堅持“房住不炒”的定位
規劃指出，“十四五”期間全省住房發展面臨新形勢。新時期，城鎮居民對住房需求提出了新的要求，科學確定住房發展結構，適應當前住房消費市場和住房保障工作的新變化，促進我省房地產市場平穩健康發展，成為今後工作的中心任務。
我省將堅持以人民為中心的發展思想，堅持“房住不炒”的導向，堅持“穩地價、穩房價、穩預期”的目標導向，全面落實城市主體責任，保持調控政策的連續性和穩定性，不把房地產作為刺激經濟的短期手段。
進壹步完善多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，加快實施城市更新，提高城鎮居民居住質量，實現住房更高水平和質量，滿足人民對美好生活的向往，為建設現代化經濟強省和美麗河北創造良好環境。
* * *主要任務涉及九個方面。
規劃明確了“十四五”時期我省城鎮住房發展的主要任務，涉及完善城鎮住房供應體系、完善住房保障體系、促進房地產市場平穩健康發展、積極培育和發展住房租賃市場、高標準實施老舊小區改造、積極推進城中村改造、全面提升住房品質和服務、推進住房數字化監管和服務、促進住宅產業綠色發展等九個方面。
完善城市住房供應體系
完善租購並舉的城鎮住房供應體系。
商品房是滿足多層次、多樣化需求的主要途徑，市場租賃住房是滿足新市民住房需求的主要途徑，政府是提供基本住房保障的主要途徑。
建立健全“高端有市場、中端有保障、低端有保障”的差別化住房供應體系，適度發展非普通商品房，重點發展中低價位中小戶型普通商品房。
充分發揮市場機制在住房資源配置中的決定性作用，鼓勵對剛需和改善性購房人群開發建設1.44平方米以下普通商品住房。
積極培育和發展住房租賃市場，提高中小戶型和壹居室供應比例，滿足多層次住房租賃需求。
完善住房保障體系
支持石家莊、秦皇島、唐山、雄安新區增加公共租賃住房實物供應，加大實物租賃住房分配和租賃補貼力度。
完善公共租賃住房準入、退出和後期管理機制，推進服務管理能力現代化。
加快發展保障性租賃房，從解決新市民和年輕人住房困難出發，堅持“誰投資、誰擁有”的原則，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供應。
堅持從實際出發，因城施策，按照職住平衡的原則，切實增加保障性租賃房供應。
雄安新區探索發展* * *產權房，滿足北京非首都功能疏解轉移人員住房需求。
嚴格把握棚戶區改造範圍和標準，嚴格評估財政承受能力，堅持因城施策、因地制宜、量力而行，科學確定棚改計劃規模和改造時序。
加大配套基礎設施建設力度，改善周邊環境和服務條件，實現棚改安置房同步規劃、同步建設、同步交付使用。
促進房地產市場平穩健康發展
市政府切實履行促進房地產市場平穩健康發展的主體責任，因地制宜、因城施策，根據市場變化實施分類精準調控。
完善差別化住房信貸政策，優化調整住房公積金政策，支持剛需和改善性住房需求。
加強地方房地產市場運行監測，確保市場平穩運行。
充分發揮省房地產市場穩定健康發展聯席會議的作用，建立信息共享機制，按照職能分工對各部門進行監督和指導。
完善土地供應機制，實施房地產金融審慎管理，禁止各類機構開展購房“首付貸”業務，防止各類資金違規流入房地產市場。
全面、準確、及時發布房地產市場權威信息，準確解讀市場形勢和調控政策措施，積極引導市場理性發展和市場預期。
建立健全監管聯動機制，加強房地產開發全過程監管，強化信用約束監管，依法嚴厲查處違法行為。
開展整頓和規範房地產市場秩序專項行動，進壹步凈化市場環境。
積極培育和發展住房租賃市場
結合國家發展住房租賃市場的政策要求和我省實際，按照分區、分類、分步的原則，在有條件的大城市和廊坊市重點發展和培育住房租賃市場。
鼓勵房地產開發企業、經紀機構和物業服務企業拓展住房租賃業務；支持房地產開發企業利用已建房屋開展租賃業務，向租售並舉模式轉變；鼓勵個人依法出租自有住房。
