壹、目標、任務和職能定位
(1)目標和任務。實現社區老年人食堂全覆蓋，確保每個街道至少有1個社區老年人食堂，(現有6個街道辦11食堂的除外)在缺乏社區食堂的5個街道辦各新建1個社區老年人食堂，基本滿足社區老年人的餐飲需求；為社區老年食堂提供住房和資金支持，確保社區老年食堂健康可持續發展。
(2)功能定位。助老社區食堂堅持公益屬性，為市南區戶籍、居住在市南區的60周歲以上老年人，特別是生活不能自理、喪偶、獨居、空巢的老年人，提供優惠價格的就餐和送餐服務。鼓勵在優先滿足老年人需求的前提下，為各年齡段居民提供服務。
二、建設模式和建設標準
(壹)建設模式
社區老年食堂的場地應由街道辦事處免費提供。如果街道辦事處沒有住房，也可以由經營者租用。街道辦事處通過招投標或委托經營等方式選擇優質餐飲企業進行經營，經營者承擔社區老年食堂的建設和經營。
(2)建設標準
盡量選擇壹樓臨街的房子作為社區助老食堂。如果房屋在二樓以上，應配備電梯，方便老人出入。社區老年食堂建築面積要達到50-150平方米，有全區統壹的名稱和標識，稱為“市南區* *街道社區老年食堂”。經營者應當取得相關營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證等證照。餐廳應配備老齡設施和監管設備，並與區養老服務質量指導中心監管軟件平臺聯網，實現助餐人數動態統計和服務監管功能。
第三，服務標準
助老社區食堂每天至少為老人提供壹頓午餐，午餐應為老人優惠套餐，最低10元。套餐標準不低於壹肉壹菜壹湯主食，每周可提供壹餐包子、餃子等面食。倡導老年人在社區食堂就餐，幫助老年人，對有送餐需求的老年人提供有償送餐服務；對符合免費午餐配送條件的困難老年人，實行免費午餐配送服務，送餐費用由區財政承擔。
第四，支持政策
(壹)提供免費住房或租房補貼。社區老年食堂的住房可由街道辦事處通過調整社區配套用房用途、租賃社會用房、擴建居家社區養老服務站等方式解決。街道辦事處不能提供房產的，也可由委托經營單位租賃。對委托經營單位自行出租房屋的社區食堂(含存量和新建)，給予住房租賃補貼。補貼金額按實際租金價格計算，單價不超過900元/平方米/年，總額不超過20萬元/年。
(二)發放壹次性建設獎勵補貼。對新建助老社區食堂給予壹次性建設獎勵補助。補貼金額按600元/平方米計算，最高不超過20萬元。
(三)發放運營補貼。按照政府主導、市場運作、適當補貼的原則，誠信經營和管理社區助老食堂(包括存量和新增)。老年人日均午餐服務不低於40人的，區財政每年最高補助6萬元。上述經營補貼包括勞務費、水費、電費、燃氣費、取暖費、低收入特困家庭老年人餐飲費、服務人員購買意外傷害保險費、失能、半失能、重度失能家庭老年人送餐費等。
根據每天為社區老人提供午餐的數量(包括現有和新增)，按照每人每餐8元的標準給予補貼；對低收入貧困家庭老年人，按照每人每餐14元的標準給予補助。每月月底根據老人當月用餐的實際數據，以虛擬貨幣的形式支付到老人食堂安裝的智能人臉識別監管設備專用充值卡中，僅用於老人食堂用餐，不得打折或抵扣其他用途。
(四)支付監理設備安裝補貼。對現有社區老年食堂安裝智能人臉識別監管設備給予補貼。標準是壹次發4000元。新建老年食堂智能刷臉監管設備安裝費包含在壹次性建設獎勵補助中，不再另行發放。
動詞 （verb的縮寫）補貼申請
(壹)社區老年食堂建成後，經營者應及時到區民政局備案，備案後可申請相關補貼資金。
住房租賃補貼壹年發放兩次，每年7月，上半年，下半年5438+次年10月。第三方運營機構向所在街道辦事處提出申請，提交補貼申請表及相關證明材料，街道辦事處審核後上報區民政局審批。審核通過後，按規定撥付補貼資金。
運營補貼壹年發放兩次。每年7月發放上半年運營補貼，次年6月發放下半年運營補貼。第三方運營機構向所在街道辦事處提出申請，提交補貼申請表及相關證明材料，街道辦事處審核後上報區民政局審批。審核通過後，按規定撥付補貼資金。
(四)施工獎勵補貼和監理設備安裝補貼為壹次性補貼。新建社區食堂備案後可申請壹次性建設獎勵補貼，現有社區食堂備案後可申請監管設備安裝補貼。第三方運營機構向所在街道辦事處提出申請，提交申請表和相關證明材料，經街道辦事處審核後，報區民政局審批。審核通過後，按規定撥付補貼資金。
不及物動詞保障措施
(壹)明確工作職能。街道辦事處負責結合轄區實際情況統籌規劃。現有社區老年食堂的街道要落實扶持政策，督促經營者規範安全經營，不斷提高飯菜質量和群眾滿意度。沒有社區老年食堂的街道辦事處要落實社區老年食堂建設，認真選擇運營機構，確保7月底前完成社區老年食堂建設任務。區市場監督管理局負責對助老社區食堂廚房衛生進行定期抽查，對廚房衛生條件差、食品衛生條件不達標、食品采購渠道不規範的社區食堂責令整改。區民政局負責社區老年食堂的政策制定、業務指導和信息監管平臺建設，加強對社區老年食堂的監管，建立日常管理臺賬，每半年組織壹次綜合評估，並向社會公示。
(2)規範操作秩序。社區老年食堂要把食品安全和質量放在首位，註重廚房衛生、食品衛生，保證食材采購渠道正規、放心，保證內外環境整潔，每周提前公開食譜，定期更換食譜，保證供應豐富多樣的飯菜。在餐飲烹飪過程中，要通過透明玻璃窗或視頻展示等方式實行“明廚亮竈”，主動接受公眾監督。助老社區食堂應當在醒目位置張貼營業執照(社會服務組織登記證)、食品經營許可證、從業人員健康證、餐費標準、食品安全管理制度和舉報電話，接受監督。
(3)做好廣泛宣傳。街道辦事處要利用電視、網絡、自媒體加大對社區老年食堂的宣傳力度，提高老年人知曉率，增加社區老年食堂的就餐人數。充分調動社會力量參與建設的主動性，吸引優質愛心企業參與運營，提升社區老年食堂服務水平。
(4)加強考核。社區老年食堂建設運營情況將納入區街道辦事處考核項目。區民政局負責細化考核指標，明確考核內容，科學安排考核權重。通過評估促進老年食堂的建設和規範運營，評估內容包括食品安全、食品質量、就餐老年人數、主營業務收入、老年人滿意度等。評估結果是發放運營補貼和更換運營主體的主要依據。
本文件自2026年6月11日起實施，有效期至2023年2月31日。