法律解析:不是，市民卡是指由政府授權向公民發行的用於辦理個人社會事務和享受公共服務的集成電路卡(IC卡)。市民卡包括社會保障卡、電子錢包卡和銀行卡。市民卡有更多社保卡的功能。社保卡不是市民卡。在工作單位買了社保，地域有限，有定點醫院和診所。只能去指定的地方治療。如果不想留卡，可以把社保轉回家，去社保局辦理。但是如果轉回來，不夠就繼續交社保基金。
法律依據:《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》第四條按照“壹卡多用、通用”的原則進行建設。各地社會保障卡的發行必須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國統壹的標準和規範，並確保在全國範圍內使用。