社區經濟發展、集體繁榮、社會和諧穩定、居民安居樂業的秘訣在於抓住五個重點，實現農村“三資”民主決策、科學管理、規範運作，確保農村“三資”管理萬無壹失，確保集體資金安全有效。集體資產資源的保值增值促進了集體經濟的發展和社會的和諧穩定。
(壹)制度落實，源頭治理。
農村三資企業的規範化，主要取決於監理機可行的生產保證及其實施。根據多年來財務管理的經驗和教訓，按照自我管理、自我發展、自我完善的內在要求，根據《村民委員會組織法》，社區建立健全了壹系列內容具體、措施有效、切實可行的內部規章制度，包括會計崗位責任制、財務審批制、民主理財制、財務公開制、村級資產資源處置評估制等。促進了外資企業經營的有序管理。杜絕村級財務管理制度“寫在本子上，掛在墻上，會上講，就是不實用”的現象。讓壹切經濟活動都按照政策法規和規章制度進行，用制度約束幹部的行為，把好財務收支的源頭。
(二)履行程序，審批。
共同體要求每壹項經濟業務都必須獲得合法的會計程序。按照規定，社區日常開支實行備用金制度，由村主任簽字批準；大額費用必須由支部書記和村主任同時簽字批準；超過備用金額度的重大支出，要經過民主程序，先經兩委研究，村民主理財小組或村民代表會議討論通過，再向鎮外資中心提出書面申請報告，經服務中心審核，鄉鎮領導統壹審批後辦理手續，收取現金專款專用，保證村級財務規範。
(3)民主理財，做好收支工作。
按照程序，社區選舉了3名原則性強、大公無私、有壹定專業工作能力、責任心強的高級黨員、老幹部和普通居民組成民主理財小組。民主理財小組真正履行監督職責，不搞形式主義，不走過場。堅持每月1-2天的集中學習，學習法律法規、時事政策理論和會計知識，不斷提高自身素質和應變能力。在社區會計27日到鎮“外資”中心報銷前，三位成員堅持每月25日定期對居委會財務進行集中審計，逐壹審核收支的真實性和合理性，及時掌握居委會所有收支情況，對相關費用進行記錄和登記，發現問題及時處理，對不合理、不合法的， 不真實、違反財經紀律的不符合規定的憑證和費用，由當事人負責； 對審核通過的票據逐壹加蓋“民主理財專用章”，確保居委會財務賬目清晰、明了、準確。
財務公開，良好的監督。
社區堅持定期公開所有以外資為主的居委會家事。使公開內容全面、真實、及時。鎮外資服務中心每月結算後，按照村務公開制度要求，及時將社區財務收支明細連同集體資產資源變動、處置、工程發包等情況逐壹在政務公開欄公布，堅持真正公開、全面公開、經常公開，不得弄虛作假。
造假和走過場的現象。實行陽光操作，自覺接受群眾監督。社區計劃、收入、支出、財產物資拍賣、租賃、債權債務等。都是按類別逐壹公布的。在上面的公共墻上，公布的名單貼在專門的名單上，印發給村民的以書面形式發放。中國的重大政策和經濟活動通過社區電子顯示屏滾動播出。同時根據不同的經濟活動，全年開放，適時開放。每季度向群眾公開家庭事務，1月1日公布財務收支情況，群眾提出的問題隨時解答並公開。通過公開進壹步增加財務管理的透明度。讓村民參與民主管理，真正發揮民主監督的作用。
(五)立足發展，善處置。
社區利用其地理位置充分挖掘資產和資源的潛力。在資產資源開發處置上，按照班子拿方案、黨員代表大會討論表決、報外資中心審批的程序進行規範操作，確保了集體資產資源的大幅增值，促進了社區經濟建設和各項事業的發展。
