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水利基礎設施工程投標文件的編制技巧

自20世紀80年代初,我國開始在基本建設領域實行招標投標制度。《中華人民共和國招標投標法》頒布實施後,公開、公平、公正、誠信的建設工程招標投標市場正在逐步形成。因此,如何編制壹份造價合理、工期適宜、質量可靠、技術先進、方案可行的投標書,確保工程中標,是壹個值得研究的問題。本文就水利工程投標中如何編制投標文件進行了探討。

選擇標段1(采購標)

投標前要果斷決策,從中介、代理、工程招標網上獲取項目的招標信息,同時了解項目的特點、項目的位置、近期和遠期目標等關鍵因素,快速決策,必要時進行可行性分析。當業主邀請投標時,通常允許壹個投標人同時投標多個標段。競拍者要考慮投多少塊,投哪些塊。有實力的競標者盡可能多地競標。投標段數量過少,投標覆蓋面小,限制了投標操作的靈活性,降低了中標率;太多了。在有限的時間內,標書編制任務繁重,標書編制人員精力分散,影響了標書編制質量,降低了中標率,同時增加了采購和標書編制費用。壹般投標2 ~ 3塊比較合適。在選擇標段位置時,壹是所選標段的施工內容應與本單位的施工實力相壹致;第二,要考慮區塊的大小和施工難度。如果條件允許,可以去現場查看後再做決定;第三,要註意避開強有力的競爭對手。

經過認真的調查分析,壹方面要組織人員認真準備標書,同時要利用各種途徑了解業主的相關情況。如項目的資金來源;業主在國內外的聲譽;業主擁有的其他項目等。,所有這些信息對投標中的價格定位和方案確定非常有用。按照慣例,資金緊張的業主壹般會考慮中標,而資金雄厚的業主大多要求有知名品牌和先進技術的施工單位。

投標書的編制是招標工作的主要內容。壹般業主賣完標書後,很快就會召開有招標人參加的標前會,組織現場考察,解答招標人對標書和施工現場的疑問。因此,投標人在購買標書後,應花時間仔細閱讀和反復研究招標文件,並列出需要業主回答的問題和需要現場考察的項目。現場調查的主要內容包括:地形地貌(植被)、當地氣候水文、道路交通、當地物資分布、外購物資價格、各種物資運距、供電水源、通訊條件、物價清倉水平、社會治安、社會經濟綜合情況等。

現場考察結束後,應立即制定標書編制計劃,明確分工,使整個標書編制過程按計劃進行,避免前松後緊,粗制濫造。招標的主要內容是工程預算價格和施工組織設計。編制預算時應註意以下幾個問題:①采用的定額要正確,如無業主規定,壹般采用同行業國家最新定額;(2)預算單價應考慮施工期價格波動因素;(3)工程量以業主給出的工程量清單為準。即使發現明顯錯誤,未經業主書面同意,也不得調整;(4)預算完成後,必須經過他人審核,不能有錯誤。此外,還應註意工程預算與施工組織設計的統壹。施工方案是預算編制的必要依據,預算反過來指導施工方案的調整。兩者相互關聯,不可分割。

工程施工組織設計是中標後監理工程師進行施工組織設計和監理的依據之壹,必須科學、合理、可行。施工組織設計主要包括:項目經理部人員組織構成、項目施工方案、現場布置、施工進度、勞動力及設備調配、質量保證措施、安全生產及文明施工措施、環境保護措施等。項目施工方案是關鍵,直接影響預算價格和投標的成敗。根據現場考察,投標人應對八個方案進行初步計算和比較。從而確定合理經濟的方案。工期應比業主設定的工期至少提前10天,以便在標書評審中獲得工期獎勵分數。

3最終投標報價的確定最終投標報價是招標人在招標人編制的預算價(標價)基礎上,綜合考慮各種因素後進壹步修正的報價。可以在標書中提出,也可以以降價函的形式單獨提交。壹般投標人的最終報價占整個投標得分的50% ~ 60%,直接影響能否中標。所以壹定要認真分析,反復比較,使最終報價接近報價(滿分報價),提高勝率。

3.1合理投標報價合理投標是工程招標中最基本的常用形式。所謂合理投標,就是業主根據工程設計預算制定工程招標的“標底價格”,最終投標價格與業主標底價格相比較的投標人有資格中標。如果最終報價與招標單位標底的誤差在限定範圍內(壹般為-5% ~+3%),則稱為“入圍”。如果確定中標候選人的最終報價不在限定範圍內,該投標人不再具有中標資格,則稱為“飛標”。因此,投標人應在正確預算的基礎上,認真分析研究業主標底的可能範圍,計算投標報價,即最終投標報價。

3.2綜合投標綜合投標是合理投標的壹種特殊形式。工程的標底是由業主的標底和各投標單位的最終投標價加權平均組合而得,故稱為“復合標底”。各投標人的最終報價與業主標底相比,誤差在業主規定的範圍內(壹般為-8% ~+5%),稱為“入圍單位”。對入圍投標人的最終報價(占權重的40% ~ 50%)和業主的標底(占樹權重的50% ~ 60%)進行加權平均,從而得到綜合標底。然後對比綜合標底,入圍投標單位的最終報價在業主規定的範圍內(壹般為-3% ~-6%),業主將組織人員對這些入圍單位的標書進行綜合評審,計算出各單位的投標綜合得分。因此,在進行多標項目投標時,不僅要分析業主的標底,還要考慮競爭對手的投標報價,測算出多標價格的大致範圍。

3.3低價中標低價中標是工程招標特有的壹種形式,即最終報價最低的投標人優先中標。在參與這類工程項目的投標時,不能為了中標而盲目降低投標價格,造成中標後的虧本施工。投標人應認真閱讀並反復研究招標文件,充分了解項目情況,優化項目施工組織設計,並根據本單位的管理水平計算項目建設的成本價(保底價)。低價中標的最終報價應以不低於成本價為原則。

除了分析和考慮上述不同的報價類型外,還應註意以下幾個方面:①要不斷提高投標人的綜合素質,除了真正掌握投標必備的技術外,還需要不斷學習和提高綜合業務水平。(2)同壹個項目有多個標段,每個標段的最終報價不應在壹個標準水平上,而應具有壹定的階梯度。也就是說,如果以正常預算為基點增減最終報價,每個標段的增減幅度要有壹定的階梯差,這樣才能保證壹個標段的報價接近報價,不會出現整體的“飛標”現象。(3)研究競爭對手的投標報價,了解自己,這是壹項困難但有意義的工作。如果能對競爭對手的報價進行透徹的分析,不僅可以使自己的報價優於競爭對手,還可以避免為了中標而過分降低報價,從而在中標後獲得更好的經濟效益。如果有些情況不明,最終報價應以低價而非高價為原則。

4結論

計算和確定最終投標價格是壹項系統而復雜的工作,往往有很多因素無法確定,需要通過積累的經驗進行分析判斷。因此,作為投標人,要註意項目投標經驗的積累,才能在項目投標中取得更大的成功。