社會保障範文1:儒家社會保障倫理的啟示
社會保障關系到國計民生，壹直受到國家和社會的廣泛關註。特別是在經濟快速發展、全球化和老齡化不斷加深和加速，導致社會風險不斷增加的現實下，其現狀和發展更是備受關註。今天，我國社會保障事業取得了可喜的成就，但其滿意度低、體制內外矛盾突出等問題亟待解決。社會保障倫理是建立社會保障的基石。只有立足於我國國情，立足於我國傳統的社會保障倫理，吸取其經驗教訓，借鑒其他國家的經驗，才是解決諸多社會保障問題的關鍵。鑒於西方文化思潮的盛行和我國傳統倫理逐漸弱化的現實，筆者希望通過對儒家社會保障倫理的評價和分析，為我國當代社會保障的建立和發展提煉出更為有效的社會保障倫理基礎，在壹定程度上解決我國社會保障倫理缺失的問題，促進社會保障的建設和完善。
儒家；社會保障倫理；機會；道德缺失；啟發
第壹，儒家的社會保障倫理
儒家思想是中國最博大精深的傳統思想之壹，以儒家思想為核心的中國文化圈對亞洲乃至世界產生了重要影響，其中也包括社會保障倫理，反過來影響社會保障制度的建立和發展。這壹部分主要介紹儒家社會保障倫理的理論基礎、具體內容和歷史局限性。
(壹)理論基礎
以人為本的道德理論基礎。在對歷史和現實的認識上，儒家繼承和發展了民本理論，指出人在社會發展和政治權力轉移中具有決定性的地位和作用。上級要重視民生和民意。比如孟子認為得民心者得天下，為君者當保證人民的生存需要，實行保民愛民的仁政。用什麽？任？這個的道德理論基礎。？任？包括人的仁義道德，也包括仁政德治。如果人們能把對自己和親友的愛擴大到對社會成員的廣泛的愛和善良，社會就會和諧；國家需要實行社會保障，社會保障首先要實現人民的生存，比如？治國之道，先富民？以確保社會穩定和發展。
(2)具體內容
以人為本，仁政？人文主義？思想。其中，民本思想指出社會發展和治理要重視人的訴求和願望，關註人的生存和發展，如？五十個人可以穿衣服和絲綢。？七十個人能吃肉嗎？來提高人們的生活質量。仁政思想要求政治家加強道德修養，維護自己的仁政觀念，實現對人民的愛護和保護。？不窮？倫理。儒家追求公平、平等、正義，反對貧富分化，如？不患寡而患不均？(1)提出要根據不同的層次和身份進行合理分配，政治家要重視社會保障，避免貧富分化嚴重，維護社會和平穩定。？救妳的愛人？倫理。？省錢？要求減輕人民負擔，使人民自力更生，減少政府保障人民生存的支出，進而減少人民納稅的義務，保障人民生存，實現良性循環。同時，國家應建立適當的保護水平。這兩項措施有利於節省社保消費支出。？情人？要求當權者關心人民，註意保障和維護人民的生命。註意？孝順？陶。儒家認為社會保障不僅要靠國家，還要靠家庭和村莊？進進出出做朋友，互相看著？。然後呢。孝順？道家思想強調子女後代對父母的支持、關心和照顧。當時在小農自給自足的經濟條件下，主張建立以家庭為單位的養老模式，這仍是我國養老保障的主要方式。？德法都用？倫理思想。？德法都用？要求社會治安要註重德治和法治，政治家要靠自己的道德情操主動關心人民，但在行動和工作上也要有嚴格的制度要求，對違規行為要嚴肅處理和警告。
歷史局限性
隨著社會的發展，儒家社會保障倫理具有歷史局限性。首先，儒家的社會保障倫理以滿足人民的基本需求為目的維護統治階級，從根本上為統治階級服務，不符合當前以人為本、為人民服務的宗旨。其次，傳統儒家的社會保障倫理也有壹些愚昧的手段和措施，用壹些教育和說教麻痹民眾，為統治階級服務。最後，過分依賴統治者自身的道德，不僅不利於對人民的保護，也阻礙了社會保障的制度化和法制化。而且，在儒家倫理中，有些群體，尤其是女性，比如？三聰？四德？，苛求，影響制度的公平性。
