實現行政管理向法制管理的轉變。要按照《條例》規定，逐步建立負責組織協調城鄉環境綜合治理的專門工作機構，確保治理常態化。要積極組織全省《條例》的學習、宣傳和培訓，把城鄉環境綜合治理轉化為群眾的自主意識和自覺行動。州、縣兩級人民代表大會常務委員會應當在全省範圍內組織開展對《條例》的執法檢查，促進《條例》各項規定的實施。根據我州的實際情況，進壹步總結成功經驗，加強理性研究和思考，遵循規律推進工作，把成熟的政策、經驗和做法逐步上升為制度和規定。相關部門要加強治理工作的職能管理，建設專業技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要高度重視關愛壹線環衛工人的工作，更加關心和愛護環衛工人，跟蹤解決他們在工作和生活中面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高他們的社會地位。要著眼於治理工作的總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、充分發揮典型示範推動作用的同時，堅持明察暗訪相結合，充分發揮輿論監督作用，對突出問題及時曝光，及時發現整改，對反面典型狠抓不放，嚴肅處理，營造矢誌不渝、真抓實幹的良好氛圍。
同誌們，今天的會議是我州全面深化城鄉環境綜合治理的又壹次動員部署會。我們壹定要統壹思想，深化認識，振奮精神，紮實工作，不斷開創城鄉環境綜合治理新局面，以更加清潔優美的城鄉環境迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！
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