李青新政
李青三年(1043)，宋仁宗在政治上任命範仲淹為謀士，任命富弼、韓琦為樞密使，指示他們做好現世的各種緊急事務，以期“心安”。範仲淹、在《答陳十事》中認為當時的中心問題是整頓吏治。他們建議，國內外的官員都太多余了，那些老弱病殘、腐敗無能的都應該下崗。宋仁宗采納了這些意見，接連頒布幾道詔書，規定:①改革公務員每三年論資排輩晉升的研磨法。註重提拔有實際功績、善良、才幹、品行的官員，淘汰舊疾、愚昧等不稱職、在職的罪犯。(2)嚴格的“寬限”制度。限制中高層官員的特權，防止權貴子弟的親屬壟斷官職。③改革朝貢制度。為了在州縣建立學校，學者必須在學校學習壹段時間才能被允許這樣做。改變舊的僅以詩詞書法選士的制度，註重計劃性和品行。(4)慎重選擇地方官員。各路州行政長官由中書、樞密院精挑細選，各路州行政長官由各郡行政長官精挑細選，各郡行政長官先補差額。⑤完善職業領域法。重新規定官員按等級給予壹定數量的專業領域，以“責其清廉”，防止賄賂和枉法。⑥“減徭役”。西京河南省(今河南洛陽東)五縣撤為鎮，吳王縣(今河南濟源西)並入河南省，精簡農村勞動力。範仲淹和富弼也提出了“厚耕桑”、“修武備”等建議，但都沒有實施。
範仲淹的政策在當年和次年上半年相繼在全國頒布，被稱為慶歷新政。因為這些法律侵犯了貴族和官僚的利益，所以在實施過程中遭到了他們的強烈反對。反對派誣指範仲淹等人是親信。李青五年年初，範仲淹、富弼、韓琦、歐陽修等人相繼被罷官，他們的新政只實行了壹年零幾個月，就夭折了。新政失敗了，但社會矛盾沒有緩解，金融危機更加嚴重。在這種情況下，士大夫要求改革的聲音越來越大。
嘉祐四年(1059)，三司判官王安石向上書《說文》，要求培養人才，以改革現行法度。他指出，國家財力貧乏，風俗沒落，是因為不符合前國王政府的法律。但要“改變事物，改變世界，符合前王的意願”，卻缺乏人才。人才成了重中之重。他主張從教、養、取、用四個方面“培養”人才，使“掌權者得其才”，進而“視情況因人之苦而改天下惡法，以成先王”。他還指出，漢唐五代之亂，晉武帝之災，都源於人才的匱乏。《語錄》還指出，當時的財政困窘，絕不是因為官員冗員，官員俸祿過高。關鍵是金融管理不當，不能適應世界的需要。如果能理財得當，即使增加官員的工資，也不會影響國家的資金。所以他主張“因天下之力，而生天下之富，以天下之富為代價”。《顏氏書》受到許多學者的稱贊，但沒有被宋仁宗采納。
後來的司馬光、蘇轍、蘇軾等。還多次撰文，提出了“考慮事項，作盈虧變化”的觀點。司馬光的改革主張主要是減少皇軍，提高選擇；因材施教，使官員長期在位；減少多余開支，節省開支；善於理財，維護財源，做到“農民盡力”、“工人有技術”、“商人在流通”，都可以幸福昌盛，進而“交足”。他還指出:“自上而下竊取安保不是長久之計，這是國家最大的災難。”蘇軾還提出了“教百官”、“安民”、“富民”、“練兵”等涉及政治、經濟、軍事的改革主張。在民不聊生、政府倉庫空空如也、社會危機四伏的情況下，文人“辯賤言變舊制”。改弦更張是必然的。
王安石變法
治平四年(1067)正月，宋神宗·趙勇即位。宗申決心創新。熙寧元年(1068)四月，王安石被召入京，任翰林學士兼講師，次年二月升任參政。宗申壹心壹意依靠王安石變法維新，建立制度，富庶強兵，改變積貧積弱的現狀。當時王安石已經成為壹個大眾化的人物，大部分讀書人都認為只要王安石上臺，“就能太平，民以鹹。”