第二，探尋儒家社會保障倫理的契機
(壹)新的時代形勢
新時期，我國社會保障體系逐步完善，保障水平不斷提高，保障範圍不斷擴大。最近中國新常態經濟發展政策提出，註重經濟發展質量，相應放緩經濟發展速度，壹定程度上降低了中國的財政承受能力。隨著社會保障需求越來越大，項目越來越多，水平越來越高，我國社會保障的財政壓力越來越大。借鑒發達國家高安全性引發的金融危機，中國迫切需要合理界定政府和個人的責任，建立適當的安全水平。老齡化的快速發展造成社會保障的財政困難，基金繳費人數相對減少，基金領取人數相對增加。我國現有的基金收入難以保障老年人的生活水平，人們對老年人的護理工作和養老服務有了更高的要求，使得社會保障的可持續發展備受關註。社會保障的社會化發展強調實施者的社會化，強調社會保障依賴於多元主體，以減輕政府的壓力，同時解決政府容易忽視或不便解決的邊緣問題，保證社會保障的功能，保障人民的生存和發展。因此，需要充分調動各方的積極性，促進非政府組織和慈善事業的發展。
(二)現有社會保障倫理的缺失
由於倫理道德本身的制度建設不完善和倫理道德宣傳教育的缺失，我國現有的社會保障存在壹些倫理問題。首先，缺乏人文關懷，存在不人道的保障資源和福利分配。安全和福利的發放被視為壹種負擔，這種負擔不時歧視接受者的意識形態和現實。而且壹些安全政策並沒有偏袒社會中的弱者，失去了安全目標和公平性。其次，社會保障的公平正義原則缺失。保障的起點存在特權和歧視問題，保障的機會存在權利獲得的限制和障礙，導致保障結果的不公平和不公正。比如在中國，本應受益於不完善的法律制度和人情關系的窮人往往得不到幫助，很多人對被幫助的窮人有歧視的心理和行為。而且國內不同地區、不同人群的保障也有較大差異。總的來說，發達地區的保護還是不錯的。第三，道德和法律都不足。忽視制度和教育上的德治，社會保障制度的不完善，導致政策缺乏連貫性和合法性，政策的制定、執行和監督不順暢，影響了社會保障的可持續發展。第三，孝文化不足。傳統文化教育的過度溺愛和缺失，造成新生代責任感和孝心低下，不孝或片面將孝道與物質供給掛鉤，影響了家庭文化的傳承發展和家庭養老的充分發揮。最後，擔保機構和方式不足。安全機構及其工作人員缺乏機構和人員。保障機構及其工作人員專業化程度低、職責不清、素質不高，影響了社會保障作用的發揮。此外，我國養老方式和老年人生活保障水平仍然不足，相對單壹，社會化程度低，不能滿足人們日益增長的多樣化、多層次的社會保障需求。
第三，儒家社會保障倫理的啟示
亞洲許多國家和地區借鑒儒家社會保障倫理，在社會保障中強調個人責任、家庭保障和多元化、社會化的保障模式，取得了許多成就，值得借鑒。堅持住。取其精華去其糟粕？原則，不斷探索儒家社會保障倫理思想，努力為中國現代社會保障的發展做出貢獻。發揚光大？以人為本？以人為本的思想。我們的國家是建立在？以人為本？基於意識形態的社會保障首先需要改變社會保障是對人的憐憫和恩賜的觀念，把社會保障權看作是人民的合法權益，是國家的責任，是對人民的關懷，是對人民獨立和發展的關心。人民的發展最終會推動國家的發展，實現國家和人民的共同進步。其次，加強社會保障機構和人員建設，建立項目比較齊全、職責明確、專業化的服務機構和人員，對社會保障覆蓋群體壹視同仁，既註重人民的物質生活滿意度，又保證人民的精神生活滿意度，建立健全社會保障事業。兼顧效率與公平。要對不同的項目和群體實行不同的保障，確保社會保障能夠保障人民的基本生活水平，兼顧社會保障的效率和公平。