壹是除基本醫療保險外，各地普遍建立大額醫療費用互助制度，解決社會統籌基金最高支付限額以上的醫療費用。國家建立了公務員醫療補貼制度。有條件的企業可以為職工建立補充醫療保險。國家還將逐步建立社會醫療救助制度，為貧困人口提供基本醫療保障。中國基本保險制度改革穩步推進，基本醫療保險覆蓋面不斷擴大。截至2001年底，全國97%的城鎮啟動了基本醫療保險改革，7629萬職工參加了基本醫療保險。此外，免費醫療和其他形式的醫療保障制度已覆蓋1億多城鎮人口，中國政府正在逐步將這些人納入基本醫療保險制度。
二、醫療保險的特點:具有“低水平、廣覆蓋”的特點，繳費以大部分單位和個人能夠低水平承擔的費用為基礎，覆蓋城鎮所有單位和職工，不同單位的職工都可以享受基本醫療保險的權利。被保險人完成繳費年限後可終身享受。其次，基本醫療保險具有“雙方負擔、統賬結合”的特點；本著“收支平衡”的原則。
1，員工保險:
(1)國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工；
(二)國家機關、事業單位及其與之建立勞動關系的職工(編外人員)；
(3)城鎮個體工商戶和靈活就業人員。
2、城鄉居民參保:
雅安市行政區域內，凡不屬於城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍的城鎮居民，均屬於城鎮居民基本醫療保險覆蓋範圍，包括:
(1)具有城鎮常住戶口的中小學生(含職業高中、中專、技校學生)；
(2)18周歲以下具有城鎮常住戶口的非在校兒童(含在園兒童)；
(3)18周歲以上具有城鎮常住戶口的非從業人員；