《意見》指出，要以多種形式發展住房租賃企業。發揮國有企業的引領和帶動作用，支持國有住房租賃企業拓展租賃業務。支持北京專業化、制度化住房租賃企業疏解進入新區發展。
同時，多渠道增加租賃住房供應。有序推進租賃住房開發建設，鼓勵各類市場主體通過集中建設、分配改造等方式提供租賃住房，引導和規範個人、企事業單位出租閑置住房，形成多元主體供應格局，有效增加租賃住房供應。
《意見》提出，加大對住房租賃的金融支持。鼓勵金融機構為住房租賃企業提供住房融資、裝修、經營管理等方面的金融支持，鼓勵符合條件的機構或企業通過多種形式開展住房租賃資產證券化業務。
《意見》還談到了實行住房公積金支持住房租賃。承租人可憑備案合同提取住房公積金支付房屋租金。住房公積金提取額度在規定最高額度的基礎上提高30%，提取總額不得超過實際租金支出。
以下是《意見》全文:
關於雄安新區住房租賃市場健康發展和規範管理的指導意見(試行)
為促進雄安新區住房租賃市場健康發展，構建產城融合、職住平衡、租購並舉、房住不炒的住房制度，建立“壹網統管、壹網管住”的管理服務機制，培育住房租賃市場，保障各方合法權益，滿足北京非首都功能轉移人口和新區各類人群的住房租賃需求。根據《房地產經紀管理辦法》、《河北省雄安新區條例》、《河北省出租房屋治安管理條例》等法律法規，根據《國務院中央關於支持河北省雄安新區全面深化改革擴大開放的指導意見》和《雄安新區住房保障辦法》的有關規定， 河北省承接北京非首都功能，在嚴格執行租賃住房開發、建設、使用和管理規定的前提下，制定本意見。
壹是積極培育住房租賃市場主體
(壹)培育和發展住房租賃市場。鼓勵雄安新區和北京市國有企事業單位、房地產開發企業、房地產中介機構和物業服務企業拓展住房租賃業務，引導社會機構參與住房租賃市場，有效增加市場供應主體。支持房地產開發企業創新經營方式，由單壹的開發銷售向租售並舉模式轉變，鼓勵房地產開發企業將其出租的房屋向社會出租。支持房地產開發企業與住房租賃企業合作，建立開發租賃壹體化運營模式。充分發揮市場機制的作用，形成有序、公平、合理的租賃住房市場。
(二)發展多種形式的房屋租賃企業。發揮國有企業的引領和帶動作用，支持國有住房租賃企業拓展租賃業務。支持北京專業化、制度化住房租賃企業疏解進入新區發展。
(3)多渠道增加租賃住房供應。有序推進租賃住房開發建設，鼓勵各類市場主體通過集中建設、分配改造等方式提供租賃住房，引導和規範個人、企事業單位出租閑置住房，形成多元主體供應格局，有效增加租賃住房供應。
(四)完善租賃住房供應組織。允許個人和單位按照市場化原則出租閑置住房，鼓勵個人將閑置住房委托給專業化住房租賃企業統壹管理運營。支持住房租賃企業以長期租賃、委托管理等方式籌集房源，穩定租賃關系和租金水平，為出租人提供長期可持續的租金收入。
(五)提高租賃住房供應質量。鼓勵住房租賃企業結合新區智慧城市理念，推進智能家居在住房租賃活動中的應用。鼓勵住房租賃企業根據轉移人員、引進人才等不同群體的住房租賃需求，提高服務管理水平，提供結構合理、質價壹致的租賃服務。
第二，完善住房租賃支持政策
(六)認真落實稅收優惠政策。對依法登記備案的住房租賃企業，根據《財政部、國家稅務總局住房和城鄉建設部關於完善住房租賃有關稅收政策的公告》(2021號)和《河北省住房和城鄉建設廳河北省財政廳、河北省稅務局關於明確河北省專業化大型住房租賃企業標準的通知》(冀財稅字13號)。
(七)加大對住房租賃的金融支持。鼓勵金融機構為住房租賃企業提供住房融資、裝修、經營管理等方面的金融支持，鼓勵符合條件的機構或企業通過多種形式開展住房租賃資產證券化業務。
(八)實行住房公積金支持住房租賃。承租人可憑備案合同提取住房公積金支付房屋租金。住房公積金提取額度在規定最高額度的基礎上提高30%，提取總額不得超過實際租金支出。
三、嚴格規範房屋租賃服務的全過程
(九)建立投用房屋租賃信息服務平臺。建立集市場主體備案、房源發布、信息展示、交易撮合、網簽備案、租賃價格監測、信息整合、資源共享等業務功能於壹體的住房租賃信息服務平臺。通過平臺簡化工作流程，實現相關業務在線、手持、壹鍵操作。鼓勵水、電、氣、暖、互聯網等公用事業和服務企業接入平臺，為承租人提供便利的生活服務。
(十)房屋租賃交易信息平臺互聯互通。將政府持有的租賃住房、企業經營的租賃住房和個人租賃住房納入平臺統壹管理。新區住房租賃信息服務平臺與住房租賃企業(機構)自有平臺、第三方網絡平臺實時同步租賃住房基本信息和發布、拆除、簽約狀態，實現平臺間租賃交易信息互聯共享。
(十壹)加強合同備案信息在公共服務領域的應用。房屋租賃交易需要在房屋租賃信息服務平臺備案，借助新區“壹中心四平臺”和區塊鏈平臺的賦能，實現政府信息互認。備案信息作為承租人合法穩定住所的證明，可按照新區相關政策用於辦理居住證、積分落戶、享受教育、醫療、就業等基本公共服務。