社會保障的目的是確保應該保障的人得到保障，同等條件的受益者享受同等的保障制度，保障水平適中，能夠保障有保障的基本生活，同時最大限度地激發被保障人的積極性，避免。懶？的出現，提高了社會的活力。完善德法並舉的原則。德治主要要求政府的實現？善良？人民呢？自愛？通過宣傳教育，促進他們道德素質的提高，增強他們的責任感、義務感、道德感和愛心，實現對受助對象合理性和合法性的認知，為社會保障的實施打下良好的思想基礎。此外，法治要求加強社會保障法制建設，促進社會保障事業有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，註重依法保障社會保障參與者權利義務的實現，實現各自訴求，同時， 註重依法保障對社會保障過程中各種行為和人員的監督和約束，增加違法的機會成本，減少甚至避免社會保障中違法行為的發生，提高社會保障事業的質量。 強調家庭安全？孝順？理論。？孝順？是孩子和後代應該具備的最起碼的道德標準，是中國優秀的傳統思想文化。針對我國孝文化缺失的現狀，更加需要註意加強孝文化和家庭文化的宣傳教育。首先也是最迫切的，就是要強化孩子的責任感，教育後代學會感恩，懂得尊重、理解、關愛父母長輩。其次，提高社會尊重和重視老年人的觀念，實現社會成員之間的互助互愛，社會成員之間對老年人的尊重、理解和關愛，實現社會保障和家庭保障的互補，實現社會和諧穩定。實現擔保責任主體的多元化和社會化。社會保障應註重責任分擔，建立多元的社會保障責任主體。社會保障不是壹個人的事業，也不是壹個國家的事業，而是整個民族和社會的事業，需要各方的配合。過於依賴個人，很多弱勢群體因為交不起保障費而無法實現保障，很多有優勢的人也不需要壹些保障；過於依賴市場，在價值規律的作用下，也會造成弱勢群體參保不起，優勢群體不願參保的現象；過於依賴國家，鑒於中國人口眾多，國土面積廣闊，很難實現全覆蓋，國家的財政壓力也會太大。這些都會導致受益人得不到保障的後果，保障失去了基本作用，難以可持續發展。基金運作的建立、待遇的發放、管理和主體的社會化，有助於合理劃分個人、家庭、單位和社區的責任。建立多元責任主體並合理分擔，有助於保障事業持續健康發展，充分發揮其作用。儒家講究仁政，強調國家要保障人民的生活，儒家也講究節儉，強調個人的責任和奮鬥，保障事業需要多方的共同努力。
四。摘要
在社會主義建設的新時期，我們既要看到我國社會保障取得的成就，也要看到其不足。立足傳統和現實，借鑒國內外思想和實踐的經驗教訓，推動我國社會保障的進壹步發展。鑒於我國社會保障倫理的缺失和西方文化的泛濫，我們應該重視儒家社會保障倫理在我國社會保障事業中的作用。以人為本？、?不窮？、?救妳的愛人？、?孝順？道和？德法結合？思想的精髓，註重社會保障，以人為本，？孝順？繼承和發揚道家思想，推動實現法治與德治、效率與公平並重的社會保障，建立社會保障社會化和責任主體多元化，不斷發展和完善我國社會保障，為早日實現和諧社會和中國夢做出貢獻。
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社會保障論文模式2:社會保障基金管理績效審計
[摘要]
目前，我國社保基金管理績效審計仍處於不斷探索的階段，在政策制度、制度運行效率、違法違紀、道德規範等方面進行了有益的嘗試。存在對重要性認識不足、缺乏科學統壹的評價標準、範圍和經驗積累不足、績效審計方法落後等問題。為完善社保基金管理績效審計，我國應采取樹立獨立性和權威性、加強運行公開和監督管理、提高審計人員素質、加強信息化建設等措施。
[關鍵詞]社會保障；資金管理；績效審計
壹，社會保障基金管理績效審計的現狀