多渠道增加租賃住房有效供給，充分考慮城市存量住房和土地供應的實際情況，對空置率高的，優先盤活社會閑置房源，減少新增建設。
加大對租賃住房的政策支持。
堅持試點先行，在市場主體培育、住房籌集、市場監管等方面探索可復制的經驗和做法。
加強住房租賃市場監管，規範企業管理。
高標準實施舊住宅區改造
“十四五”期間，改造了6755個2000年底前建成的城市老舊小區，涉及1.25萬戶，建築面積1.4億平方米。預計總投資260億元，2000年底前建成的需要改造的城市舊社區全部完成。
重點改造建成較早、失去支撐且年久失修、市政配套不完善、社區服務設施不完善、居民改造意願強烈的市區或縣(城關鎮)住宅小區(含單層住宅)。
國有企事業單位、移交政府安置的軍隊離退休幹部住宅小區、軍隊所屬城市舊住宅小區，按屬地原則納入本地區城市舊住宅小區改造範圍。
科學編制改造規劃和年度計劃，科學制定老舊住宅小區改造計劃，加強老化改造和設施建設，構建以街道辦事處為主體的老舊住宅小區改造運行機制，做到決策、開發、管理、評估、成果享受。
積極推進城中村改造。
調動社會各方面的積極性，加快改善和提高城中村村民的居住環境質量，改善城市面貌和形象。
2021年底前，全省建成區459個城中村全部完成改造，到“十五”期末，建成區城中村全部完成改造。
認真落實城中村安置房項目清單管理制度，確保安置房建設順利進行，列入年度計劃的確保按時開工，開工後3年內完成。
堅持高起點規劃、高標準設計、高質量實施，註重品質和品位，嚴格控制容積率，打造精品工程、平安工程，使新建住宅區與城市整體風貌相協調。
註重歷史文化街區、歷史建築和古樹名木的保護，延續和傳承地域文化。
全面提高住房質量和服務
加強住房空間布局合理性，結合城市更新和存量土地再開發，建設配套住房，促進職住平衡發展。
合理確定居住社區規模，鼓勵街區開發，嚴格控制建築高度、建築密度和容積率，優化社區生活設施布局。
落實新建住宅項目5-10分鐘生活圈要求和成套住宅小區建設標準，推進配套設施建設。
優化居住和景觀環境設計，嚴格控制中小城市超高層建築建設，優先發展縣城多層住宅。
加強歷史文化遺跡和景觀風貌保護，不得隨意拆除歷史建築、傳統民居、破壞地貌或砍伐古樹。
完善建設工程質量安全管理體系。
推進住宅智能化建設。
加強物業服務規範化管理，突出黨建引領，將物業管理全面納入社區治理體系。
推進住房數字化監管和服務
加快完善住房租賃市場服務體系、房地產交易監管和市場監測系統、物業管理系統、房屋維修資金監管系統、房地產項目管理系統、房屋交易網上簽約和備案聯網系統等功能，完善監控機制，加強房地產全過程動態監管。
推進住宅小區數字化服務，加快信息化、網絡化、智能化技術應用，建設智慧社區、和諧社區。
完善住房公積金監管制度，優化資金使用政策，從只支持需求方轉向供需雙方發力，更好地促進住房問題的解決。
推進住房公積金服務“跨省運行”，提高服務民生水平。
建立健全房屋使用安全常態監管機制，加強房屋使用全生命周期管理。
推動住宅產業的綠色發展
在建築領域實現二氧化碳排放峰值和碳中和。
按照安全、耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居的標準要求，規範星級綠色建築的設計、建設、運行和管理。到2025年，全省新建星級綠色建築占當年新建綠色建築面積的50%以上。
積極發展近零能耗建築項目，推動各領域、全生命周期產業協同支撐。
培育雄安新區近零能耗建築核心示範區和石家莊、保定、唐山近零能耗建築產業示範基地。
到“十四五”末，全省累計實現近零能耗的建築面積約為1340萬平方米。
建立健全建設工程設計、施工、驗收、運維全生命周期的信息標準體系，實現工程信息的有效管理和* * *享用。
發展裝配式建築，重點推廣鋼結構活動房建設。
加大綠色建材的推廣應用，加強綠色材料的回收利用，促進建築垃圾的減量化。
改革建築勞動用工制度，培養職業化、專業化、技能化的建築工人，培養新時代的建築人才。