首先，調整範圍。2016 12 31已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。
第二，調整水平。總體調整水平按照2016年退休人員月基本養老金的5.5%左右確定。
第三，調整方法。退休人員基本養老金的調整應當兼顧企業、機關事業單位退休人員，按照調整辦法大體統壹的原則，采取定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的方式。配額調整應體現公平原則；掛鉤的調整要體現“多勞多得、多繳多得”的激勵機制，可與退休人員繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要合理確定定額調整、掛鉤調整和適當傾斜的比例，增強調整方式的激勵導向。
第四，資金來源。調整基本養老金所需資金，企業職工從基本養老保險基金中支付，機關事業單位從基本養老保險基金中支付。中央財政對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團、中央國家機關和在京直屬機構給予適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。
各地區要通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統籌、調整財政支出結構、加大對養老保險基金補貼力度等措施，提高養老保險基金支付能力，不得出現新的拖欠。
第五，組織實施。調整退休人員基本養老金體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷，直接關系到各類退休人員的切身利益，涉及面廣、政策性強、敏感性高。各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，準確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作順利推進。各地區要按照國務院統壹部署，結合本地區實際，合理確定調整水平和調整方式，對養老金調整的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排，並於5月317日前報人力資源和社會保障部和財政部審批。各地區要嚴格按照兩部委批復的實施方案，將各項調整政策落實到位，不得自行提高調整水平或突破調整政策。自行提高調整水平的地區將被通報批評並問責，相應扣減中央財政補助資金。中央國家機關及其在京直屬機構的調整方案由人力資源和社會保障部和財政部制定並組織實施。