目前，我國社保基金管理績效審計仍處於不斷探索階段。近年來，我國對社保基金管理績效審計進行了有益的嘗試，形成了社保基金管理績效審計的暫時現狀，主要包括:壹是政策體系。具體包括資金管理、機構設置、實物管理、資金管理、會計核算等。這些政策和制度的實施將極大地影響社保基金的使用和管理效益；第二是系統運行的效率。具體包括兩個方面:與制度相關的資金運行效益和受益者的受益效益。前者可分為資金是否存入和收支能否適應兩個方面，後者可分為資金支付的金額效益和資金支付的及時性效益兩個方面；三是違法違紀問題。據審計署統計，2010-2014期間，我國養老保險基金涉及違法違紀資金352億元，部分單位將社保基金用於基層機關等單位工作經費5.95億元；用於買車等295.74萬元；用於平衡市縣預算1.1.4億元；亂報銷費用或發放福利共計6543.8+0.852億元等問題；第四，道德標準。有些行為不能算違紀違法，但從道德角度來說是不可行的。道德標準特別適用於效益審計中對經濟事項的評價，可以幫助人們從道德層面看待不遵循客觀規律、忽視人類生存問題的後果。當壹些事項無法用法律法規來約束時，用道德標準來約束無疑會有很好的效果。
二、社會保障基金管理績效審計問題
(壹)對重要性認識不足
政府部門對社保基金管理的績效審計重視不夠。這裏的政府部門主要是指審計機關，這使得我國社保基金管理績效審計難以建立和完善。社保基金作為壹項公共專項資金，主要是企事業單位和個人向政府有關部門繳納的社會保障費，政府有關部門利用這些社會保障費來籌集資金。因此，如果政府有關部門對這些社保基金的使用和管理不夠重視，審計部門不重視對這些基金的績效審計，必然導致社保基金管理的混亂，其管理績效也就無從談起。社會公眾作為委托人，將通過勞動獲得的資金投入到社會保障中，以保證其未來的需要，但社會保障基金的管理者對此重視不夠，沒有使社會基金安全完整地運行，有效地提高社會保障基金管理的效率和效果。我國審計部門對社保基金支付後被亂占、截留的現象並不知情，信息披露制度嚴重缺失。
(二)缺乏科學統壹的評價標準
社會保障基金管理績效審計的經濟性和有效性要求有壹個統壹、規範、科學的評價標準，它也是評價審計經濟活動的重要參考依據之壹，為出具審計報告和審計意見提供了既定的標準。然而，目前我國在社保基金管理績效審計評價中，還沒有統壹、規範、科學的評價標準。在國外，大多數發達國家都建立了統壹、規範、科學的績效審計評價標準。比如美國總審計局早在1981就制定了嚴謹細致的績效審計評價標準；澳大利亞在績效審計評價中也為審計相關人員制定了詳細的評價標準。我國財政部1995發布的績效指標體系只對企業績效審計和評價有用。但從1999看，《行業績效評價標準》、《企業績效評價操作規程》等文件只是對企業經濟活動的有效性進行評價，對我國社保基金的管理沒有作用。
(C)範圍和積累的經驗不足
目前，我國在社保基金管理績效審計和評價方面的經驗嚴重不足，因此我國社保基金管理績效審計和評價缺乏認真的經驗，這就需要我們立足現實，借鑒美國、澳大利亞等發達資本主義國家的先進經驗。目前，我國社保基金真正的合法性審計主要采用財務審計，而績效審計引入我國時間較短，績效審計評價還沒有經過足夠的實際工作檢驗。在我國社保基金及其政府部門的各種項目情況下，仍然采用財務審計的方法對其進行審計，這必然導致社保基金管理的不準確和不真實。而且我國政府部門績效審計只針對大型政府投資項目和財政專項資金，缺乏對社保基金管理績效的審計經驗，會影響我國社保基金管理合理有效應用績效審計的開展。
(四)落後的績效審計方法
