十大改善民生工程實施情況調研報告
根據市委來信精神，現就我局涉及的城市保障性住房建設、背街小巷改造、城鄉環境基礎設施建設等問題形成調研報告。
壹、建設成就
(壹)建設經濟適用房，實行廉租房制度:為了妥善解決拆遷地區的矛盾和困難，使困難群眾買得起房，保證“人人有其屋”
2005年以來，陽光小區保障性住房(65438+4000平方米)、綠色家園住房(2600平方米)、王家塘住房、安居房(31 000平方米)、城堡壹期保障性住房相繼開工。今年已開工建設新區農民安置房(654.38+萬平方米)、王家塘拆遷安置房(近3萬平方米)、城堡保障性住房二期(近3.8萬平方米)、新區保障性住房小區(規劃建設654.38+03萬平方米，壹期工程6萬平方米)。同時，為加快完善城鎮社會保障性住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府於今年4月15發布了《興化市城鎮社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》(試行)，為我市下壹步實施廉租住房制度提供了現實的法律依據。
(2)背街小巷改造:今年3月初以來，我局組織了20個施工隊，分四大片區，在市區24個小區全面展開。目前，762條背街小巷中已有398條得到改造和維護，250條已經完工。同時，對965438個老舊居民樓化糞池進行了清理、改造和新建。
(3)城鄉基礎設施、配套工程、環境工程建設:2007年底，規劃城區面積達到64平方公裏，城市人口17萬人，建成區面積達到165萬平方公裏，人口密度2444人/平方公裏，人均道路面積提高到15.98平方米，自來水普及率達到654.38。汙水處理率達到51.74，生活垃圾處理率達到100，人均公共綠地面積增加到6.07平方米，綠化覆蓋率達到33.52，綠地率28.91。2007年城鄉建設投資47億元，同比增加近15。其中，城市建設投資6543.8+0.5億元，小城鎮建設投資32億元。路橋工程建設，重點實施老城區“九路四橋”和新城區“十路三橋”，新增道路長度16公裏，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結合新區、開發區建設和舊城改造，繼續擴大城市供水規模，安裝管徑100 mm的主管道9公裏，安裝用戶2638戶，實施“壹戶壹表”制度改造2100多戶；城市管道燃氣規模進壹步擴大，鋪設供氣管道30公裏，新增用戶2000戶；汙水處理廠建設進展順利，已完成土建工程和部分收集管網。在生態綠化工程建設方面，圍繞創建省級園林城市目標，完成春季綠化改造補植工作，免費開放人民公園、公濟臺公園，重點做好秋季綠化工作，全面完成17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達到8791萬平方米。舊城改造穩步推進，以中路二期拆遷為重點，兼顧王家塘防汛墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程地塊、趙楊樓搬遷地塊、防洪閘建設地塊等6個拆遷項目。全年拆遷房屋面積近654.38+0.5萬平方米，搬遷654.38+0.600多戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢，新開工房地產項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積3645438+0萬平方米。
二、主要做法
(壹)加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區與老城區融為壹體，加快實施城市暢通工程，建設內環外環的城市路網，提升城市交通通行能力，更加方便市民出行。項目建設方面，市政工程、園林綠化、舊城改造三個項目建設領導小組分片落實項目建設，加快項目建設。進壹步完善例會和會議制度，把主任辦公會議和項目例會結合起來，召開項目例會，及時了解項目進展情況，切實督促建設單位按照建設進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制，壹手抓在建項目進度，壹手抓待建項目開工，從項目建設設計、招投標、進場、施工等環節實現環環相扣、整體聯動，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃為節點，堅持進度與質量並重，考核與監督並重，全力以赴抓好項目建設。
(2)深化民心工程:堅持以人為本，切實加快與人民群眾密切相關的基礎設施和配套工程建設，解決人民群眾的實際問題。後巷維護改造工程推進。去年6月165438+10月，市政府召開背街小巷維修改造專項工作會議，確定背街小巷維修改造工作的責任部門為市建設局。為此，我局迅速擬定工作方案，提前在24個社區開展了背街小巷排查工作。結合我局建立的省級文明城市長效管理制度，將24個社區的背街小巷排查工作與壹名副主任、壹個具體責任部門掛鉤，有效保障了排查工作的細致全面。調研結束後，我局收集整理了《市區背街小巷基本情況調查表》等相關資料，用於我市背街小巷的科學決策和部署。在此基礎上，今年5438年6月+10月，我局匯總調查數據，根據後街背街小巷調查結果，科學制定維修改造方案。24個小區的600多條後街後巷被分為東南西北四個區域，20個街區被劃分出來進行改造建設。為確保背街小巷維護改造取得實效，我局進壹步優化建設方案，對背街小巷進行分類改造，將600多條背街小巷劃分為三類區域進行改造。第壹類區域是不進行拆遷的區域，以長安小區、文峰小區為代表，以改造為主。
