1.作文考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和書面表達能力的測試。
2.參考時限:閱讀30分鐘，答題90分鐘。
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二、給定的信息
1.幾千年來，中國的基層社會壹直延續著壹種控制型管理？彌補家庭和人民？制度，北宋以後叫什麽？保甲制度？壹直持續到民國。新中國成立後，保甲制度被取代，被稱為？居委會？。1949 10 10月23日，新中國第壹個居委會在杭州成立。
65438至0989年修訂的《城市居民組織法》第二條規定，居民委員會既是基層群眾性自治組織，又？協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關工作？。
2000年6月165438+10月，根據《民政部關於推進我國城市社區建設的意見》，全國各地在原城市居民委員會的基礎上進行規模調整，重新劃分社區，城市居民委員會更名為？社區居委會？。
2010年10月，11中共中央印發的《關於加強和改進城市社區居民委員會建設的意見》開篇就強調，社區居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。明確提出城市基層正在發生新的深刻變化，社區居委會承擔的社會管理任務更加繁重，維護社會穩定的職能更加突出。
2.61歲陳是百步亭社區的專業協管員。在小區裏，只要有糾紛，他都會出面協調，有的糾紛打官司他也會成功？攔截？。
第壹次見面時，陳比約定的時間晚了兩個小時出現。？我臨時去了法院，想在開庭前協調壹個糾紛。壹個業主太久不交物業費，可能會被起訴到法院。？陳說，這是他今年接到的第八起類似糾紛，之前的七起都已在法院解決。
翻看法院帶回的糾紛材料，陳壹眼就看出了癥結所在，車主對車位分配不滿。
陳的解決辦法是安撫業主情緒，去物業解決車位問題，說服業主交物業費。在以前的糾紛中，陳也是這麽做的。雙方都做了工作，並在壹周內解決了問題。
陳遇到最多的是居民之間的雞毛蒜皮的小事。
壹個小夥子想跟老婆離婚，說，我婆婆買了早餐，我媳婦不喜歡。她說了壹句話，讓婆婆心臟病發作。？陳知道買早餐只是導火索。事發後，小夥子罵妻子，被丈母娘聽到。於是，矛盾越來越嚴重。
陳花了三個月的時間在兩家人之間來回奔走。第壹，她勸女方父母，如果女孩大壹點，帶孩子會有社會壓力。然後找到男方家，用小孫子打動婆婆。最後，丈夫親自把媳婦接回家，媳婦主動給婆婆道歉，壹個矛盾化解了。
《法制報道》是陳每天必看的電視節目之壹。有時候發生鄰裏糾紛，他要用法律說話。
兩年前，壹個婆婆和樓上鄰居吵得很兇，因為樓上鄰居在花園裏種了壹棵桑樹，正對著壹樓婆婆，婆婆覺得不吉利。陳從物權法中的相鄰權入手，用法律知識進行推理。雙方都同意移植桑樹。？妳不能強迫婆婆改變主意，也不能砍桑苗。？陳說，鄰裏糾紛應該是平衡的，不應損害任何壹方的利益。
百步亭辦公室主任張說？陳處理糾紛很公正。現在，住院醫生總是找他要什麽，他從來不拒絕。？社區協調沒有任何獎勵，但他連續工作了10年，化解了600多起糾紛。
3.為進壹步轉變社區居委會工作作風，提高幹部整體素質，提升社區服務水平和質量，三順店社區開展了？進百門，認百人？主題活動。
這次走訪了65戶低收入困難家庭，詳細了解他們的近期生活情況，耐心做他們的思想工作，通過各種渠道幫助他們解決困難。低保戶劉金柱剛剛做了癌癥手術，這讓原本就困難的生活雪上加霜。社區了解情況後，為他申請了大病救助，解決了他的實際困難。
入戶過程中，社區為60歲以上老人辦理？愛旅行卡？，建立家庭跟蹤提醒檔案，為每壹位老人測量血壓，發放日常藥品和健康雜誌。老黨員李梅剛剛做完心臟手術。他的孩子在外地，他的妻子癱瘓在床。工作人員定期上門幫助老人，申請大病救助。李梅激動地說:社區就像我的親人，總是為我的家人排憂解難。？
通過發展？進百門，認百人？主題活動，居委會掌握了居民的實際情況，拉近了與人民群眾的距離，為了解民情、解疑釋惑、為民辦實事打下了堅實的基礎。
在朝陽路的壹個小區，記者遇到了在小區居住了近30年的市民王先生。當有記者問他這件事的時候。社區居委會在哪裏？王先生當時就楞住了，然後搖搖頭說？抱歉。。？說實話，我真的不知道我們小區的居委會在哪裏。20多年沒去過，也不知道居委會是幹什麽的。？王先生說。
