關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議
(6)建立更加公平、更加可持續的社會保障體系。實施全民保險計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業和個人的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險制度。
完善職工養老保險個人賬戶制度，完善多繳多得激勵機制。實現職工基礎養老金全國統籌，建立基礎養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。逐步提高國有資本收益上繳公共財政的比例，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金和商業養老保險。
完善醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，研究落實退休人員醫保支付政策。全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。完善個人賬戶，實行門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。整合城鄉居民醫療保險政策和管理。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險。鼓勵商業保險機構參與醫療保險管理。將生育保險與基本醫療保險相結合。
統籌救助體系，加強政策銜接，推進制度整合，保障困難群眾基本生活。