王安石主張，要改變國家貧窮的局面，必須采取“民不給錢，國則省用”的理財政策。壹方面“破壞合並”，將大商人、官僚、地主的剝削收入壹部分收歸朝廷，另壹方面扶植“農民”(地主、自耕農的中下層)，減少官吏，興修農田水利，發展生產，防止農民起義的興起。為此，王安石建立了指導變法的新機構——第三司法規處。法規司被廢除後，司農寺主持大部分變法事務。呂惠卿、曾布和其他國家參與了新法律的起草。此後，他們相繼制定了等損、青苗、農田水利、養役、易市、免行、均田稅、將軍、護甲、護馬等“新法”。每條路的設立都是為了宣傳昌平官員，督促各縣執行新法。這些新法律根據其內容和功能可以大致分為幾個方面:
供給國家需要和限制商人的政策主要是等損法、市場交換法和豁免法。
等損失法
從宋初開始，為了供應京城皇室、官員和軍隊的消耗，江南、浙江、鏡湖、淮南等地設立了貨主，負責監管和運送全國各地“供應”的物資。出貨只是按照規定做的，完全按照年度配額。好年景不敢多出貨，不好年景不能少出貨。我們經常要花很多運費，運壹些多余的物品，所以要在北京半價出售。司往往隱瞞自己的財富，拒絕如實向朝廷申報。相反，他們在轉移和改變的名義下加倍納稅。朝廷征調物資，總是不分產地，不分季節的勒索。這些做法方便了大賈這種富商囤積居奇，控制市場，而百姓卻負擔著賦稅，朝廷還急著用錢。
？熙寧二年七月，頒布淮、浙、江、胡損失分擔法。以向雪為六通海運使，設置官家，實行此法。朝廷從國庫中撥款500萬元，周轉經費300萬石。出貨使我們能夠掌握6號路的財務狀況，考慮6號路每年要供應的物資的品種、數量、庫存量以及每年的資金需求，然後按照“移貴就便宜，用近就方便”的原則，“存買以便易變”，儲存起來備用，以節省價格和轉運的人工成本。王安石試圖通過朝廷調節供求關系，做到“國之所用，民財不缺。”從增加宋朝的“國用”出發，等損法在壹定程度上改變了舊制度，增加了財政官員的權力，攫取了富商大家的部分利益，同時也略微減輕了納稅人的許多額外負擔。
伊勢足協
熙寧五年三月，市易法頒布。在此之前，溝秦風道的管理者王紹已經在古魏城(後改名通元郡，今甘肅隴西)設立了公司，並為此借官錢，壹年大約有十幾二十萬的收入。另壹位平民魏繼宗寫了壹封信，建議在開封設立昌平伊勢，管理資本市場。價格低則以略高的價格買入，價格貴則以略低的價格賣出，使政府掌握“公司的開關權”，達到“以商接商”、“以國應需”的目的。在此基礎上，中書制定了市場兌換法，在開封設立市場兌換處，以國庫187萬元控制商業。電商根據市場情況決定價格，買滯銷商品，在市場需要的時候賣出去。商販向電商借款，以產業作抵押，五人以上互相擔保，年息兩分，半年承諾壹分。從電商批量賒購商品的商販，也能獲得兩分錢的年息。後來又在杭州、成都、廣州、揚州、潤州(今江蘇鎮江)等幾十個重要城市設立電商，並提拔開封電商為電商總公司。市場變化法起到了限制大商人壟斷市場的作用，也增加了法院的財政收入。
免稅方法
熙寧六年七月，免役法正式頒布。開封各行各業的店鋪，過去承擔著供應政府所需商品的任務，經常被迫高價為政府購買商品，所以“凡自糾入行者，必遭訴訟。”當時的屠夫徐中正等人首先提出向政府繳納“免役之錢”，“不為各地供肉”。宋神宗命令在京的呂佳與開封府秘書商議，調查各階層的利益，成立詳司確定各戶的利益，制定法律。根據免征法，各行各業的店鋪每月根據利潤向電商繳納免征額，不再輪流向政府供應實物或人力。此後，朝廷通過雜店、雜購等方式買賣貨物，並設立市署評估物價。
調整封建國家、地主和農民之間關系的政策和發展農業生產的措施包括青苗法、征兵法、田賦法和農田水利法。
