為深入貫徹落實全國監獄勞教場所安全隱患百日排查整治工作電視電話會議精神，確保我監獄持續安全穩定，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，按照司法部和省監獄管理局的統壹部署，在XXXX XX至XXXX XX全監獄開展了“安全隱患百日排查整治”工作。
壹、調查和整改活動的目標
全面排查整治監獄各類安全隱患，進壹步加強監獄規範化管理，努力做到“三個確保”(確保實現“四無”，即無罪犯脫逃、無監獄重特大案件、無重大生產安全事故、無重大疫情、無省內群體進京上訪、無媒體炒作)，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
二、排查整治活動的重點
要深刻吸取近年來省內外發生的監獄案件(預謀案件)和各類事故，牢牢把握監獄工作存在的各種安全隱患，重點從以下七個方面進行排查整治:
(A)安全設施
1，檢查是否有監獄圍墻、大門、隔離網圍墻等。符合標準，監獄大門、墻壁、會見室、拘留室、警察值班室、勞動場所、學習生活場所、監獄走廊等需要監控的部位是否安裝了視頻監控裝置。，是否存在盲區，是否在警務執勤崗位安裝了觸發報警裝置。
2.檢查監獄電網是否存在過大缺口，特別是惡劣天氣條件下電網是否會被切斷或短路。
3.檢查監獄大門是否按要求劃分為交通車道和人行車道，並安裝相關的警示和安全設施。監獄大門是否裝有AB門，功能是否齊全。
4.檢查執勤民警是否按照《河南監獄人民警察單警配備標準》要求配備單警裝備，執勤民警是否配備無線報警器。
5.檢查犯罪分子接觸使用的電腦是否聯網或安裝無線上網設備，防止犯罪分子通過網絡與外界聯系。
6、檢查防洪排水設施是否暢通、堅實，防洪計劃、防洪物資準備情況。
(二)監督和安全體系
1，檢查監獄大門管理制度執行情況，特別是值班民警、安檢、車輛檢查、人員和物品檢查等制度是否到位，監獄AB門是否有監獄民警把守，進出人員和車輛是否按要求檢查。
2、檢查警察直接管理制度的執行情況，檢查是否存在警察將監督罪犯的職權交給他人行使的現象，是否存在警察利用罪犯代為管理職權、代為管理事務的現象。會前談話、傾聽、記錄制度是否落實到位。
3、檢查監獄偵查制度的執行情況，檢查監獄是否設立了專門的監獄偵查機構，配備了專職偵查人員，專項經費的落實情況，配備了監獄偵查技術和設備，是否按規定建立和使用耳目，是否落實了對有功耳目的獎勵，監獄內犯罪活動的線索是否能及時掌握，迅速破案。
4.檢查違禁品清點制度落實情況，檢查監區是否堅持對罪犯進行日常搜查，是否對學習、工作、生活場所進行定期清點，罪犯是否有手機、毒品、現金、便服、繩索、假發、軍警制服、具有無線通訊和存儲功能的電子產品等違禁品。
5.排查監區危險品管理制度落實情況，重點檢查是否對可能用作逃生工具、兇器或可能引發安全事故的危險品，如攀爬物、絕緣體、毒品、生產原料、銳器、鈍器等，設立專門倉庫，由民警或工人直接管理，嚴格執行接收、回收、清點、登記等相關制度。
6.檢查監區是否科學安排夜班備用警力並集中住宿，夜班民警三人值班制度是否落實到位，監獄值班領導是否對各值班崗位進行巡查。
7、檢查罪犯保外就醫制度執行情況，檢查罪犯保外就醫是否按照省局有關規定嚴格審批，診療場所是否配備監控、報警等設施。承擔監管住院罪犯的民警是否在崗履職，警力是否符合要求。
8、檢查監獄依法、嚴格、文明執法制度，在辦理減刑、假釋、暫予監外執行時是否符合法定條件和程序；出獄是否“無縫”，假釋和暫予監外執行的罪犯移交是否到位，是否存在逃管現象；安排勞動工種是否存在違法違規行為；檢查監區有無侵犯罪犯合法權益的行為，如對罪犯濫用管制，毆打、責罵、體罰、虐待罪犯，指使罪犯毆打、虐待其他罪犯，幹警、職工是否非法收受罪犯及其親屬的錢物等。
