法律依據
《中華人民共和國社會保險法》第四條第二款規定:“個人依法享受社會保險待遇，有權對本單位繳費情況進行監督”，該法第六十三條第壹款也規定:“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足”。《中華人民共和國社會保險法》(2011年7月1日)實施前，無論是《社會保險費征繳暫行條例》還是《社會保險稽核辦法》(令號勞動和社會保障部16)為清理企業欠款設定了追訴期。
根據《社會保險費征繳暫行條例》的定義，繳納社會保險費屬於行政征收範疇，與行政處罰性質不壹樣。社會保險費的追繳和違法行為的追究和處罰是兩個不同的問題。
因此，《勞動保障監察條例》(2004年6月5438+2月1日實施)第二十條規定了勞動保障行政執法的期限，但與行政處罰有關的起訴期限不適用於社會保險費的追繳。當用人單位未及時足額為勞動者辦理社會保險，發生繳納社會保險費違法行為時，壹方面，行政機關可以按照《勞動保障監察條例》第二十條的規定，
《社會保險稽核辦法》(2003年4月1日實施)第三條規定，縣級以上社會保險經辦機構負責社會保險稽核；第八條第四款規定，任何單位和個人有權舉報不按規定繳納社會保險費的行為，社會保險經辦機構應當及時受理舉報並進行審核；第十壹條規定，被審計對象少報、瞞報繳費基數和繳費人數的，由社會保險經辦機構責令改正；拒不改正的，社會保險經辦機構應當報請勞動保障行政部門依法處罰。即社會保險稽查工作不涉及行政處罰。
同時，對於未依法足額繳納社會保險費的用人單位，社會保險經辦機構履行追償的行政職責，與勞動保障違法行為的調查是兩種不同的行政行為，不適用《勞動保障監察條例》規定的兩年調查時效。
當用人單位未及時足額為勞動者辦理社會保險，發生繳納社會保險費違法行為時，壹方面行政機關可以依據《勞動保障監察條例》第二十條的規定進行追償和處罰，另壹方面經辦機構也可以進行審計，追償歷史欠繳的社會保險費，上位法不限制追償期限。