重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城鎮特點，全部更換了水泥地磚，朱巷、福治巷、龍珠巷鋪設了水泥地磚。第二類區域是3-5年不會拆遷的地段，比如南郊大部分小區。這類區域壹般以維修為主，但破損嚴重的路面進行了綜合改造，鋪設了水泥地磚。牌樓社區的東街也完成了鋪水泥地磚的任務，下水道無法暢通。三類區域為近期拆遷區域，如滄浪小區、儒家小區等。這些區域暫時不會修，群眾強烈表示急需道路維修進行簡單維修。2月16日完成招標工作，確定施工單位20家。為了保證後街和後街的順利實施，我局抽調了4名副導演擔任東南西北四個片區的電影導演，每個片區都配備了專業的項目管理人員和項目監督。按照“重點突破、分步實施”的維修改造方案，從今年3月1開始，20家施工單位全部進場施工，背街小巷改造全面展開。為使後街小巷維護改造這壹實事項目取得成功，積極響應賈提出的“人建城，城為民”的城市建設理念，我局將“城市建設既要為群眾辦實事，又要為群眾辦實事，辦群眾滿意的事”的以人為本理念貫穿於後街小巷改造全過程。壹方面做好組織調度，盡可能縮短工期，減少對群眾生產生活的幹擾。另壹方面，在施工過程中，我局充分考慮了群眾的意願，從施工方案的制定、施工組織的實施到施工作業時間，都聽取了群眾的意見。針對群眾提出的化糞池改造維護問題，我局多次與城管局對接，將化糞池納入改造範圍。這項惠民措施受到了群眾的歡迎。同時，我局進壹步完善城鎮住房保障體系，加大經濟適用房、解困房、農民安置房建設力度，積極推進廉租房制度，擴大城鎮住房保障體系受益面；切實加強住宅小區物業管理，全面落實“三包”工作，逐步實現住宅小區封閉管理，切實加大住宅小區環境整治力度；以民生為第壹需求，堅持“全天候服務、無縫隙管理、責任全覆蓋”的原則，以“12319”城建服務中心為平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府號召，為解決廣大市民生活中的熱點難點問題而設立的壹個便捷高效的服務窗口。熱線於3月19正式開通。開通以來，已處理來電、來信、來訪300余件。下壹步，我們將從服務平臺的硬件設施入手，逐步完善軟件設施建設，積極放大為民服務平臺，把“12319”城建服務熱線打造成“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖人心的積極作用。
(3)大力實施環保工程。以創建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化、亮化建設，努力打造分層綠化、美化、有品位、有亮化特色的城市新貌。城市綠化建設得到推進。結合舊城改造、新區建設和烏金蕩景區開發，大面積增加了城市綠地，提高了城市綠化三項指標。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化和補植改造力度，幫助和引導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開辟綠色空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街道綠化的設計理念、樹種的研究布局以及喬、灌、花的合理搭配進行調研，努力提高城市綠化建設的檔次，使城市綠化建設適應彰顯城市個性、傳承城市文化文脈、提升城市形象。實施小區和單位綠化，積極開展“省級花園式小區和單位”創建活動，努力建設壹批規模大、檔次高的花園式小區和單位。今年重點推進“兩帶三園四河”建設。“兩帶”即南交通線綠帶和西北交通線綠帶；“三園”是竹石園、森林公園、水上公園；“四河”是直港河、中心河、車魯河、滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市歷史文化資源和生態自然資源，大力推進烏金蕩景區建設，加快景區景觀地產和森林公園建設；註重人文景觀建設，加快趙洋樓修繕、任讀書樓建設和古城墻維護；切實加快城市亮化工程建設步伐，按照“建壹間房，亮壹點，修壹條路，亮壹條線，建壹區，亮壹片”的原則，完善城市主幹道兩側路燈設施建設，增強城市夜景亮化效果，提高城市亮化程度。
(四)堅持城鄉協調發展。考慮到城鄉發展的平衡，要把鄉村建設和城市建設放在同等重要的位置，作為壹個整體，統壹規劃，統籌考慮，實現城鄉協調發展。全面開展新壹輪城市總體規劃調整修編，加大小城鎮詳細規劃編制力度，確保完成100個村莊建設規劃編制。切實加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城市綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建小康示範村為抓手，全面開展村莊環境建設整治活動，務求整治工作取得實效。加強村鎮規劃建設管理。在鄉鎮政府的領導下，組織執法隊員定期巡查，加強對村鎮範圍內各項建設的巡查，確保村鎮範圍內各項建設嚴格按照規劃實施。
第三，存在問題
(壹)城市基礎設施建設負債，滯後於經濟發展，影響城市整體功能。雖然近年來我市城市基礎設施有所發展，但與“五城共創”指標相比仍有較大差距。城市供水能力、城市人均道路面積、人均綠地水平、城市垃圾、糞便和汙水無害化處理、城市標誌、小品、廣場、綠地等文化氛圍和文明意識都需要進壹步努力。
(2)城市配套工程建設力度不夠。近年來，我市城市建設仍存在重發展、輕配套的現象。新區開發、舊城改造強調經濟效益，忽視社會效益；開發和支持之間仍然存在脫節。
(3)保障性住房建設覆蓋面不廣。目前我市保障房建設主要用於安置拆遷戶，是定銷房，沒有真正面向困難群眾。
/zwgk/ztbd/weiminqinmin/content _ 39801 . html
/s？lm = 0 & ampsi = & amprn=10。ie = GB 2312 & amp；ct = 0 & ampwd = % C3 % f 1% C9 % FA % B9 % A4 % B3 % CC % B5 % F7 % d 1% D0 % b 1% A8 % B8 % E6 & amp；pn = 10 & amp；ver = 0 & ampcl = 3 & ampf=1