(十二)發揮租賃價格的引導作用。新區房管部門根據租賃住房市場需求，參考相關類似地區，及時公布租賃指導價及浮動幅度。充分利用住房租賃信息服務平臺的租賃價格監測功能，動態發布歷史成交價格和掛牌價格，並按照房屋的區位、類型、戶型進行分類，為出租人、承租人和住房租賃企業(機構)提供參考，引導租賃價格保持在合理範圍內。
四、嚴格監管房屋租賃行為。
(十三)實行市場主體登記管理。新區範圍內從事住房租賃活動的住房租賃企業、經紀機構和網絡信息平臺應當依法辦理市場主體登記。房屋租賃企業(機構)應當向新區房管部門備案，提交開業報告後方可開展業務。對非法開展住房租賃業務的機構，依法限期整改或取締。
(十四)規範房源發布和核查管理。在新區範圍內，實行人員和住房信息“雙核核驗”。房屋信息發布前，應當完成出租人身份、房屋權屬、房屋狀況的真實性核查。在新區住房租賃信息服務平臺通過驗證並獲得唯壹住房驗證碼後，可在租賃信息服務平臺、住房租賃企業平臺、第三方網絡平臺發布。
新區房管部門依托住房租賃信息服務平臺，根據房屋交易合同網上簽約、不動產登記等享受政府信息，對擬發布的房屋進行系統核驗，核驗通過後自動生成房屋驗證碼。對於房屋信息不夠清晰、系統無法自動核驗的租賃房屋，平臺提供人工核驗通道，由房屋租賃企業、經紀機構或出租人提供證明材料，核驗後生成房屋驗證碼。新區房管部門應當對房屋核查情況進行復查或者抽查。
(十五)實行合同網上簽約備案。租賃雙方達成住房租賃交易的，應當在住房租賃信息服務平臺辦理租賃合同網上簽約備案，備案信息實時同步至公安、公共服務、稅務等相關部門。備案信息可以作為承租人享受新區各類公共服務的憑證。房屋未經平臺核驗的房屋租賃合同，應當在合同網簽備案時進行補充核驗。
通過新區住房租賃信息服務平臺完成住房租賃交易，系統自動生成電子合同，簽訂並備案；通過租賃企業平臺和第三方網絡平臺簽訂的合同同步至住房租賃信息服務平臺實時備案；線下簽訂的租賃合同要補充房屋核驗、租賃合同等材料完成線上備案。
雙方自行交易的，出租方是負責網簽備案的主體；住房租賃企業出租房屋的，住房租賃企業是負責網簽備案的主體；經紀機構促成交易的，經紀機構和租賃主體是負責網簽備案的主體。同時對雙方的租賃合同和承租人及其住戶的實名信息進行登記，新區房管部門與住宅小區和當地派出所互聯互通。
(十六)嚴格規範經營服務行為。住房租賃企業向住房權利人支付的租金原則上不得高於向承租人收取的租金。住房租賃企業收取單筆租金的期限原則上應與支付住房權利人租金的期限壹致，壹般不超過半年，由租賃雙方協商並在合同中約定。防範“農業低產出”、“長收短付”模式帶來的經營風險。
(十七)保護雙方的合法權益。房屋租賃企業和個人應當使用新區房管部門統壹的示範合同文本，明確租賃雙方的權利、責任、義務和爭議處理方式，保障租賃雙方的合法權益。
房屋租賃企業(機構)或者承租人對房屋進行裝修、裝飾，應當征得產權人的書面同意，並在租賃期間保持房屋及其配套設施完好。房屋租賃合同的解除和租金調整應當按照合同及相關法律法規的規定執行。在房屋租賃合同期限內，房屋所有權發生變更的，不影響房屋租賃合同的效力，也可以由雙方協商調整變更。
(十八)防範租賃金融風險。住房租賃企業應審慎開展住房租賃消費貸款業務。承租人確需貸款的，金融機構應當與承租人簽訂貸款合同，住房租金貸款期限不得超過住房租賃合同期限。住房租賃企業不得變相開展金融業務，不得以隱瞞、欺騙、脅迫等手段要求承租人使用住房租賃消費貸款，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。
(十九)保障信息安全。住房租賃活動中的信息受法律保護，各參與方應嚴格保密，對違反國家安全規定和保密規定的，依法處理。
五、完善住房租賃市場管理機制。
(二十)認真落實政府主體責任。新區房屋租賃管理在新區管委會領導下進行，各縣人民政府落實主體責任，統籌市場管理、矛盾糾紛調處、行政執法等工作。街道、社區要加強對居民房屋租賃的指導服務，結合社區黨建和共建工作，深化調解組織建設，完善排查調處機制，預防和化解房屋租賃糾紛；協助居民做好信息收集、核實發布、網簽備案等工作。
(二十壹)嚴格行業監管責任。新區房管部門是房屋租賃管理的主管部門，負責對房屋租賃管理進行指導、管理、服務和監督，牽頭落實房屋租賃管理制度。市場準入部門負責市場主體的登記和管理。市場監管部門負責依法查處虛假廣告、哄擡租金等違法行為，嚴厲打擊實施壟斷協議和濫用市場支配地位行為。公安部門負責租賃房屋的治安管理，督促當事人依法報送租賃房屋常住人口和治安管理的相關信息，對租賃房屋進行治安檢查，建立租賃房屋治安情況通報制度，打擊和查處隱藏在租賃房屋內的違法犯罪行為。網信部門負責對非法發布虛假信息的網絡信息平臺采取措施進行處理。
(二十二)完善租賃信用體系。按照《國務院辦公廳關於進壹步完善失信約束制度構建信用建設長效機制的指導意見》(國辦發〔2020〕49號)有關要求，完善新區住房租賃企業(機構)和從業人員信用管理制度，規範住房租賃行為，促進住房租賃市場健康發展。