根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定從2009年開始開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新型農村社會養老保險)試點。新農保基金由個人繳費、集體補助和政府補貼組成。
2065438+2004年2月，國務院發布《關於建立統壹的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，提出到“十二五”末，在全國基本實施新農保和城居保制度，並與職工基本養老保險制度相銜接；到2020年，公平、統壹、規範的城鄉居民養老保險制度將全面建立。
城鄉居民養老保險繼續實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資方式。個人繳費標準統壹調整為每年100元至2000元12檔。省級政府可根據實際情況增設繳費檔次，參保城鄉居民可自主選擇繳費檔次，多繳多得。