國務院近日印發《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，提出將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計範圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。
專家認為，擴大統計口徑範圍後，社保繳費基數降低，有利於減輕低收入者的繳費負擔，讓更多的低收入者買得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者的工資也有望提高。
社保繳費基數逐年增加。
據了解，壹般情況下，職工的社保繳費基數為本人上壹年度月平均工資。但工資收入較低和較高的參保職工，應以人社部門每年公布的繳費基數下限和上限作為自己的繳費基數。
根據《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》規定，個人繳費基數為上年度職工月平均工資。本人月平均工資低於當地職工月平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳納；超過當地職工月平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%發放，超過部分不計入繳費工資基數，也不計入養老金基數。
各地社保繳費基數與當地平均工資數據掛鉤。作為制定社會保險征收標準的依據，平均工資公布後，各地社保繳費基數也進行了調整。由於平均工資的提高，各地的社保繳費基數也會逐年上升。
如2016年上海職工社保繳費基數上下限分別調整為17817元和3563元，比上年增加1464元和292元。
部分企業社保負擔較重。
事實上，很多省份往往以城鎮非私營單位職工平均工資來確定社保繳費基數。如山西省人社廳今年下發通知，2015年度全省非私營單位在崗職工年平均工資為52960元，作為2015年度山西省在崗職工年平均工資。以此為基礎，確定了參加基本養老保險的職工個人繳費基數、城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳納養老保險費基數的上下限，並在參保人員退休時計算基礎養老金和過渡性養老金。
中國社會科學院經濟研究所研究員王鎮表示，目前社保繳費統計基數主要覆蓋規模以上企業職工平均工資，排除了大量私營和個體企業，這樣計算出來的平均工資實際上高於全部職工的實際收入，存在壹定的虛增成分。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，社保繳費基數與在崗職工平均工資掛鉤，但其統計口徑主要是大企業，平均工資相對較高。按照這個基數繳費，再加上繳費率比較高，社保負擔比較重，所以很多中小企業，尤其是民營企業，交不起社保，員工也享受不到社保待遇。
在北京壹家公司做人力資源的趙女士說，很多私企為了避稅，給員工發現金，不給員工交“五險壹金”，導致這些員工不算在內，提高了社會平均工資和社保繳費基數，私企更不願意去上社保，形成惡性循環。
低收入者哀嘆工資被“降”了
壹方面，有些人交不起社保。另壹方面，由於社保繳費基數逐年上升，許多已經參保的低收入人群正面臨著實際收入的縮水。
按照現行規定，本人月平均工資低於當地職工月平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳納。也就是說，對於工資低於平均工資60%的職工，繳費不是以本人工資為基數，而是要按照高於本人工資的基數繳納。
假設某地職工平均工資5000元，小王2000元，低於當地職工平均工資的60%。小王要按照當地職工平均工資的60%(即3000元)的標準繳納社保。
這樣，在平均工資和繳費基數連年上漲，而個人工資卻沒有提高的情況下，這些人的社保繳費會增加，但實際工資會減少，所以很多網友感嘆自己的收入被“減少”了。
社保繳費基數會更合理。
以上問題有望改變。國務院6月5438+10月印發的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》明確提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計範圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。
