二是不符合參加職工基本養老保險條件的城鎮非從業居民；
三是城市戶籍；可以自願在戶籍地參加城鎮居民養老保險。不符合參加職工基本養老保險條件的，也就是說沒有納入行政事業單位編制管理或者沒有參加機關事業單位養老保險，也不符合參加企業職工養老保險條件的。
城鎮居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。目前，中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元；各地可根據當地實際情況提高基礎養老金標準，適當提高長期繳費的城鎮居民基礎養老金。與職工基本養老保險、新農保個人賬戶養老金計發系數相同。計月數是根據職工養老保險制度，主要根據退休時人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定的經驗系數。
參保條件:凡年滿16周歲，具有當地農業戶籍，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民(不含學生)，均可參加城鄉居民基本養老保險。對於城鎮靈活就業人員，社會保險法規定可以參加職工基本養老保險，我們也鼓勵他們盡可能參加職工基本養老保險，保障水平高；確實無法參加職工(企業)基本養老保險的，可自願參加城鎮居民養老保險，由居民系統負責保障。
壹、領取城鎮居民養老保險待遇的年齡，男女均為60周歲。城鎮居民養老保險制度實施時，年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇和國家規定的其他養老待遇。他們可以按月領取基本養老金，無需繳費；年齡小於15的，按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15；年齡在15以上的，按年繳費，累計繳費不低於15。
二是參保人需要攜帶戶口簿原件和居民身份證，到戶籍所在地村(居)委會申請參加城鄉居民養老保險，選擇繳費檔次，填寫《城鄉居民基本養老保險參保登記表》。如果我不能填寫，我的親戚或者村裏的代理人可以代為填寫，但是需要我簽字蓋章或者留指紋確認。
三、被保險人憑身份證到郵政儲蓄銀行辦理小額存折，保費應支付給小額存折。
四、被保險人將辦理小額郵政儲蓄的身份證及兩份復印件交給村代辦。
五、村代理負責核對參保人員相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字並加蓋村(居)委會公章，並按規定時間將《參保表》、居民身份證復印件、郵政儲蓄小聯等材料上報鄉鎮勞保辦。
六、鄉鎮勞保所負責對參保人的相關材料進行初審，無誤後及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在參保表上加蓋公章，並在規定時間內將相關材料報縣級社保機構。
七、縣級社保機構審核參保人員的相關信息，無誤後，確認登記信息，同時建立個人賬戶，並及時將相關材料歸檔。
法律依據
《中華人民共和國社會保險法(2018修訂)》第二十條國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。
新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。
第二十二條國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況，將城鎮居民社會養老保險與新型農村社會養老保險合並實施。