9.檢查監獄形勢分析研判制度和紀律例會制度落實情況，監獄是否每月召開1-2監獄形勢分析會、每周召開紀律例會，對分析研判的問題是否落實相應整改措施。
10，檢查教育改造制度執行情況，檢查民警是否執行個別教育規定，是否了解所管罪犯的身體健康、犯罪情況、改造表現、家庭情況。檢查監獄是否開展各種形式的文化體育活動，使罪犯在身心健康、糾正不良習慣的氛圍中得到改造。
(3)關鍵人員的管理
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2、了解具有下列情形之壹的犯罪分子是否已經落實了相應的防範措施:
(1)入監前具有軍隊、警察等特殊經歷和特殊技能；
(二)有暴力傾向、嚴重精神病和精神異常的；
(三)頑固堅持刑事立場，散布反勞動、反改造言論的；
(4)曾有逃跑、犯罪、襲警、自殺等傾向和行為。；
⑤“三假”人員；
⑥因家庭情況、改造後的環境、健康狀況發生變化或經過各種處理(如追加處罰、禁閉或警告)後情緒異常；
⑦因對日常考核、減刑、假釋、暫予監外執行不滿而產生的思想行為變化；
(八)故意詢問監獄周圍的地形、交通以及監獄內的監控、報警情況；
⑨私藏違禁品和危險品；
(4)安全生產管理
1.排查生產勞動項目管理隱患，檢查監獄是否存在不適合罪犯改造、不具備安全生產條件、嚴重危害罪犯身心健康的生產項目。
2.對監獄組織罪犯加班、超體力勞動現象進行排查整治，檢查監獄是否落實“5+1+1”制度，是否落實罪犯加班逐級審批規定(白天加班由監獄長審批，夜間加班由監獄局局長審批)。
3.排查整改勞動場所管理隱患，檢查監獄是否組織罪犯在指定區域、指定崗位勞動並設置相應標誌，勞動場所是否存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。
4.排查整改職業防護和勞動保護方面的隱患，重點檢查職業危害高風險崗位是否采取了安全防護措施，是否按規定為犯罪分子提供了勞動防護用品，並監督教育其按要求佩戴。
5.排查整改火災隱患，按照消防法等法律法規檢查監獄是否按規定配備消防器材並定期檢測，消防設施是否完好有效，消防通道是否暢通，生產勞動結束後是否能及時切斷電源、清理現場，“回頭看半小時”。
6、檢查是否積極開展“打非”專項行動，是否存在非法生產、經營建設和違法違規行為(包括監獄出租、承包廠房、土地、生產項目等)。).
7.檢查特殊勞動崗位罪犯是否持證上崗。
(5)生活衛生工作。
1，檢查監獄是否嚴格執行罪犯夥食、服裝實物量標準，是否建立了生活費動態增長機制。
2、檢查監獄食品采購責任制、食品樣品制備制度、廚房罪犯持證上崗和定期體檢制度等食品安全管理制度是否落實到位。
3、檢查監獄是否嚴格執行罪犯保健、防暑降溫、衛生防疫等相關制度，是否建立罪犯健康檔案，患病罪犯是否得到及時治療。
4、檢查對患有特殊疾病的罪犯是否采取了相應的管理和治療措施。
(6)團隊管理
1，檢查幹警是否對安全穩定工作形勢有清醒認識，是否存在松懈麻痹思想和僥幸心理，是否存在敷衍現象，監獄是否在幹警中開展了警示教育。
2、檢查監獄、監所領導履職情況，了解主要負責人是否把安全穩定工作放在重要位置，隊伍是否有凝聚力和戰鬥力，幹警隊伍是否能做到嚴格管理、嚴格監督。
3、檢查監獄警力，檢查監區壹線警察服刑人員比例是否達到8%。監獄是否將直接負責執法、管理、教育改造的部門設置在監管區域內，監獄值班和待命警力安排是否科學合理。
4.檢查警察員工是否下班、睡覺、值班期間飲酒、攜帶手機等違禁品進入監獄。
5.對幹警思想政治工作進行調查，了解幹警內部是否存在矛盾，是否有異常上訪跡象，對重點人員是否落實了教育管理措施。
6.考察信訪制度落實情況，是否積極開展矛盾糾紛分析研判和排查化解工作，是否落實領導合同制，是否開展領導幹部接待工作，是否嚴格執行信息報告制度。
(七)應急管理和輿情處置。
