新快報記者昨日了解到，廣州市住建局、市委組織部、市委政法委聯合下發《關於全面加強業主組織建設、規範業主組織行為的通知》(以下簡稱《通知》)，加強基層政權治理，努力構建廣州物業管理領域* * *建* * *治* *格局。
據了解，該通知針對部分業主組織籌備脫離基層政府指導、業主組織候選人未達到法定標準、業主組織選舉投票舞弊、物業服務企業阻撓業主組織成立、掃黑除惡專項鬥爭等方面發現的突出問題，提出了30條工作指引和監管措施。
■新快報記者王瞳通訊員隋健
情況
業委會和物業管理公司多年來壹直在打官司。
日前，有市民向新快報記者反映，廣州何琳東商住區現業委會與物業公司廣州嘉華物業管理有限公司(以下簡稱“嘉華物業”)近年來每年都要打壹場官司
企業調查資料顯示，嘉華物業成立於2005年。據了解，它是這個小區的第二家物業管理公司，其收費從壹開始就保持每戶30元的價格。本屆業委會於2015年9月8日在街道成功備案，任期五年；當年165438+10月15，業委會組織業主大會，做出了不再續聘嘉華物業公司的決定。此後，雙方展開了長期的“拉鋸戰”。
物業公司和壹些居民對這壹決定不滿。物業負責人告訴新快報記者，業委會選舉過程本身就存在問題。在投票表上，有壹個候選人叫董逍遙(化名)。在廣東省廣州市公安局的壹張常住人口資料卡上，該居民被標註為2014死亡。此外，參與投票的業主還有廣東信托房地產開發公司的兩票，面積27350.698平方米。是小區的原開發商，長期沒有產權，不應該納入搖號。
新快報記者了解到，2065438+2007年8月6日，30多人聚集在物業辦公室，試圖移動辦公物品，但未果。
業委會委員馮武利(化名)告訴新快報記者，物業公司利用公共空間謀取私利。據介紹，在現在的業委會管理之前，小區的綠地面積很大，後來很多綠地莫名其妙的消失了，變成了停車場。白天不時有外地車輛停在這裏。“當初有車的時候有停車場是可以理解的，但是由此產生的收益應該是屬於所有業主的，但是我們根本沒有收到過。”
據何琳街道辦事處相關負責人介紹，目前，何琳東商住區正在走法院訴訟程序，還沒有做出判決，需要法院做出最終裁決。
天河區住建局相關負責人告訴新快報記者，小區業委會成立時應提交的材料符合成立條件，但參與投票的省信托房地產開發公司確實存在瑕疵。
為什麽說符合成立條件？怎麽會有瑕疵？記者查詢到的廣東省廣州市天河區人民法院的民事裁決書(2017)為粵0106民初字。21926(以下簡稱“判決號21926”)，表明房產行政主管部門和街道辦事處的備案行為對業主委員會提交的備案材料是否齊全、是否符合相關法律法規進行了形式審查。
缺陷的存在，意味著省信托房地產開發公司作為選舉委員會候選人的選票既沒有公章，也沒有法定代表人的簽名，其真實性存疑。據了解，關於小區業委會選票，廣州鐵路運輸第壹法院(2016)粵7101行568號行政判決書進壹步確認，17票在業委會選舉過程中被塗改，其真實性不予認定。“我的名字寫在了那張投票表上，但我對此壹無所知，也從未參與投票，”居民龐女士說。
關於業委會和物業公司，天河區住建局相關負責人表示，“實際工作中，很多業委會沒有按照程序和法律運作，想擺脫政府的監督和指導。有些業委會沒有充分尊重業主的意願，沒有把業主的利益放在第壹位。至於物業公司，只要做好自己的服務就好，不要過多介入業主大會和業委會的事務。事實上，只要是居民真實意願的表達，政府都表示支持。"
引人註目的某人[某物]
街鎮政府
有必要檢查業委會籌備組的代表
記者發現，《通知》的壹大亮點是，明確以基層治理為主導，全面落實街道、鎮政府的監督指導職責。根據通知，鄉鎮政府要對籌備組業主代表的資格進行檢查。被推薦的籌備組業主代表不符合規定資格或者偽造業主簽名的，可以取消其參加籌備組的資格。
此外，街道、鎮政府要聯合查處建設單位、物業服務企業不履行支持協助義務、侵害業主合法權益的違法行為，對失信行為采取聯合懲戒措施。籌備組、業主大會、業主委員會作出的決定違反物業管理法律法規的，街道、鎮政府應當會同區住建部門責令其限期改正或者撤銷其決定，並通知全體業主。
業主大會投票
應通過微信群等方式公開信息。
新快報記者還發現，《通知》明確了許多矛盾糾紛的重要概念，細化了業主組織的成立和運行程序，保障了業主合法權利的行使，操作性很強。
在業主大會表決過程中，《通知》規定，籌備組或者業委會應當通過微信群、微信官方賬號等有效方式向全體業主公開信息，征求意見；業主大會投票應首先采用電子投票方式，區住建部門應加快轄區電子投票數據庫建設。
關於物業管理權移交，《通知》規定，業主大會依法選聘新物業企業的，業委會應當及時與原物業企業協商物業管理權移交事宜；協商不成的，可以向鄉鎮政府申請調解，業委會和新物業企業不得強行接管物業管理區域。原物業企業違反規定拒不退出物業管理區域的，由區住建部門依法查處。
通知還明確，將物業管理工作納入各區綜治工作(平安建設)考核，市相關部門將不定期組織力量對通知落實情況進行全市性檢查督導，發現問題及時協調解決。區政府要細化工作制度，建立以發現問題、快速處理問題為核心的考核機制，完善物業管理獎懲機制。
評論
要加強對民間自治組織和政府的指導和監督。
廣州市政協委員劉壹認為，我國現行法律法規尚不完善，對業委會的相關權利缺乏明確的約束。現實中，很多業委會把自己等同於物業公司或其上級，以不專業的方式指導專業的物業公司，容易造成權力尋租。
在政府方面，要加強對非政府自治組織的引導和監管。街道辦和住建局要走進社區，加強業委會的宣傳，喚醒民眾的權利意識。只是因為法律上沒有相關的權利，妳不想惹麻煩。
反對業委會的決定
有壹個最佳反駁機會。
廣東法律學盛邦律師事務所律師吳傑指出，小區業主如果有異議，有壹個最優的拒絕小區業主決定的機會。根據《物權法》和《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若幹問題的解釋》的相關規定，住宅小區業主有權撤銷該決定。業主認為業主大會或者業主委員會作出的決定(決議)侵犯其合法權益或者違反法定程序的，有權起訴並要求撤銷該決定(決議)。但撤銷權有壹年的排除期，所有權人應當自知道或者應當知道其權益受到侵害之日起壹年內起訴，否則權利喪失。