記者在十堰市10住宅小區隨機采訪了近百名市民，近25%的人不知道社區居委會有什麽職能。在這些人中，年輕的上班族占了絕大多數。
記者來到十堰市某社區居委會壹站式服務大廳，機構建設、計劃生育、城建衛生、勞動保障等7個醒目的牌子依次排列，負責相應工作的工作人員在座位上忙碌著。
陳敏坐在勞動保障的標誌前，不停地接聽和撥打電話，因為社區將與壹家勞務公司聯合舉辦壹場招聘會，重點解決該地區失業人員的再就業問題。就在招聘會敲定後，壹家廣告公司來聯系陳敏，並將其安置在社區？文明廣告牌？事情。
記者在居委會辦公室的墻上看到，陳敏的名字後面寫著七項:勞動保障、居民醫保、經貿統計、武裝民兵、安全生產、企業服務、* * *共青團。在其他幾名工作人員的名字後面，也寫著至少五項工作內容。
？這些只是寫出來的，還有很多工作不能壹壹寫出來，但其實我們都在做。？社區的李書記在電腦前寫字？上面要求的報告？壹邊告訴記者人口普查工作還沒有完全結束，他們又在忙年終黨建工作了。
？各種政府工作，還有低保、衛生、勞動保障、文化、養老等等，都是我們的任務。？壹個社區工作人員說，？現在，行政機關及其下屬部門的很大壹部分工作終於落戶居委會了。？在很多居民對社區居委會不理解甚至抱怨的同時，居委會的工作人員卻每天忙忙碌碌。壹點小事？擔心事情。
在北京二環西南角，有壹個曾經顯赫壹時的住宅區——啟南小區。它建於20世紀50年代末，是中國第壹座？新城市社區？。
中國人民解放軍蚌埠裝甲兵學院院務部原主任、退休教師王世良就是在這個小社區開始了他的新工作，從保安主任到居委會主任、社區黨委書記。2008年，[= 2]他又開始服役了？秦安社區建設協會會長。
秦安小區是壹個？招賊？社區。第壹，小區沒有圍欄，四通八達；其次，高倩有很多家庭，他們的家庭都比較富裕。小區裏每年都會發生幾起溜門撬鎖的案件，居民上班都提心吊膽。
正因為如此，這裏的片警每年在考核中都是落後的。他也想組織壹次巡邏，但沒人回應。後來這件事就落到了居委會頭上。
居民支持居委會。當居委會來征求大家的意見時，原農機工業部副部長李奔第壹個站出來支持居委會的建議。他對王世良說:老王，這件事早就該做了。值班送我壹個紅袖章。？33個人？高倩巡邏隊？我馬上就要值班了。現在嗎？高倩巡邏隊？擴大為192退休高中級領導幹部、科技專家、普通幹部組成的小組？正南黨員幹部治安巡邏？。從此，小區的社會治安明顯好轉，大家工作也安心了。片警的考核結果也上來了，已經轉公安局了。
6.早上7點，居民在荷香小區的空地上做早操。
？我們李合香(禾祥小區舊稱)各方面都很好。？記者在荔灣區白鶴洞街道荷香社區采訪時，在社區健身散步的鄰居陸續趕來？哎？記者對於他們來說，住在禾祥社區，他們可以享受近2000平方米的社區綠化，價格消費在周邊市場低於全市平均水平，高效熱情的居委會，提供優質服務，收取每平方米僅0.45元的物業管理費。讓鄰居們高興的是，小區裏60%以上都是廣鋼集團的員工或退休人員和親戚。小區周圍都是工人，小區裏熟人多，就像在壹個超級大家庭裏，很熱鬧很溫馨？壹位住在這裏的廣鋼退休工人告訴記者。
據居委會匡主任介紹，近年來，荷香社區壹直在努力創建廣東省綠色社區，在市、區、街道的支持下，將社區內的閑置空地分別打造成600平方米和300平方米的綠色休閑廣場。目前，該區域綠化面積已達1830平方米，綠地率45%。？綠化壹直是社區發展的壹個方面，希望給居民壹個優雅舒適的居住環境？。
小區裏種了很多桂花樹，小區裏有壹股淡淡的桂花香。此外，還有許多十幾米高的樹，即使在中午也能給居民遮陰。據了解，該小區的綠化建設是基於？強化升級？作為重點，在原有綠化的基礎上進行升級建設，少進行大規模的拆遷建設，更好的保證了各種樹木的生長。在小區裏，記者還看到了壹棵大榕樹。樹下的老街坊告訴記者，這棵樹已經有近40年的歷史了。夏天大家都喜歡在樹下聊天，保持羊城的獨特？板書頭？文化。
記者在荷香社區采訪時，遇到了幾十個正在綠色廣場上跳舞的鄰居。他們告訴記者，居委會經常組織他們出去參加各種活動。去年亞運會期間，他們去CUHK北門參加了集體舞表演。參加這樣的活動不僅讓他們感到快樂，還鍛煉了自己，更多地了解了國家的發展變化。
