根據《民法》第二百七十八條，“(七)改建、重建建築物及其附屬設施”由所有權人決定。根據國務院《物業管理條例》第四十九條“物業管理區域內規劃建設的公共建築和* * *設施不得改變。業主依法需要改變公共建築和設施用途的，應當在依法辦理相關手續後告知物業服務企業；物業服務企業確需改變公共建築和設施用途的，應當提交業主大會討論決定，並由業主依法辦理相關手續。"