全國機關黨建工作會議把機關黨建的目標確立為“適應新形勢新任務要求，走在基層黨建工作前面”，把機關黨建的任務確立為“服務中心，建設隊伍”。加強機關黨建工作的思想創新，必須充分把握以上兩個轉變，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，切實落實中央對黨建工作提出的新要求。
樹立圍繞中心抓黨建、以抓黨建促中心的工作新思路，根據國土資源管理職能確定機關黨的工作內容，根據部中心工作需要安排黨的活動，把中心工作難點作為黨建工作重點， 把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，貫穿於機關黨建工作的各個方面和環節，堅決防止和糾正“以黨建抓黨建”和黨建與業務“兩張皮”的傾向。 圍繞國土資源管理職能和中心工作，以建設壹流隊伍、培育壹流作風、創造壹流業績為目標，想中心所想、急中心所急、做中心所需，真正做到有建議有決策、有落實有行動、有成效，努力提高黨建工作的針對性，使我部黨建工作總體思路更好地適應新時期黨建工作的新要求。具體來說，要深化三個方面的認識，堅持三個圍繞，搞好四個結合，實現四個突破。
深化三個方面的認識
壹是要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求。黨面臨著長期、復雜、嚴峻的考驗，黨建工作的核心是從嚴治黨，勇於變革。要居安思危，增強憂患意識，時刻為黨擔憂，全面履行黨的責任，勇於變革創新，永不僵化，永不停滯，不辜負人民的信任和期望。
二要深刻理解黨執政和加強自身建設的經驗。目前，黨員隊伍存在理想信念等六個方面的問題，這也是新形勢下我們進壹步加強和改進黨建工作需要解決的重點問題。
三是深刻領會中央關於加強和改進新形勢下黨建工作的指導思想、工作目標和重點任務。
堅持三個圍繞
壹要堅持圍繞中心建言獻策。充分發揮黨員幹部的積極性和創造性。當前，要緊緊圍繞我部正在開展的“雙保行動”和“地勘改革發展大討論”，認真研究新形勢，時刻關註新變化，準確把握新特點，多出主意、多想辦法、多獻良策，使部黨組、各部門的每壹項決策都更符合科學發展的要求，更好地反映基層和廣大人民群眾的意願。
二要堅持圍繞中心推進落實。充分發揮機關黨組織的“前沿陣地”優勢，牢牢把握落實重點，努力做到反應迅速、堅決有效。要強化落實措施，及時制定可行措施，量化工作內容，細化工作方法，優化工作方式，讓廣大黨員幹部有更明確的方向、更明確的任務、更大的積極性。要明確落實責任，加強考核和監督檢查，及時消除政策不落實問題，努力提高省廳執行力，把部黨組的決策部署轉化為科學發展的實際成果。
第三，必須堅持圍繞中心凝聚力量。認真做好黨組決定的宣傳工作、圍繞中心服務大局的協調工作、黨建與具體業務的融合工作、上下級黨建的聯動工作，發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。特別是在應對國際金融危機的關鍵時刻，政府機關黨建工作要在統壹思想、增強信心、凝聚力量上下功夫，為保增長、保民生、保穩定做出積極貢獻。
把握四個結合
壹是把上級精神與本部門(系統)實際結合起來，增強機關黨建工作的創造性。機關黨建工作要吃透上下情，壹切從實際出發，提出針對性強、符合實際的具體要求和工作方法，給本部門本單位創造性工作留出時間和空間，體現原則性和靈活性的統壹。只有這樣，上級的方針政策和工作部署才能在機關得到更好的貫徹。
二是把機關黨建工作與部門中心工作結合起來，克服工作中“壹手硬壹手軟”的問題。要堅持把機關黨建工作與部門業務工作有機結合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。堅決克服“說起來重要，做起來次要，不要忙”的現象，切實突出黨組織的政治核心作用和黨員在機關各項活動中的先鋒模範作用，形成良好的“黨建意識”。
三是調查研究相結合，努力探索和把握機關黨建工作的內在規律。面對全面建設小康社會的新形勢，機關黨建的壹些傳統思維方式、領導方式和工作方式已經難以適應新的要求。這就要求我們堅持“在繼承中創新，在改革中發展”的理念，集中精力到基層、聯系實際，搞好調查研究，了解各方面情況，掌握第壹手資料，不斷總結經驗，科學分析和正確評價黨建工作面臨的新形勢，探索和創新事業單位黨建工作的新思路、新方法、新途徑，不斷增強事業單位黨建工作的針對性、實效性和科學性。
四是典型示範與現場拓展相結合，形成以點帶面、以點帶面的機關工作格局。旗幟就是壹個很好的例子。先進典型對部門和單位的發展具有良好的示範和榜樣作用。機關黨建工作要善於發現和培養典型，以典型推動工作。在黨內營造前有標兵、後有追兵、相互學習、相互促進的良好氛圍。
實現四個突破
壹是要突破黨建抓黨建的舊框架，堅持點面結合。要把政府機關黨建工作定位於加強黨的執政能力建設，放在市場經濟的宏觀背景中謀劃，放在國土資源管理的全局中研究，放在推進部中心工作中部署，切實樹立圍繞中心抓黨建、以黨建促中心的工作思路。通過把黨建工作放在這裏？挖掘好“點”的內涵，進而推進國土資源管理工作。
第二，要突破自我封閉、自我循環的小圈子，堅持走出去和請進來相結合。在新形勢下，機關黨建工作的視野要從“壹區壹域”中解放出來，要放眼機關，著眼全局，按照統籌規劃、綜合協調、可持續發展的要求，改進機關黨建工作，充分利用和整合各種資源， 把行政工作的重點、難點與幹部職工關心的熱點、焦點問題緊密結合起來，尋找突破口，拓展機關黨建工作的新領域，擴大機關黨建工作的覆蓋面。
第三，突破黨建工作就是務虛的思想模式，堅持務虛與務實相結合。要堅持黨建工作和行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，把黨建工作的新成果新經驗融入依法行政的具體實踐中，在工作落實和加強督促檢查上下功夫，務求實效。堅持虛功、實幹，切實體現創建文明單位活動解決實際問題、為民服務、務實清廉的成果。
第四，要突破主要靠經驗、傳統、教育的老套路，堅持繼承與創新相結合。發展是最好的堅持，創新是最好的傳承。既要堅持機關黨建工作的優良傳統和寶貴經驗，又要敢於摒棄不合時宜的觀念和做法，牢固樹立突破困難、走在前列的意識，破除與新形勢新要求不相適應、束縛手腳的思想觀念，堅持“解放思想、開拓進取”的思想路線。 實事求是、與時俱進”作為思考和謀劃工作的指南，作為分析形勢、指導工作的準則，作為統壹思想、解決問題的依據。 作為檢驗工作和衡量成效的標準，我們要按照“發展新思路、改革新突破、開放新局面、各項工作新舉措”的要求，創造性地貫徹黨的路線方針政策，從工作實際、改革和建設實踐出發，針對機關黨的建設出現的新情況、新問題，在繼承優良傳統的基礎上，進行科學分析，總結經驗，尊重基層首創精神。