農村合作醫療的使用範圍主要為醫療診斷或住院治療等醫療相關保障和報銷；其主要參與者是農村地區的農民。
社保卡的應用範圍涵蓋了醫療保險的診斷和報銷，還具有金融功能，以及養老、失業等多重應用。參保對象是在企業工作並參加相應社會保險的人員。
背景介紹
農村合作醫療保險是中國農民(農業戶口)創造的壹項醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務和緩解農民因病致貧、返貧方面發揮了重要作用。
它為全球尤其是發展中國家的共同問題提供了壹個模式，不僅在國內受到農民的歡迎，在國際上也得到了好評。1974年5月第27屆世界衛生大會上，第三世界國家普遍表示了熱烈的關註和極大的興趣。聯合國婦女兒童基金會在1980 ~ 1981年度報告中指出，中國的“赤腳醫生”制度在落後的農村地區提供了初級保健，為不發達國家提高醫療衛生水平提供了樣本。
世界銀行和世界衛生組織將中國的農村合作醫療稱為“發展中國家解決衛生費用的典範”。然而，從20世紀70年代末到80年代初，由於農村合作制的逐漸瓦解和農村“分工制”的瓦解，赤腳醫生無法通過從事醫療活動來換取工作積分和食物等生活資料，赤腳醫生完全失去了外出行醫的動力。
此外，由於合作社的倒閉無法再為村衛生所的正常運轉提供資金來源，村裏的公共衛生機構也無法再支撐而倒閉。所以從赤腳醫生和村衛生室兩個方面來看，自從合作制崩潰以後，農村的公共醫療機制基本上呈現出真空狀態。在近50年的發展歷程中，合作醫療經歷了20世紀40年代的萌芽階段、50年代的起步階段、60、70年代的發展和高峰階段、80年代的解體階段和90年代以來的恢復和發展階段。面對傳統合作醫療制度遇到的問題，衛生部組織專家和地方衛生機構進行了壹系列專題研究，為建立新型農村合作醫療制度奠定了堅實的理論基礎。
1996年底，中共中央、國務院在北京召開全國衛生工作會議。江澤民同誌在講話中指出:“現在許多農村地區發展了合作醫療，深得人心。人民稱之為“民心工程”和“德政”。隨著中國經濟社會的不斷發展，越來越多的人開始認識到“三農”問題是關系黨和國家全局的根本性問題。不解決農民醫療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目標，更談不上現代社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經驗也表明，建立新型農村合作醫療制度勢在必行。
新型農村合作醫療制度從2003年開始在我國部分縣(市)進行試點，到2010將逐步覆蓋我國農村居民。