值得註意的是，文件中的這壹內容在當時並未引起輿論的關註，但這壹新政策的意義不容忽視。“要避免對低收入群體的制度性排擠，階段性降低社保繳費率是不夠的，還需要進壹步夯實繳費基數。”據楊燕綏分析，如果將統計範圍擴大到小企業和私營企業，預計繳費基數將減少10%左右，這樣可以在壹定程度上減輕企業的社保負擔，讓更多工資較低的群體也能參保。“高收入者的平均工資不能作為低收入者的繳費基數。”王鎮認為，如果將城鎮私營單位職工平均工資納入繳費基數統計範圍，繳費基數會變低，有利於降低低收入者的繳費負擔，職工實際工資有望提高。
2017江蘇社保繳費基數
根據《江蘇省企業職工基本養老保險條例》(省政府令第36號)等有關規定，現就2016社會保險基數有關問題通知如下:
1.2065438年7月1日至2017年6月30日達到法定退休年齡或領取企業職工基本養老保險待遇的參保人員，計算基礎養老金的基數為5600元，計算當年實際繳費工資指數的基數為67200元。
2.2065438年7月1日至2017年6月30日，全省企業職工基本養老保險繳費上限為16800元，下限為3089元。
考慮到部分地區私營企業比重較大，低收入人群較多，允許執行上述標準有困難的地區進行適當調整。其中，2015年在崗職工平均工資高於全省在崗職工平均工資的，繳費工資下限可按2900元確定；2015年在崗職工平均工資低於全省在崗職工平均工資的，繳費工資下限可按2550元確定。上述基金收支缺口較大的地區，可分別在2900元和2550元的基礎上適當提高。
省屬農墾企業參保職工繳費工資下限為2870元，其他省直管理單位參保職工繳費工資下限為3089元。
三、失業、醫療、工傷和生育保險繳費工資，以及繳費基數和待遇是否參照上述規定辦理，由市人力資源和社會保障局確定。
四、各地要嚴格執行社會保險基數確定的相關政策，對突破省級規定上限和下限的繳費工資壹律從省級調劑金中扣除。
2017重慶社保繳費基數
根據有關規定，參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的職工，按照本人上壹年度月平均工資確定繳費基數。但對於收入過高或過低的人群，相應設置了繳費基數的上下限，即上壹年度職工平均工資低於下限的，以下限作為繳費基數；高於上限的，以上限作為繳費基數。月平均工資在上限和下限之間的，按照本人實際工資收入確定養老保險繳費基數。
重慶市人社局表示，參保職工上年度月平均工資高於全市職工月平均工資300%的，核定繳費基數300%；去年我的月平均工資比本市職工月平均工資低300%，比本市職工月平均工資高60%。按照本人上年度實際月平均工資，核定繳費基數；參保職工上年度月平均工資低於全市職工月平均工資60%的，按60%核定繳費基數。
參加重慶市城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的職工只有2016年7月和2017年6月。繳費基數上限為15523元，下限為3105元。以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險的，2016年月繳費基數上限為5175元，下限為3105元。
具體社保政策建議工作日咨詢重慶社保中心。電話號碼是12333。
2017山東社保繳費基數
濟寧社保局下發《關於做好2016年度社會保險參保繳費工作的通知》，調整2016年度企業職工基本養老保險繳費基數:最低月繳費基數為上年度全省職工月平均工資的60%，即2910元；月最高繳費基數為上年度全省職工月平均工資的300%，即14549元。本次調整從今年6月65438+10月開始執行，企業和職工要繳納6月1至5月的養老保險費差額。
市社保局基金征繳科相關負責人介紹，企業職工基本養老保險繳費基數與上年度全省職工平均工資“掛鉤”。2015年，全省職工平均工資58197元。基於此，濟寧市2016年度企業職工基本養老保險最高月繳費基數確定為上年度全省職工月平均工資的300%，即14549元，最低月繳費基數為上年度全省職工月平均工資的60%，即。今年我市自謀職業和靈活就業人員基本養老保險繳費基數分為三檔，分別為上年度全省職工月平均工資的100%、80%和60%，即4850元、3880元和2910元。
繳費比例方面，2016年度企業職工基本養老保險按26%的費率繳納，其中:單位繳費比例為18%，個人繳費比例為8%；基本醫療保險按9%的費率繳納，其中單位繳費率為7%，個人繳費率為2%。個體和靈活就業人員基本養老保險按20%的費率繳納，基本醫療保險按9%的費率繳納。
本次調整自2016年6月至2016年6月執行，相關單位和參保人員需補繳前5個月的養老保險費差額。單位繳費基數申報後，可直接在網上或征繳大廳辦理繳費手續，按規定繳納6月份的社會保險費；同時補繳1至5月新繳費基數實施後的差額社會保險費，以便市社保局為2016年退休人員進行退休待遇的規劃和發放。
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