幼作物法
西寧二年九月，第三制造公司法規部頒布青苗法。在宋仁宗，當地百姓因陜西轉運而缺糧缺錢時，沈李讓他們自己估算當年的糧食和小麥產量，先向政府借錢，等糧食熟了再還給政府，稱為“青苗錢”。幾年後，口糧經常過剩。基於這壹經驗，王安石和呂惠卿制定了《青苗法》。規定各路常平、廣匯倉庫儲存的糧食以壹千五百多萬石為準。糧價高時，以低於市場價的價格出售，糧價低時，以高於市場價的價格收購。根據陜西青苗錢法，積累的現金每年分兩期，即需要播種和夏秋未熟的正月和五月，農民自願向政府借貸資金和物資，每五戶或十戶形成擔保，三等以上戶充當“第壹頭”。客戶借錢，壹定要配合主戶。在河北路，貸款限額是每個客戶和五等戶500元，四等戶三個，三等戶六個，二等戶十個，壹等戶十五個。如果縣內有剩余，允許三等戶及以上借款。如果有剩余，我們將把它借給有財產的國方家庭來購買，貸款將以適中的糧食價格轉換。收獲後，有了夏秋稅，我們再加息十分之二或十分之三，以歸還糧食或現金。災損達到五分以上的，允許延期返還。首先，推廣官員將被分配到河北、JD.COM和淮南試行，然後他們將在每條道路上實施。
實施青苗法的目的是防止農民在不合時宜的時候被“兼並之家”的高利貸剝削，讓農民“與時俱進”。相比高利貸者的雙倍利息，青苗法拿兩分或者三分，應該說是比較輕的。青苗法限制了高利貸者的活動，法院也從中得到不少利息。
籌資方式
熙寧四年正月，司農寺擬定的征兵法(免役法)首先在開封府試行。同年10月，在全國範圍內頒布實施。根據免役法，廢除了原來輪流擔任亞謙等州縣政府官吏(見官役)的辦法，由州縣政府出錢雇人擔任。各州和縣期望每年的就業費用將由家庭根據他們的水平來分擔。三等戶分八等繳納役錢，與夏秋稅壹並繳納，稱為免役錢。官方家庭、女性家庭、佛教僧侶、未定家庭、國方家庭等。本來沒有承擔義務的，要按照定額的壹半來支付勞務費，這叫勞務費。州縣官按地方官役有繁有簡，數量固定用於地方開支；除定額外，其余錢的十分之二交，稱為免役，各地留作災荒之年。當所有的錢都免除了“服務費”後，就作為收費了。養役法使過去輪流服役的農村居民回鄉種田，過去享受免役特權的農戶要交役錢，增加了政府的收入。
平方場平均稅法
熙寧五年八月，司農寺制定了《均田稅條約》，並將《樣式》頒布。官僚地主無休止地兼並土地，隱瞞土地財產和人口，農村中下層家庭出售土地，但仍負擔沈重的賦稅。土地生產不均和稅收不實壹直是嚴重的問題。耕地均分法分為耕地均分和稅收均分兩部分。規定縣官每年九月丈量土地，東南、西北、西北數千步為壹“方”，占41公頃66畝以上。根據方、莊的帳本，土地測肥，分五等，並規定稅額。丈量完畢後，將於次年三月向民眾公布，並發放張鈁、張壯、賈鐵、胡鐵四種土地戶口帖，作為“土地符號”。財產的分割，土地的出售和分割都是以現在丈量的田地為依據，由政府登記，發給地契。以租客名義行騙的，壹律合並糾正。同時，各縣以原稅額為定額，禁止采用四舍五入為零等手段超過這壹數額。荒地屬於農家院，不需要追查。在貧瘠的土地上，允許占用佃農的種子。《條約》和《體例》頒布後，任命濟州巨野郡太尉王曼為教導員，先在JD.COM道實行，後在各道推廣。至元豐八年(1085)，開封府、JD.COM、陜西、河北、河東等地共有二百四十余萬頃土地，“曾在國者”，占全國應稅土地的壹半以上，使稅負符合土地占有的實際情況，也保證了政府的土地稅收入。
農田水利法
