如果物業不供暖，業主可以向房管部門投訴。根據有關法律規定，政府的房地產管理行政機構負責處理物業糾紛。另外，如果業主已經按規定交費，物業不提供暖氣，也可以向消協投訴。
法律客觀性:
《物業管理條例》第四十四條在物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取相關費用。物業服務企業接受委托收取前款費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。第四十五條對物業管理區域內違反治安、環境保護、物業裝飾裝修和使用等法律法規的行為，物業服務企業應當予以制止，並及時向有關行政管理部門報告。相關行政管理部門接到物業服務企業的報告後，應當停止違法行為或者依法處理。