7.廣州黃花崗街道壹場普通的社區居委會換屆選舉，因為廣東工業大學校長、博士生導師陳新的參與，成為媒體關註的焦點。有人贊同，有人反對，更多的人感到驚訝。這是不是有點？居高臨下？是嗎？
在人們的印象中，居委會只是壹群爺爺奶奶，處理壹些婆婆的事情。近年來，雖然有不少大學畢業生加入了社區管理隊伍，但總體來說，居委會作為壹個群眾自治組織，壹直是退休人員發揮余熱的地方，與政府官員、大學教授幾乎沒有交集，更何況？正廳級？大學校長、博士生導師。有選民說，以前總覺得居委會成員說話不夠。現在有正廳級幹部當委員。希望？實力？社區幹部可以為鄰裏多辦實事。其實黃花崗街道黨工委也有這個意向。在他們看來，轄區內有中科院廣州分院、廣東省教育廳等大單位來發動這些單位？有號召力，有資源，有想法？領導或老領導參與社區事務管理。效果是原來的姨媽姥爺達不到的？。
8.壹名在居委會實習的大學生對社區居委會工作的認識:
社區居委會的性質:
(1)社區是構建和諧社會的基礎，居委會是維護穩定的最前沿，千千千千萬萬個和諧社區構成了和諧社會。
(2)社區居委會是現行體制下最基層的政府職能部門，主要負責社區居民的管理。
(3)社區居委會的工作有哪些？婆婆，雞毛蒜皮最重要的工作是調節轄區內居民之間和居民家庭內部的矛盾。
(4)居民自治彰顯了現代社會公開、公平、公正的民主理念；政府行為突出權力的強制性、政務的統壹性和有效性。居民自治和政府行為是矛盾的。
社區居委會的現狀:
(1)社區居委會在社區民政、社區治安、民間調解等方面做了大量有意義的工作。隨著社區組織結構和功能的完善，它將為社區建設做出更大的貢獻。
(2)長期以來，社區工作者的工資和活動經費雖然納入政府預算，但標準相對較低。
(3)目前居委會成員全部由退休人員組成，年齡偏大，管理水平較低。
(4)居委會工作量大，內容復雜，有時不被理解。
社區居委會的未來；
(1)隨著政府的重視和社會需求的不斷增加，社區居委會的行政管理功能將進壹步加強，自助服務功能將逐漸弱化。這就需要專職社區工作者不斷提高自身素質和組織、協調、溝通能力。
(2)居委會法人地位的落實，為做好社區公共事務和公益事業提供了必要的條件，在城市建設和城市轉型中發揮了獨特的作用，在各種公共服務的重要平臺和各種經濟社會組織活動的舞臺上大顯身手，在構建和諧社會的進程中做出了貢獻。
9.去年6月5438+065438+10月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強和改進城市社區居委會建設的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出將社區居委會工作經費、人員報酬、服務設施、社區信息化建設納入財政預算。
事實上，居委會作為居民自治組織，由政府補貼，這在中國大部分城市已經成為慣例。比如北京，從2006年開始，在居委會工作滿壹屆的，每人每月享受150元以上的津貼，每多壹屆津貼相應增加。在天津，自2009年起，社區居委會成員最低生活保障標準由每月820元提高到1.200元。
但是，《意見》第壹次把這筆支出改成了？有理有據？。
三、應用要求
評分審核人1。通過對給定材料的閱讀和理解，分析材料8中壹個實習生的觀點，指出不正確的觀點，並分別說明其不正確的原因。(30分)
要求:判斷正確，理由充分，條理清晰，語言準確，400字左右。
評分評審員2。給出數據2，百步亭社區專業協管員陳的工作方法很有代表性。請談談這件事給妳的啟示。(30分)
要求:觀點清晰，分析合理，400字左右。
評分員3。根據所給資料，結合實際，以社區居委會在社會管理中的地位和作用為內容，選擇自己的角度，自己出題，寫壹篇文章談談自己的看法。(40分)
要求:主題明確，重點突出，內容充分，結構清晰嚴謹，語言準確流暢，800字左右。
參考答案
2011吉林省公務員錄用考試
“神論”B級試卷
1.回答提示
關於社區居委會的性質，不正確的觀點如下:
第二點。社區居委會不是政府職能部門，而是基層群眾自治組織，主要負責指導和組織社區居民進行自我管理、自我教育、自我服務，而不是管理社區居民。
第三點。社區居委會的職能涵蓋了組織建設、計劃生育、城建衛生、勞動保障、低保、文化、養老等壹系列內容。，這些都是關系到居民美好生活的大事而不是小事，調解居民糾紛只是這些工作內容的壹部分。
