無錫市政府97號令
為更好地適應加快建設法治政府、全面推進依法行政的要求，市政府組織開展了對現行市政府規章的清理工作。經過徹底清理和嚴格審查，決定廢止18件現行市政府規章，修改9件現行市政府規章。
本決定自公布之日起施行。
附件:
1.決定廢止的市政府規章(18)
2 .決定修改的市政府規章(9件)
附件壹:
擬廢止的市政府規章(18)
序號、法規名稱、發布時間和文件編號備註
1無錫市廢舊物資回收管理條例1992 7月8日1992市政府令第7號。
2無錫市職工失業保險暫行辦法1992 8月13市政府9號令1992
3無錫市城市供水水源管理辦法1992年8月18日1992市政府令第。10
4無錫市土地變更登記暫行規定1992年8月18 1992市政府令第。12
5無錫市汽車維修及配件行業管理辦法1993 9月22日1993市政府8號令
6無錫市信訪工作條例1993 1993 2月30日1993市政府令10
7無錫市養犬管理辦法1994 1994 2月30日1994市政府令第。17
8無錫搬運裝卸行業管理實施細則1995 12 19 1995市政府令23號。
9無錫市外來勞動力使用管理實施辦法1996 10 10月29日1996市政府28號令
10無錫市市容和環境衛生管理實施細則1998 65438+10月25日1998市政府33號令。
11無錫市民兵預備役工作規定1998年8月27日1998市政府40號令。
12無錫市城市道路管理辦法1999年7月27日1999年市政府令第45號
13無錫市城市房屋安全管理暫行規定1999年8月9日1999市政府令第47號。
14無錫市審批制度改革規定2006 54 38+0 2006 54 38+0 8月27日市政府52號令。
15無錫市拆遷實施辦法2001 11 2001市政府53號令。
16無錫市農業機械維修行業管理辦法2002年5月15市政府令2002年第62號
17無錫市礦產資源管理辦法2002年7月29日市政府令2002年第64號
18無錫市客運出租汽車管理辦法2002年9月30日市政府令2002年第66號
附件二:
市政府規章修改建議(9件)
市政府規章的名稱和文號。對修訂內容的備註。
1無錫市水利工程管理辦法(市政府第5號令1992)無錫市水利工程管理辦法(市政府第5號令1992)第二條修改為:“本辦法適用於我市行政區域內的河道、湖泊、堤防、水庫、涵洞、泵站、灌區、溝渠、池塘。法律法規另有規定的，從其規定。第五條修改為:“市、市(縣)、區人民政府水行政主管部門是水利工程主管部門，負責本行政區域內水利工程的規劃、建設、管理、維護和養護，征收、管理和使用水利工程水費，制定和實施防汛抗旱和水情調度計劃，保證工程設施正常運行，發揮工程效益。鄉(鎮)水利站在市(縣)、區水行政主管部門和鄉(鎮)人民政府的領導下，具體負責本鄉(鎮)農田水利工程的建設和管理。第六條修改為:“農場、廠礦、企業、事業單位和部隊修建的水利工程，必須由建設單位根據當地防洪排澇和工程管理的要求，負責管理、維修和養護。涉及航道的，應當符合交通部門的有關規定。第七條修改為:“水利設施按照受益和影響範圍，實行分級管理、專業管理和群眾管理相結合的管理方式。獨山、支湖港、梅梁湖泵站樞紐工程、五裏湖河道整治工程和城市控制性城市防洪工程由市水行政主管部門直接管理；其他受益和影響範圍跨市(縣)、河道、涵洞、泵站等。，可以委托工程所在地的市(縣)、區水行政主管部門；受益和影響跨鄉(鎮)的工程，由市(縣)、區水行政主管部門管理；惠及和影響壹個鄉(鎮)的水利工程，由鄉(鎮)水利站管理。國家和省直接管理的水利設施，按照國家和省的有關規定執行。第八條修改為:“為保證工程安全和防洪搶險的需要，各類水利工程的管理範圍如下:1 .河湖管理範圍:1。有堤防的河流，管理範圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(含耕地)、行洪區和兩岸堤防；無堤防的河道，其管理範圍是水域、沙洲、灘地和河口兩側各五至十米(其中十米為市政河道)。2.湖泊的管理範圍包括水域、蓄滯洪區、圍湖堤防和護堤地。二、河湖堤防的管理範圍按照有關規定執行。3.涵洞、泵站、水庫、灌區管理範圍:1、流量大於100立方米每秒的涵洞:以主體建築中心線為基準，上下遊河堤各200至500米，左右各50至200米。2.裝機容量500千瓦以上的泵站:以站房中心線和進出水池為準，上下遊河道堤防各200至500米，左右各50至200米。3.獨山樞紐工程:水閘上遊航道至二泉橋、梅園水廠取水口東側100米；水閘下遊河道為梁溪河控制閘，至環湖路6號橋船閘，五裏河公路橋北側；五裏湖閘下遊300m，七橋閘下遊100m；防洪堤有回水坡段，距堤腳15m，無回水坡段，距回水堤肩15m。4.小(壹)型水庫:壩頂高程以下的庫區；大壩回水坡腳外20米至50米；大壩兩端50米至100米，此範圍外已劃定為水庫管理和運行的魚塘、林地和土地。5.灌區(1萬畝以上):幹渠背坡坡腳外5米；支渠後部水坡坡腳外2米。