目前，我國社會保障基金的管理非常復雜，主要表現在社保設計人員多、基金數額巨大、管理周期長等方面。這就要求我國社保基金管理績效評價采用高科技，應用的計算機信息系統健全完善。沒有良好的技術支持，績效審計難以應對我國社保基金日益增長的信息化。雖然中國社保基金信息量的增加需要更快更準確的技術手段來支撐。但目前我國計算機相關軟件的會計信息處理能力還比較低，難以對我國社保基金管理信息進行有效審計。仍然有許多工作人員仍然使用人工審計方法進行績效審計。目前，我國還沒有開發出合適的績效審計軟件，這對於社保基金管理的績效審計有著嚴重的局限性。此外，我國與社保基金管理審計相關的計算機軟件也存在很大問題。比如軟件中每個流程都是獨立的，設計缺陷導致進度與主表脫節，信息嚴重失真。
三、完善社會保障基金管理績效審計的對策和建議
建立獨立性和權威
政府有關部門及其審計人員要有正確的認識，把社保基金審計作為維護國家社會穩定和深化社會改革的重中之重。針對社保基金範圍小、負擔不平衡、覆蓋面小等問題，必須轉變觀念，樹立主人翁意識和高度的責任感，建立有效、科學的統壹管理制度，規範社保基金管理模式，從宏觀層面統壹繳費方式和收繳比例，通過綜合分析和認真調研，及時向領導反饋問題。以專題報告的形式，實事求是、合理地進行報告，逐步推進我國社保基金績效審計評價體系的建立。同時，應盡快制定和頒布社保基金績效審計法，使其與審計法、會計法有效結合，使我國社保基金管理績效審計法制化。
(二)加強運營宣傳和監督管理。
主要從以下三個方面入手:壹是建立社保基金公示制度。該系統能有效發揮輿論作用，監督社保相關管理部門的社保基金征繳和發放情況，並及時向社會公布征繳和發放情況，受到公眾的廣泛監督；二是及時向公眾宣傳最新的政策法規。向公眾詳細分析最新的政策法規，讓廣大公眾第壹時間了解政策的變化，特別是征收金額和比例的變化，能夠及時利用新聞媒體公布新的政策法規；三是建立案件參與審理和曝光制度。吸引廣大市民、企事業單位的參與，讓他們關心和了解社會保障的基本情況，強烈要求有關社保管理部門定期向企事業單位和社會公眾公布社保基金的收支及其管理情況，在全社會營造良好的輿論監督氛圍。
(三)提高審計人員的素質
主要應從以下三個方面入手:壹是建立審計人員培訓機制。把培訓作為審核員的必要任務，引導審核員參加高效培訓甚至出國培訓；二是鼓勵審計人員學習新的知識和技能。由於我國社會保障相關政策的制定還很不完善，其政策體系變化頻繁，審計人員要時刻關註最新的社會保障相關法律法規，及時將最新的法律法規運用到社會保障審計的實際工作中，必要時開設培訓課程；三是建立審計人員工作激勵機制。對工作能力突出、工作態度認真的審計人員進行獎勵，可以用口頭或實物或現金的方式表示。只有提高我國社保基金績效審計人員的素質，才能有效保障我國社保基金績效審計的順利開展。
(四)加強信息化建設
我國社保基金管理績效審計應不斷加強信息化建設，實現管理現代化，加強信息化和網絡化，實現專業化。構建完善的績效審計信息處理系統，不斷完善各項制度。充分開發和利用社保基金電算化審計，運用先進的科技管理手段，建立完善的績效評價指標體系。並註重信息的分工協作，建立完善的數據庫系統。同時，應完善我國社保基金審計的技術流程:壹是控制社保基金賬戶的收支；二是註重對社保基金征繳的嚴格審核；第三，重視資金撥付的審計；第四，重視社會保障基金的保值增值審計。嚴格核對定期存單及所涉及的相應國債，認真核對存單登記建帳情況。
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