1，檢查監獄是否制定了應對脫逃、暴力沖獄、劫持人質、襲警、生產安全事故、火災、重大疫情、重大自然災害的完整預案，預案的可操作性和有效性是否通過演練得到檢驗，應急預案中存在的問題和薄弱環節是否得到修改完善。應急物資儲備(包括救災物資、米、面、油、蔬菜、衣物等罪犯生活物資)是否充足。
2.調研幹警應急教育和實戰訓練情況，檢查應急隊伍建設、物資裝備保障情況，與武警、公安等部門建立防範處置突發事件的聯動機制。
3.檢查監獄是否建立健全輿情監測機制和網絡信息管理機制，能否快速應對和消除涉監輿情影響。
三。調查和整改活動的要求
排查整治活動要按照《監獄法》、《司法部關於加強監獄安全管理的若幹規定》(司發通〔2009〕179號)等法律法規和上級有關文件指示精神，對管理、執法、教育改造、生活衛生、勞動改造、警戒設施、技術裝備、隊伍建設、隊伍建設等進行全面排查整治。
排查整改活動要以各單位自查和上級監督相結合的方式進行，切實做到排查整改到位，發現問題及時解決。各單位要對排查發現的問題逐壹列出清單，制定整改措施，把責任落實到人，不解決隱患絕不放過。
第四，時間安排
此次排查整治活動歷時100天，從XXXX XX開始，到XXXX XX結束，分三個階段進行。
(1)動員和部署階段()
各單位要召開全體幹警職工大會，進行動員部署，認真學習領會活動方案和要求，合理劃分排查內容，把責任落實到人。
(二)調查和整改階段()
各單位要認真開展自查，對查出的問題進行梳理，認真填寫《河南省監獄安全隱患百日排查整治情況統計表》(附後)，深刻剖析隱患原因，制定整改措施，認真組織整改。要做到整改內容、標準、措施、資金、期限、責任人“六落實”，能立即整改的要立即落實；暫時不具備整治條件的，要明確整治期限、措施和責任人；需要長期整改的，要制定計劃，分步實施。各單位要及時將查出的問題和整改情況上報監獄活動辦公室，監獄實行計算機信息化管理，記錄查出的問題、整改措施、整改責任人、整改時限、整改結果、負責監管的機關和部門。對違法違紀的，依法依紀追究相關人員的責任，對存在制度缺陷的，修改、完善或建立相關制度，對未排查安全隱患或未整改解決安全隱患的，嚴肅追究相關責任人的責任。
(3)總結改進階段()
各單位要檢查本單位安全隱患是否得到徹底排查和消除，薄弱環節是否得到加強，管理和執法活動中存在的突出問題是否得到解決，安全隱患長效機制是否完善，並對專項排查整改情況進行總結，於2012 115前將總結報告報監獄活動辦。
動詞 （verb的縮寫）組織領導
(1)加強組織領導。監獄成立了安全隱患百日排查整治領導小組，由XXX局長任組長，XX政委任副組長，監獄班子其他成員為領導小組成員。領導小組下設活動辦公室(以下簡稱“活動辦”)，設在辦公室。監獄辦公室、刑罰執行處、監獄管理科學處、教育處、生命衛生處、勞動改造處、財務科、監獄設施處、安全生產處、政治部、監察室主要領導為活動辦公室成員。相關責任部門根據各自職責任務做好指導和檢查工作。班子成員要深入壹線督促檢查，幫助解決困難和問題，具體指導和推動活動深入開展。
(二)落實工作責任。落實安全隱患排查整改責任制，典獄長為活動第壹責任人，親自抓、負總責，分管典獄長為工作具體責任人，各科長、典獄長為部門、監區第壹責任人。各單位要把排查整治活動的具體任務分解到每個民警身上，確保責任在人。同時，要建立健全評價機制和問責機制，獎優罰劣。
(3)註重統籌規劃。各單位要把排查整治活動與正在開展的政法幹警核心價值觀教育實踐活動、基層基礎建設年度活動、“迎接黨的十八大，確保監獄安全穩定”活動有機結合起來，統籌規劃，合理安排，相互促進。
(四)加強監督檢查。監獄檢查組將結合“迎接黨的十八大，確保監獄安全穩定”活動，對各單位的排查整改活動進行監督。對安全隱患多、整改不力的單位，分管領導要包幹督導，並進行現場督導，直至問題整改到位。
(五)加強舉報。各單位《XX監獄百日隱患排查整治情況統計表》於XX日上報監獄活動辦。