第九條修改為:“水利工程管理範圍內屬於國家所有的土地，由水利工程管理單位管理和使用。其中，經市、市(縣)、區人民政府批準，由其他單位或者個人使用的，可以由原單位或者個人繼續使用。集體所有的土地、林木、魚塘的所有權和使用權不變，但經營單位和個人必須服從水利工程管理單位的安全監督，不得從事任何損害水利工程和設施的活動。第十條修改為:“水利工程管理範圍壹經劃定，水利工程管理單位應當按照圖紙劃定管理範圍，市、市(縣)人民政府按照分級管理權限分別頒發證書。第十二條修改為:“因生產建設需要，確需在水利工程管理範圍內修建工程設施和建築物的，建設單位必須先按分級管理權限向水行政主管部門提出建設項目選址、工程規模、結構形式、占地範圍的書面申請，經審查批準後，方可向上級主管機關報送設計任務書。“第十四條修改為:“河道岸坡防護工程的建設、維護和養護:非通航河流的岸坡防護工程由水行政主管部門承擔；交通部門負責河道堤防的護坡工程，以通航為主；既是行洪、排水、供水通道，又是通航通道的岸坡防護工程，由水行政主管部門和交通部門共同承擔。“第二十三條修改為:“違反本辦法規定的單位和個人，情節較輕的，市、市(縣)、區水行政主管部門除責令其停止違法行為、賠償損失、限期排除障礙或者采取補救措施外，可以並處壹萬元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。“刪去第二十四條:“水利工程管理單位依法收取的工程或者設施損失補償費，應當全部用於工程或者設施的修復或者更新；罰款上交地方財政。”第二十五條修改為“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。“本辦法修改後，各條款順序自動順延。1998市政府38號令，2004年市政府73號令修訂；1998市政府38號令，2004年市政府73號令修訂。
《無錫市煙草專賣零售管理辦法》(令第12號)第十二條第(四)項。市政府1992年11)修改為“無煙草專賣批發許可證，不得經營煙草專賣品批發業務；刪除第十六條:“本辦法由無錫市煙草專賣局負責解釋。“本辦法修改後，各條款順序自動順延。市政府2004年第73號令修訂
將《無錫市住宅小區竣工綜合驗收辦法》(市政府第29號令1997)第三條修改為:“建設單位負責組織實施住宅小區竣工綜合驗收。無錫市建設局(以下簡稱建設行政主管部門)對本市住宅小區綜合驗收交付實施監督管理。第七條第(三)項修改為:“建設工程竣工驗收備案文件。"
4無錫市城市供水管理辦法(市政府35號令1998)刪除第六條第三款:“市、市(縣)供水公司是本市公共供水企業，負責本市公共供水的生產和管理。第二十二條第二款修改為:“超出計劃的提價標準，應當經物價部門批準。刪除第四十五條:“本辦法由市公用事業局負責解釋。”本辦法修改後，條文順序自動順延。
將《無錫市行政執法責任制暫行辦法》(1998市政府令第39號)第三條修改為:“市人民政府法制部門具體負責本市行政執法責任制的指導、監督、協調和考評工作。市(縣)、區人民政府法制部門和市人民政府法制部門負責本地區、本部門行政執法責任制的指導、監督、協調和考核。第四條修改為:“實行行政執法責任制應當堅持行政首長負責制的原則。刪除第七條:“行政執法必須保證各類違法案件得到及時查處，各類違法行為得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權利和申請事項得到及時答復和處理。第八條修改為:“行政執法必須合法、公開、公平、公正，堅持便民、高效、廉潔，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。刪除第四十三條:本規定由無錫市人民政府法制局負責解釋和實施。“本辦法修改後，各條款順序自動順延。
無錫市河道管理實施細則(令第1號)第壹條。41市政府1998)修改為:“為加強河道管理，保障防洪安全，保護水資源，改善城鄉水環境，發揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》， 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪法》第二條修改為:“任何單位和個人都有依法保護河道、改善水環境、參加防汛搶險的義務。 增加壹條，作為第四條:“市、市(縣)、區人民政府應當加強對河道管理工作的領導，統壹制定並組織實施河道規劃，改善河道水環境，提高河道防洪排澇能力，發揮河道綜合功能。第四條改為第五條，第五條第壹款修改為:“市、市(縣)、區水行政主管部門是本行政區域內河道的主管機關，按照規定的權限負責本行政區域內河道的管理和監督。其主要職責是:“；第五條第壹款第(二)項修改為:“(二)組織編制河道綜合規劃，審查河道開發利用規劃，制定河道整治、清障和建設計劃並組織實施；增加壹款作為第五條第三款:“鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照職權做好本轄區內的河道管理工作。第十壹條調整為第十二條，刪除第二款:“涉及航道、環保、漁港範圍的，應當事先經交通、環保、漁業主管部門審核同意。刪除第三十七條:“本規則由無錫市人民政府法制局負責解釋。“本辦法修改後，各條款順序自動順延。市政府2004年第73號令修訂