熙寧二年十壹月，工部法規司頒布《農田水利權益條約》。這是王安石倡導“治水治土”發展農業，增加社會財富的重要舉措。條約獎勵各地開墾荒地、興修水利、修築堤防，受益戶按等級投入工程。如果項目龐大，民眾力量不足，政府可以根據青苗法舉債。如果政府缺錢，州縣官員勸富室出錢，按例計算利息，政府立簿督促償還。改革派廣泛吸收了發展生產的建議。小官吏、小販、農民、仆人，甚至社會地位低下的罪犯，只要能講求水利、有利農業，都可以直接去東京提建議。興修水利有成績，也要官方嘉獎。在王安石的倡導下，壹時形成了“四方爭農田水利”的熱潮。這部新法實施7年後，據統計，全國共有水利工程10793處，水利田36萬多公頃，疏浚支湖不計其數。福建莆田木蘭北，終於在這個時期完工，灌溉了壹萬多公頃。揚州天長縣(今江蘇省)三十六坑，蘇州臨渙縣(今安徽省蘇縣以西)三橫溝，建成後也灌溉了九千公頃。這時，在治理北方黃河、漳河等河流的同時，在幾條河流、運河的兩岸淤積了大量的“淤田”，把貧瘠的土地變成了良田。
鞏固封建統治秩序、整頓和加強軍隊的措施包括《孫子兵法》、《護甲法》、《護馬法》和設立軍事裝備監督。
戰爭的壹般藝術
作為“強兵”措施，王安石壹方面精簡軍隊，消滅老弱，合並軍營，另壹方面也在實踐兵法。從西寧七年開始，在北方各路設置了100多名將軍，每名將軍壹人，並挑選了武藝較高、戰鬥經驗較多的武官負責訓練。元豐四年，東南設淮東、淮西、浙西、董哲十三將軍。“將軍”成為軍隊編制的基本單位，將由中尉、部將、隊將等組成。孫子兵法的實施，會使士兵知其將，練其兵，從而提高軍隊的戰鬥力。
嘉寶方法
熙寧三年，司農寺制定了薊縣嘉寶制度並頒布實施。各地農村戶，不管主戶還是客戶，每十個補壹個保(後來改為五個)，五保壹保，十保壹保。家裏有兩個人以上的地方，壹個人就保丁。在主戶中挑選“物質資源最高”和“有才能又勤勞”的人擔任常寶、大常寶和杜保正。農閑時，在保定集合軍訓；晚上輪流巡邏，維護治安。《嘉寶法》隨後被介紹給該國各行各業。嘉寶原屬思農寺，熙寧八年改為兵部。第二年，丁寶接受部隊法軍事訓練，兩大保險公司組織成50人的隊伍。今年，“誌願軍和嘉寶民兵”超過718萬人，其中嘉寶民兵693萬人。王安石組織嘉寶，訓練寶鼎有兩個目的:壹是使全國各地的壯丁都能接受軍事訓練，與正規軍會師，節省國家大量軍費。隨著年齡的增長，嘉寶民兵可以取代大部分的部隊。二是建立嚴密的治安網絡，根據嘉寶教組織全國人民，以穩定封建秩序。
此外，王安石等改革家還改革科舉制度，整頓各級學校。王安石變法旨在“富民強兵”。從新法實施到新法被禁軍廢除，用了將近十五年的時間。這壹時期，每部新法實施後，雖然不可避免地產生了壹些弊端，有的因為維新派而改變了初衷，有的在新法的實施上出現了偏差，但基本達到了預期的效果，限制了豪強兼並和高利貸的活動，減少了中上級官員和皇室的壹些特權，減輕了農村地主和農民的部分仆役和賦稅負擔。在封建國家也是如此。當時朝廷內外倉庫裏積攢的錢小米是“全部裝滿”的。
新法律或多或少地侵犯了中高層官員、皇族、大亨和高利貸者的利益。因此，在實施每壹項新法律的過程中，他們總是受到阻撓和反對。他們利用朝鮮內外的壹切機會制造事端，造謠生事，興風作浪，迫使新法在非常困難的環境下實施。
新法以“富國強兵”為目標，在西北邊疆向西夏發起進攻。至熙寧六年，采取勸和抑的策略，占領了吐蕃部落聚居的(今甘肅臨洮)州和河(今甘肅臨夏東北)州。王安石之亂後的元豐四五年，宋神宗又對西夏發動了兩次進攻。宋軍西夏第壹次進攻西平府(今寧夏靈武西南)失敗；第二次永樂城(今陜西米脂西北)之戰，宋軍戰敗，軍民損失20多萬人。