壹種是場地置換，聯合開發。利用10多年未能充分發揮效益的老停車場，與開發商聯合開發建設了壹個大型華森家居廣場，房屋壹層所有權2800平方米(折合固定資產2000多萬元)。2015起，小區整體對外出租，用於家具、電器等商品，去年門面出租收入在原有基礎上增加40萬元。2011這壹年，通過整合門面資源，集體固定資產只賺了64.8萬。此外，同樣，我們與李壹德公司簽署了共同開發社區原有超百萬工廠的協議，以取代和開發壹個已經關閉了78年的舊超百萬工廠。協議頂部，小區建成後將擁有壹樓的產權。該項目於去年9月正式開工建設。該項目今秋竣工後，可增加臨街面積740㎡，折合500萬元，每年為社區帶來租金收入25萬元。
二是處置房產，增強活力。2015 12經過全體黨員代表和社會各界投票，決定將幾乎倒閉的原藍悅酒店老樓整體處置給李壹德。
公司。在此之前，酒店每年只能收取約654.38+0萬元的酒店租金，壹次性處理價格為325萬元，既減輕了負擔，又為社區發展帶來了新的流動資金。
三是搬村騰出空間，提高利用率。利用現有的47畝住宅面積，社區正在有條不紊地建設分別為17層和26層的4棟500多套住宅公寓。公寓建成後，將用於以成本價安置本小區符合條件的居民。預計可以騰出100多畝土地，不僅可以改善居民居住條件，改善社區環境，加快社會主義新農村建設步伐，解決居民住房困難與個人住房新增占用耕地之間的突出矛盾，還可以騰出土地用於商業開發等，為集體經濟發展註入更大活力。
谷城縣農經局羅供稿
2012.4.15
社區外資管理報告[2]
軍山社區有13個村民小組，1個居委會，總人口2858人。因征地拆遷，君山社區七組已全部拆遷，六組132戶未拆遷。因為經營性資產已全部轉換為貨幣性資產，目前村級資產為1521.8萬元，組級資產為65438。* * * 3465.58萬元，君山社區嚴格執行“三資”管理制度，嚴格執行財務制度和會計制度，維護財經紀律，按照制度規定和財務計劃做好資金籌集和使用工作，完成財務審批，定期組織財務檢查，清理核對賬目，盤點財產物資，收回應收債務，保護集體資產不受侵犯，加強業務學習，提高管理水平，自覺接受。
1.負責保管現金、有價證券、銀行結算票據、收據和銀行結算印章，嚴格審核費用的合法性和合理性。認真登記現金和存款日記賬，做到日結日結，及時準確反映當日現金和存款余額，遵守現金管理和銀行結算規定，定期核對現金和銀行存款余額，確保賬實相符。
2.每季度做好村務公開工作，每季度民主理財小組編號15前進行檢查審核，編號18前公布。定期向組長發送財務公開報表，接受民主理財小組的監督，認真聽取群眾對集體財務和公開的意見和建議，讓群眾放心。
3.我們在街道高科技園區投資654.38+0萬元，在民博園西區投資20萬元成立物業管理公司。按照“社區事務、民主決策”的精神，及時召開黨總支、村領導、村民代表會議，通報和討論情況，最終簽署決議通過上述項目投資。
4.重大工程項目按標準程序和要求進行招標。我們在上級黨委政府的正確領導和監督下，對君山居項目及相關配套工程進行了透明公開的招標，在確保工程質量和工期的基礎上，力求投資的經濟性。
5.目前我們村大部分都被拆了。目前主要是保證貨幣資產的保值增值，增加農民的分配收入。拆遷補償款會及時到集團。
村級財務管理日益成為農村諸多矛盾的焦點，受到各級黨委政府的高度關註和重視。近年來，君山社區高度重視農村財務管理工作，積極采取措施，認真推進村級民主理財和財務公開，建立健全民主理財組織，有效化解農村矛盾，密切幹群關系，促進村級財務工作健康發展，取得了明顯成效。