將《無錫市國旗管理暫行辦法》(市政府48號令1999)第壹條修改為:“為維護國旗尊嚴，增強公民國家觀念，弘揚愛國主義精神，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國旗法》的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第三條修改為:“市、市(縣)、區、鄉(鎮)人民政府對本行政區域內國旗的升掛和使用實施監督管理。市、市(縣)、區政府法制部門具體負責《中華人民共和國國旗法》的組織實施和日常監督管理。第二十壹條修改為:當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。”
將《無錫市鍋爐壓力容器壓力管道使用安全監察暫行辦法》(2001市政府56號令)第十壹條第壹款修改為:“安裝、維修、改造鍋爐、壓力容器壓力管道時，使用單位應當在施工前書面告知特種設備安裝、維修、改造情況，方可施工。在施工過程中，接受特種設備檢驗機構的安全監督檢查。”市政府2004年73號令修訂。
9無錫市物業管理辦法(令第8號)第八條第壹款市政府2005年81號)修改為:“建設單位未及時報告的，經20%以上業主聯名提議，可以直接向所在地市(縣)或者區物業管理行政主管部門書面請求成立業主大會。第八條第三款修改為:“籌備組由業主代表和施工單位組成，籌備組人員壹般不超過15人。籌備組成員確定後，應當在物業管理區域內公示不少於7日。”刪除第十條:“首次業主大會的業主投票權數為住宅物業壹套壹票；非住宅用房，建築面積每150平方米計1票，不足150平方米的每本房屋所有權證計1票。單個所有者的最大投票權不能超過總票數的30%。第二次及以後業主大會上業主投票權數的確定，業主大會議事規則另有規定的，從其規定；沒有明確規定的，依照前款規定。第十三條調整為第十二條，修改為:“業主大會會議可以采取集體討論、書面征求意見或者必要時集體討論和書面征求意見相結合的方式召開。采用集體討論形式時，業主人數較多的，可以以幢、單元、樓層為單位推選業主代表出席業主大會會議，業主代表應當持有其所代表的業主的書面委托意見。出席會議的業主代表所擁有的物業管理區域專有部分應當占總建築面積的過半數且人數應當占總人數的過半數。以書面征求意見的形式，將意見發送給每壹位業主，並及時在物業管理區域內公示。返還意見的業主所擁有的物業管理區域專有部分應當占總建築面積的半數以上且人數應當占總人數的半數以上。第十五條調整為第十四條，修改為:“業主大會決定改建、重建建築物及其附屬設施、籌集和使用專項維修資金等重大事項的，應當經專有部分占建築物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意。業主大會應當制定和修改業主大會議事規則和管理規約；選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；物業服務企業的選聘和解聘等涉及* * *和* *具有管理權的重大事項，應當經專有部分占總建築面積過半數且占總人數過半數的業主同意。“第二十壹條調整為第二十條，修改為:“業主大會、業主委員會作出的決定應當公布，對物業管理區域內的全體業主和使用人具有約束力。業主大會或者業主委員會作出的決定侵犯業主合法權益的，被侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。“業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，市(縣)、區物業管理行政主管部門或者物業所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令其限期改正或者撤銷其決定，並通知全體業主。第二十四條調整為第二十三條，修改為:“第二十三條實行物業管理的區域，可以建立由街道辦事處(鎮人民政府)、公安派出所、居民委員會、業主委員會、物業服務企業等有關單位參加的聯席會議制度。聯席會議由物業管理區域所在地的街道辦事處(鎮人民政府)主持，協調處理物業管理矛盾糾紛。第五十壹條調整為第五十條，修改為:“住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅建築結構相連的非住宅物業的業主，應當在辦理房屋所有權登記前繳納物業專項維修資金，物業專項維修資金的管理和使用按照市人民政府的有關規定執行。本辦法中的“物業管理企業”統壹修改為“物業服務企業”，“業主公約”修改為“管理規約”，“業主臨時公約”修改為“臨時管理規約”。這些措施的修訂條款將自動延期。