養老基金被允許投資股票市場。
8月23日，中國政府網公布了《基本養老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是我國養老保險制度改革發展史上的壹件大事，標誌著國內資本市場即將誕生數萬億的基本養老保險基金。
上述《辦法》向社會公開征求意見，充分采納公眾建議，並進行修改完善。2007年8月65438日，國務院正式發布，自發布之日起施行。
基本養老保險基金(以下簡稱養老金)是廣大人民群眾的“養命錢”，也是重要的公共資金。
《辦法》強調，養老金投資運營必須堅持安全第壹的原則，嚴格控制風險。明確委托、托管、投資等管理機構應當建立健全投資管理內控制度，加強風險管控，維護公共利益；相關工作人員應當遵守職業規範，嚴禁利用職務之便為自己和他人謀取利益；投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年投資收益的1%設立風險準備金，專項用於彌補養老金投資可能出現的損失。
《辦法》要求，養老金投資運營必須堅持規則，公開透明，接受公眾監督，對人民和社會負責。各地區、各有關部門要高度重視養老金投資運營工作，認真落實《辦法》，加強養老金管理、經辦、投資、監管等方面的協作配合，防範投資風險，促進養老金投資運營順利實施，實現養老金保值增值，更好惠及廣大民眾。
名詞解釋
退休金
養老金，又稱退休金和退休費，是最重要的養老保險待遇。根據國家有關文件規定，勞動者年老或喪失勞動能力後，根據其對社會的貢獻和享受養老保險的資格或退休條件，按月或壹次現金支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。
新聞故事的背景
從2005年到2015年，雖然國家連續第11年提高了企業退休人員養老金水平，但由於養老金水平的巨大差異、貨幣貶值和物價上漲，社會各界並沒有“忘恩負義”，反而對養老金替代率連年下降表示不滿和質疑。養老金占工資的比重已經連續9年下降，已經低於國際警戒線。
6月29日，人力資源和社會保障部、財政部聯合發布《基本養老保險基金投資管理辦法》，向社會公開征求意見，反饋截止時間為2015 7月13。
口譯
1.養老金為什麽要入市？
基本養老保險基金(以下簡稱養老金)是廣大人民群眾的“養命錢”，也是重要的公共資金。
當前，隨著覆蓋城鄉的社會保障體系不斷完善，養老金積累迅速增加，現行的銀行存款和購買國債的政策已不能滿足養老金保值增值的需要；我國經濟發展進入新常態，人口老齡化挑戰日益嚴峻，養老金支付壓力逐步加大。
對此，在繼續加強養老金管理的同時，應加快完善養老金投資政策，拓寬投資渠道，積極穩妥開展養老金投資運營，實現養老金的保值增值。這不僅有利於增強制度吸引力，調動參保積極性，擴大覆蓋面；更有利於拓寬養老金來源，增強養老金的支撐能力，促進制度的可持續發展。
2.養老金如何入市？
《辦法》明確，養老金實行集中運營、市場化運作，由省級政府將可投資的養老基金全部歸集到省級社保賬戶，委托國務院授權的養老金管理機構投資運營。
養老金投資運營多元化，通過組合方案實現資產多元化，保持合理的投資結構。目前只在中國投資；嚴格控制投資產品類型，以成熟投資產品為主；合理確定各類投資產品的投資比例，股票等權益類產品合計不超過資產凈值的30%。
此外，國家對養老金投資運營給予特殊政策支持，通過參與國家重大工程和重大項目、參與國有重點企業改制上市等方式，確保養老金投資長期穩定收益。
專家表示，養老金作為重要的機構投資者，追求長期穩定收益將是對短期投機心理的巨大抗衡，有助於縮小股指波動區間。養老金投資股市有利於資本市場的健康發展，將逐漸成為資本市場的壓艙石。
3.養老金入市如何控制風險？
有人擔心，養老金作為居民的基本養老保障，入市後是否安全？專家表示，養老金投資不能完全避免短期波動，但從中長期來看，投資會帶來豐厚的回報。
上海住房公積金中心主任馬力表示，該管理辦法明確了養老金的風險準備金制度，規定受托人按照養老金凈收益的1%提取風險準備金，專項用於彌補養老金投資發生的損失。同時，對養老金的信息披露制度和監督檢查制度進行了具體規定。
“《投資管理辦法》中提到的資本市場是壹個包括多層次結構和豐富產品的資本市場。股票資產的投資只是其中之壹，最高投資比例不超過30%。”馬力表示，“養老金對於股市的投資風險是可控的。只要按照制度執行，就會達到維護養老金安全和保值增值的目的。”(據新華社)
分析
養老金市場
或者對大型藍籌股有利
養老金作為股市的增量資金，對股市是利好。按照養老金“安全第壹”的原則，對業績優秀的藍籌股更有利。同時，對於養老金這樣龐大的資金，普通小盤股很難滿足其流動性要求，因此業績優異的壹二線藍籌將成為其首選。
人力資源和社會保障部近日發布的《中國社會保險年度發展報告2014》顯示，2014年末全國養老保險基金累計結余3.56萬億元，其中城鎮職工318萬億元，城鄉居民3845億元。預計未來壹段時期，基金累計結余將繼續擴大。
南京證券分析師紀永峰認為，養老金如果入市，其投資理念應該與社保基金保持壹致，即追求穩定、可持續的收益，因此購買藍籌股尤其是銀行、保險、證券股的可能性較大。單看個股，社保基金的選股偏好明顯不同於私募和遊資。通常市值大、國資背景、股息率高的股票容易受到社保基金的青睞。
視角
星石投資:
養老金入市短期內將提振市場情緒
養老基金入市為其他長期資金入市提供了參考方案，擴大了機構投資者在a股的比重。養老金等長期資金追求長期增值保值，有利於市場投資風格的轉變，引導市場理性投資，那麽價值投資必將回歸。在價值投資的標準下，估值合理、有業績支撐的成長股會受到投資者的青睞。
民生證券:
養老金入市對股市早就有好處。
短期來看，養老金入市將提振市場，緩解市場恐慌情緒，恢復市場信心。長期來看，養老金入市後以固定收益類產品為主，權益類產品為輔，投資風險降低，有利於提高資本市場的穩定性。
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