1.建設目標:力爭2015年底前完成省級全國參保登記系統建設，2017年底前實現全國參保登記參加地區數據全覆蓋。
2、* * * *享受全國各省參保登記信息系統建設的要求，需要遵循部統壹的接口規範，與部級全國參保登記信息系統進行對接；各省級系統應定期將驗證後的信息上傳至部級系統，同時從部級系統獲取交互信息，實現省級數據的共享和同步。
目前，我國很多行業(如建築業)實行企業資質管理和個人資質管理的雙軌制管理模式，將個人執業人數作為企業資質的重要條件，極大地促進了個人資質制度的建立，但也在客觀上造成了個人資質證書與證書分離、註冊變更頻繁、個人資質證書與註冊印章保管、註冊人員流動受限等問題。
實踐中，提供社保證明材料成為證明員工與企業存在勞動關系的最重要的事情。比如社保全國聯網，實現部委間數據共享，“掛靠”行為不被主管部門發現，想都難。因此，人力資源和社會保障部的這壹舉動很有可能成為“連線”的終結者，時間是2017。
人力資源和社會保障部辦公廳關於開發全國保險登記信息系統的通知[2015]86號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源和社會保障部:為貫徹落實關於實施全國保險登記計劃的通知(人力資源和社會保障部發[2014]40號)，以下
壹、明確系統建設目標按照金保工程統壹規劃和推進人力資源和社會保障信息系統省級集中的要求，充分整合利用人社、公安、衛生計生、民政、殘聯等部門信息資源，建設省級集中的全國參保登記信息系統。通過金保工程專項業務網絡，支持省、市、縣、鄉四級業務辦理，建立全民參保登記信息共享和業務協同機制。力爭2015年底前完成省級全國參保登記系統建設，2017年底前實現全國參保登記參加地區數據全覆蓋。
第二，完成系統建設任務
(壹)遵循省級集中的原則，開發建設信息系統。該部組織建設了全國保險登記信息系統，分兩級部署。有條件的省份要按照統壹組織、快速啟動、節約投資的要求，先行開展系統建設工作，實現系統省級集中部署、數據省級集中管理，全力支持全國參保登記工作。省級普遍招生報名信息系統應實現數據初始化、信息比對、調查核實、更新維護等業務功能。
(二)結合本省實際，明確建設模式。各地要結合本省實際，提前做好制度規劃設計。有條件的省份要統籌規劃與社會保障卡持卡人基礎信息數據庫(以下簡稱卡庫)合並，確保數據庫有效支持全民登記；已實現社會保險業務系統省級集中的省份，可在省級系統基礎上直接擴展全國參保登記功能；尚未實現業務系統省級集中的省份，可以采取自主建設省級系統的模式，通過接口實現與不同層級業務系統的對接。
(3)省級清理部級比對，實現數據初始化。通過數據初始化確定本省戶籍人員的入學情況，是全國入學登記系統建設的重點內容。各省要統壹省級網絡監控系統和各級業務系統中的現有數據，與公安、衛生計生、民政等外部數據進行比對，入庫，實現省內數據清理比對，生成省內戶籍未參保人員信息。需要將初步確定的人員範圍與部級基本養老保險參保待遇狀況比對查詢系統(以下簡稱部級比對查詢系統)進行比對，獲取這部分人員在外省參保的信息，更新本省數據，最終形成本省戶籍未參保人員信息，進壹步定位目標人群，支持後期入戶調查等經辦工作。
(四)完善公共服務平臺，多渠道註冊業務。在全國保險登記信息系統建設過程中，各地要充分利用移動互聯網技術，進壹步拓展和完善公共服務平臺。對全民參保登記的目標人群，利用大廳、網站、自助終端等渠道，提供自動提醒、自助登記等更加便捷的服務，引導參保人員主動續保，完善參保登記信息，方便未參保人員登記。
(五)實現與部級系統的銜接，保證數據定期同步。各省全國參保登記信息系統建設需要遵循部統壹的接口規範，與部全國參保登記信息系統進行對接和聯調測試。省級系統應定期將驗證後的信息上傳至部級系統，同時從部級系統獲取交互信息，實現省級數據的共享和同步。
(六)搞好基礎設施建設，提供穩定的運行環境。省級人力資源社會部門要督促指導各地市做好網絡下行、終端配置、數據采集等配套工作，評估服務器、存儲、安全等相關設備，及時擴容更新，確保省級數據中心安全持續運行，確保全國參保登記工作順利開展。
第三，加強制度建設保障
(1)加強組織領導。各地人力資源社會保障部門要統壹思想，充分認識開發全國參保登記系統的重要意義，加快系統建設步伐。全國保險登記信息系統建設涉及業務流程優化、工作機制建立和管理制度創新等方面。各級人力資源和社會保障部門的綜合信息管理機構和社會保險經辦機構要密切配合，共同做好全國參保登記信息系統建設工作。
(2)做好資料準備。各省要結合本地實際，充分利用現有資源，做好省級數據與部級數據的比對工作。在數據初始化、數據清理、排序和入庫等方面。，加強數據質量標準化，確保全民登記信息全面、準確、壹致。
(3)多方協調外部資源。各級人社部門要加強與公安、衛生計生、民政等部門的溝通協調，探索信息交換機制，明確交換內容、渠道和周期，積極推進部門間信息資源共享，推進全國參保登記系統建設。加強與發展改革、財政等部門的溝通協調，根據全國參保登記工作要求，積極爭取系統建設資金，將系統運行維護費用納入年度預算，形成穩定的經費保障機制。
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