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錢去哪了?“十問,還有哪些部門欠公眾壹個解釋?

2014新華社廣播10次詢問向公民收取的各種行政事業性收費或政府性基金。調查背後的發現令人震驚,因為“收集坦誠,使用混亂,去向成謎”。年關將至,上述調查和質疑的結果如何?哪些部門還欠公眾壹個交代?

問題1:土地出讓金

調查:13年增長率超過30倍。近20萬億的土地出讓金去了哪裏?國土資源部數據顯示,去年全國土地出讓價格首次突破4萬億元,13期間漲幅超30倍,總金額19.4萬億元。最近五年支出13.49萬億,部分省份超過稅收。土地收支賬目存在諸多亂象。

結果:8月開始的全國土地出讓金收支審計已結束現場審計階段。目前,審核工作的結果將在匯總、整理等程序完成後向社會公布。

這次審計的重點是征收、管理和支出。據審計系統壹位負責人介紹,從各地審計部門抽調了大量骨幹力量參與土地出讓金審計,以審計署特派辦的名義分赴各地。收集匯總的信息不經過地方,直接上報審計署匯總。

問題2:民航發展基金

調查:2012年機場建設費並入民航發展基金。2013年基金募集250多億,背後有3億多人在飛。記者調查發現,這筆錢有不少成為廣州、北京等地機場上市公司的收入,還有數十億的“其他費用”不為人知。

結果:中國民航局的書面答復稱,根據規定,民航發展基金實行收支兩條線管理,收入上繳中央國庫,支出納入政府性基金預算,報財政部批準後執行。基金的使用嚴格遵守有關規定,全部用於基本建設投資補助和對民航企事業單位的其他補助。

但是,這種回應似乎很難得到認同。

問題三:房屋維修資金

調查:自65438至0998《住宅專項維修資金管理辦法》實施以來,各地歸集的維修資金約5000億元。這筆巨款長期閑置在銀行,很難取出。似乎處於“沈睡”狀態。但實際上,它們都是暗地裏的“錢生錢”,壹部分被挪用、炒股、理財,成為壹些部門的“賺錢工具”。

結果:報道發出後,涉及的南京市住房和城鄉建設廳專門召開座談會,介紹當地在清理房屋維修資金方面的工作和做法,歡迎* * *研究如何改進管理和使用。住建部房地產市場監管司物業管理處處長陳偉表示,由於各地情況不同,目前還在進壹步研究,進行相關探索。

問題四:公交卡押金

調查:我國公交卡發行量已超過654.38+0.8億張,每張卡押金654.38+00元至30元。調查發現,上億存款被層層“截留”,還剩多少是“謎”;部分押金以“運營”“折舊”的名義被轉移甚至扣除,最後悄悄落入公交卡公司的口袋。

結果:針對公交卡巨額押金問題,北京、福州、廣州、廈門、南京、鄭州等十余個城市的市民申請公示或提起訴訟。交通運輸部相關負責人表示,這個問題請采訪各地交通運輸部門,交通運輸部沒有規定和具體措施。

問題5:涉農補貼

調查:壹年來,全國共查處各類涉農補貼案件6000余起,涉案金額20多億元。克扣農民征地拆遷補償款、挪用農業專項資金、違規發放農村危房改造和低保等涉農資金腐敗問題突出。今年6月至7月,全國檢察機關共查處涉農領域腐敗案件1萬多人。

結果:針對財政支農補貼存在的問題,2014中央壹號文件明確提出,提高補貼的準確性和方向性,整合統籌使用涉農資金,從財政預算編制過程中穩步推進涉農資金的清理、歸並和整合。但涉農資金腐敗現象依然頻發,暴露出管理粗放、“體制閑置”、防線失守等問題。

問題6:研究經費

調查:很多人把科研經費當成“唐僧肉”,通過虛報勞務費、收發票沖賬、借殼套現等方式中飽私囊。僅2013年全國公共科技支出就超過5000億元,但學術成果和科技創新卻不盡如人意。

結果:報道後,多地出臺細則加強科研經費管理。例如,山東省將改革科研經費使用政策,計劃建立科研項目評審公開制度,強化科研經費使用法人責任制,加強監管,建立評審專家“黑名單”。上海每年對承擔科研項目(課題)的單位進行壹次檢查。福建省提出明年起科研項目經費實行“公務卡”,采用非現金結算,實現“痕跡化管理”。

問題7:附加費

調查:與民生相關的水、電、汽油價格中普遍存在附加費。據2013年全國用電量初步估算,僅電價“附加費”壹年就可達2000多億元,其中居民用電“附加費”達270多億元。

結果:財政部相關負責人回應,我國將清理規範包括民生資源“附加費”在內的行政事業性收費和政府性基金。公民、法人和其他組織有權拒絕繳納未列入財政部目錄的行政事業性收費和政府性基金。115年10月15日國務院常務會議還安排加快推進價格改革,實施普遍性降費。

問題8:城市停車費

調查:北京、上海、廣州、天津等地財政部門無壹公開巨額停車費的詳細收支情況。記者調查發現,車主繳納的停車費與政府財政收入之間存在巨大差距,至少有壹半收取的錢最終沒有進入政府的口袋。

結果:北京相關部門稱“市級部門不了解情況,停車屬於區縣政府管理”;廣州交通部門和停車協會專門召開新聞發布會,稱廣州兩家壟斷經營企業年利潤合計263萬元,引發輿論嘩然。聯華停車公司大股東天津市交通運輸廳、市國資委稱聯華公司“不可管”;上海市交通委表示停車費“不收”,但表示將從收支兩條線加強上海停車費管理。

問題9:高速公路收費

調查:山東交通運輸廳宣布2014年底到期的15高速公路(段)繼續收費,主要原因是償還銀行貸款。專家估計,中國高速公路每年的通行費超過4000億元。收上來的錢除了修路還貸,還用於養人高福利或者被挪用。

結果:山東省交通廳回應,15政府還貸公路中,有2個項目能夠償還銀行貸款,其余13項目無法按期還貸。截至記者發稿時,山東省交通運輸廳仍在論證,目前沒有明確結論。

23日,交通運輸部發布2013年度全國收費公路統計公報:全國收費公路通行費收入3652億元,其中高速公路3316億元;支出4313億元,年虧損6610億元。對於社會各界高度關註的高速公路收費年限,《賬本》並未給出直接回應。

問題10:彩票基金

調查:官方數據顯示,我國彩票發行規模已達1.7萬億元。但占15%的發行費標準多年居高不下;要求占35%的公益金,壹部分躺在地方政府的賬上,壹部分資金用於蓋樓、買遊艇、彌補赤字。

結果:國家審計署10月中旬開始對118省份彩票資金進行審計。審計將持續1個月。浙江省福彩中心向社會發布首份社會責任報告,詳細介紹了2013年度浙江省福利彩票的發行、資金籌集和資金使用情況,並承諾從今年起,浙江省福彩中心將每年發布社會責任報告。