第四點。居民自治與政府行為不是壹對矛盾關系。中國是壹個人民民主專政的國家。政府壹切行為的目的都是為了維護最廣大人民的根本利益，實現社會主義民主。它的強制性、統壹性和有效性也是為了這個目的。
關於社區居委會的現狀，不正確的觀點如下:
第二點。社區工作者的工資和活動經費直到2010 11才納入政府預算。在此之前，大部分城市都有壹定程度的政府補貼。
第三點。目前，並不是所有的居委會成員都由退休人員組成。近年來，許多大學畢業生進入居委會，甚至政府官員和大學教授也進入社區，他們的管理水平在不斷提高。
關於社區居委會的未來，不正確的觀點如下:
第壹點。居委會的行政管理功能不會進壹步強化，自我服務功能不會減弱。根據中央文件的指示，社區居委會作為基層群眾自治組織，將在城市發展中承擔更加艱巨的社會管理和服務任務。
2.回答技巧
社區專職協管員陳，負責調解社區各種矛盾糾紛。他無償調解糾紛，不辭辛苦，秉公辦事，成功調解糾紛數百起，為社區和諧、家庭和睦做出了巨大貢獻。從陳的作品中得出以下啟示:
第壹，無論調解什麽樣的糾紛和矛盾，最根本的原則是堅持公平正義，同時要關心和積極解決居民大小問題，不能拒絕、推諉、敷衍。
第二，要堅持大事化小的原則，特別是在處理比較嚴重的糾紛時，要避免糾紛的進壹步加劇，爭取糾紛雙方不打官司而達成和解。
第三，調解糾紛時，不應使用強制手段或損害任何壹方的利益。要註意利益平衡，找到雙方都認同的解決問題的辦法。
第四，調解糾紛時，首先要搞清楚糾紛的前因後果，找出癥結所在，設身處地為雙方著想，就雙方最關心的問題去談，分別做工作和說服，該講道理的時候講道理，該說情的時候說情，讓雙方都明白自己的問題，承擔各自的責任，促進和解。
第五，要註重平時法律知識的積累，在調解中運用法律知識講道理。
參考範文
建設和諧社區，不可或缺的社區居委會。
幾千年來，中國的基層社會壹直延續著壹種控制性的管理體制。彌補家庭和人民？制度(北宋以前)，？保甲制度？(北宋以後)，新中國成立後，換成壹脈相承，每100？700戶壹個？居委會？，肩負著基層的社會管理工作。2000年中共中央* * *調整規模，在原城市居民委員會的基礎上重新劃分為社區，並將城市居民委員會更名為？社區居委會？。
社區居委會作為居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，不是政府行政部門，但在城市基層發生新的深刻變化的今天，其社會管理任務將更加艱巨，維護社會穩定的職能將更加突出，這表明其在社會管理中的地位不可低估，作用不可小視。
那麽社區居委會作為基層群眾自治組織，能為居民做些什麽呢？我猜很多人不知道。其實從社工平時的工作中也能窺見壹二。社區工作者努力調解社區內的各種矛盾糾紛，最大限度地爭取各種利益糾紛的和解和家庭矛盾的解決；不厭其煩地走訪低收入家庭和困難家庭，通過各種渠道幫助他們解決生活困難和醫療救助；引導社區居民成立治安巡邏隊，使社區治安明顯好轉；積極開展綠化建設，為社區居民創造優雅舒適的生活環境；組織社區退休居民參加各種活動。無論是調解居民糾紛、為困難家庭提供生活保障和醫療救助，還是維護社區秩序、大力建設社區綠色環境、組織居民活動，都與社區居民的利益息息相關。這些事情的順利解決，無疑為社區居民更好地生活、工作、學習創造了良好的條件。
社區居委會作為居民自治組織，彰顯了現代社會公開、公平、公正的民主理念。他們基於民主理念指導和組織的自我管理、自我教育、自我建設、自我服務，符合居民實際，容易被居民接受，有利於消除基層矛盾糾紛，建設管理有序、服務完善、環境優質、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區，進壹步有利於鞏固基層政權。
正是由於社區居委會在社會管理中的作用日益明顯，國家不斷出臺政策，推動社區居委會不斷發展完善，提高管理水平。* * *中央財政不僅將社區居委會的工作經費、人員報酬、服務設施、社區信息化建設等納入財政預算，有效解決了社區居委會工作的經濟支持問題，還采取針對性措施，鼓勵眾多高校畢業生投身社區行列，提高社區人才隊伍管理水平。
我相信，在未來，在政府的鼓勵和基層的熱情支持下，社區居委會這壹基層自治組織將不斷發展和完善，從而在中國和諧社會建設中發揮更大、更積極的作用。