雖然《勞動合同法》和新頒布的《社會保險法》已經明確，用人單位應當為員工繳納社會保險，包括養老、工傷、醫療、失業和生育保險。
但在《解釋細則》中明確，各地可根據當地實際情況，制定適合本地區的社會保險法規政策。
舉個實際的例子，南京某市有六個社保體系:除了南京的市級社保，六合區原六合縣、浦口區原江浦縣、高淳縣、溧水縣、江寧區還有壹個獨立的縣級社保體系。其中，六合區社保認可原勞動保障登記證中未填寫醫療保險的單位。也就是說，在六合區社保，如果壹個單位的原勞動保障登記證上沒有醫保，只要不註銷或補辦，單位只需要繳納四項保險。
換句話說，所有地方都有權制定自己的執法政策。壹般來說，省級和地市級社保都需要五險，但壹般在區級社保中，由於各種原因，五險是不需要的。
個人建議:首先要了解單位是以個人名義還是單位名義給員工繳納社保。前者不合法，後者合法。
第二，如果以單位名義繳納，可以去就近的社保經辦機構咨詢這方面的社保是否強制繳納。如果是強制的，可以向當地縣級勞動監察投訴。
第三，如果單位繳納社保符合當地政策規定，維權基本無望，只能向社保機構及其上級機構反映，爭取早日修改當地社保政策。
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