第壹，現階段，國家對農民和農村老年人的政策:
《中華人民共和國憲法》第四十五條規定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有權從國家和社會獲得物質幫助。國家發展公民享有這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。”
《中華人民共和國老年人權益保障法》第三條:“國家和社會采取措施，完善老年人社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康和參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所養、老有所樂。第二十條國家建立養老保險制度，保障老年人的基本生活”。
《社會保障法(草案)》只有壹句話:“全覆蓋”。什麽都看不出來，對農民和農村老人的保護也只字不提。這是壹種倒退。這壹草案的頒布不僅違憲，而且違反了國家和國際法律法規。如1933，國際勞工組織將農村社會養老保險、傷殘保險、遺囑保險納入條約範圍。這也說明，那些高喊與國際接軌的部門，在這些問題上是沈默的。
原來我們國家是有社保政策的，但是那些政策跟農民沒關系，跟農村老人沒關系。原有的社會保障政策只保護富人和既得利益者，與弱勢群體、農民和農村老人完全無關，也是違反憲法和法律的。
最近出臺了壹些城鄉各種社會保險條例，都把農民和農村老人排除在外，尤其是老年人的社會保障。最奇怪的是最近頒布的農村參戰人員參加社保的規定。還明文規定60歲以上的退伍軍人不能參加社保，還規定工人和工商戶必須參加，造成了壹部分人高價辦理營業執照(當然是為了應付)。能參與的人很少，我們不禁好奇為什麽會出臺這樣的政策。在制定這樣壹項政策的時候，我們知道這些戰鬥人員中的大多數現在已經超過60歲了，而決策者仍然想出臺這樣壹項名義上的政策。比如我們鎮的越戰老兵廖、何宗友、劉元成、熊，因為超過60歲，不能參加社會保險。這些政策都是歧視農民和農村老人的表現。
我縣2000年社保中，有航運企業老年退休人員辦理社保。只要他們每個人向社會保障局繳納8500元，他們每個月就可以領到320元。按照這個方法，只用了兩年多的時間，就收了自己的錢。這壹年，按照我們移民到甲壩庫區的政策，失去土地的農村老人向社會保險局繳納了3萬元，每個月只能拿到190元。算出來的數據要13年零2個月才能拿到他們交的錢。企業工人自己收錢要兩年多，農民自己收錢要十三年零兩個月。企業工人只交8500元，農民就交30000元。這就是城市和農村的區別。這就是工人和農民的區別，這就是社保局制定的違反憲法和法律的政策。這也是同壹個生命不同價格的復制品。失地農民和企業職工的繳費和征繳比例是企業職工和農民的4倍，真是天大的笑話。
幸運的是，四川省珙縣正在實施壹項新的農村老年人社會保障制度。65歲以上的老人只要壹次性繳納4800元，就可以每月領取100元，直到去世。這個征繳比例比我縣失地老農民要多收13年。然而，需要研究壹種壹刀切的方法。“付出多，收獲多”更現實。按照飛漲的物價，每月100元是非常不夠的。違反《老年人權益保障法》規定的，應當將老年人從60歲提高到65歲。這也是和法律沖突的。
還有壹個社會保障政策是個體工商戶可以參加社會保險，農民不能，這明顯是只照顧有錢人，把沒錢沒權的農民再放到人情區也是違背憲法和法律的。這顯然需要農民在工商局高價購買營業執照(壹開始就是假的)，在社會保險局繳納社會保險(有事實依據)。
集體職工下崗職工在我區購買了社會保險。60歲以下的交4萬到5萬元滯納金，從60歲開始壹個月1100多元，只要三年多拿到交的錢。
有的地方參加社保的老年農民壹次性繳費，但每月只能拿到100元。這壹百元是用錢買的。100元能做什麽？農村低保每人150元，仍免費發放。
2009年6月25日，國務院通報“新農保在全國10%試點”。幸運的是，飛行員壹直在起步。凡事沒有壞處，但越早越好。
幸運的是，有人長期以來壹直在為農民和農村老人呼籲:
2008年10月7日，國務院總理張德江說:“各級政府要在完善社會保障體系中發揮主導作用，進壹步發揮社會保障在分配和保障基本生活方面的作用，擴大消費需求，促進經濟發展”。
2008年6月7日，國家發改委主任王金祥表示，“發展社會保障，刺激消費，擴大內需”。
2008年10月27日10經濟學家厲以寧說:“最低生活保障有助於擴大內需”。
2009年5月21日，法學碩士吳國斌說:“農村社會保障是抵禦金融海嘯的基石”。
2009-06-19 17:14政協常委張維慶報告“實現社會保險低標準全覆蓋，目前來看，資金不是第壹位的，關鍵是我們有沒有決心實現這個目標。”
沒有社會保障的農民和農村老人的困境
據國家統計，我國60歲以上的農村老年人超過1億，占全國人口的十分之壹以上，而且還在不斷增加。政協委員孫說，到本世紀中葉，中國農村將有4億老年人口，占中國人口的三分之壹，占世界人口的四分之壹。
因為農村老人沒有社保，有的人有積蓄不敢花。我夫妻倆都是65歲以上的老人，四個孩子在外。家裏要種20多畝承包地，還要餵豬、雞等等。有些錢是留給沒有勞動力的人的。因為沒有保障，他們要工作到死。
我鎮新春村的彭華山，93歲了，還得下地幹活，還要背糞上山種糧。
我縣新城天宮村的楊德雲夫婦都七十多歲了。他們媳婦在外打工，家裏的承包地要種，孫子要帶，98歲的父親要贍養。
趙成壽和老伴都80多歲了，都有外出打工的孩子。老兩口家裏有四個孫子，家裏還要勞動生產。那就是養孩子，養孫子。
我鎮新江村的王德福老兩口在家，種地種菜，摘菜到街上賣。我必須在家照顧兩個孫子。我要撫養世界上80多歲的老母親。我自己有積蓄，所以交社保是沒希望了。
農村老人的上述問題不勝枚舉。
相對於壹些老年人，他們有社保和養老金，飯後去釣魚打麻將還是很丟人的。差別很大！
農村的養老方式有幾種，只占農村老人的少數:壹方配偶養老，即壹方配偶有退休或養老金，雙方用壹方的錢養老；社會養老、養老院、低保是少數，僅占農村老年人的1.2%；子女養老，不穩定。孩子有錢就多給，沒錢就少給。他們必須補貼自己的勞動和生產。有的孩子帶著父母去了城市，孩子有穩定工作的要待久壹點，不然隨時會以各種理由回家。這些隨父母進城的老人，與城裏有收入的老人不合群。城裏的老人都在說自己的工資，而下鄉的老人只會抱怨自己的生活太差。壹些流動兒童帶著他們的父母去城市照看他們的孩子和做家務。沒有接觸社會，只是隨著工作的需要隨時搬家。由於戶口的限制，等孩子建好城我就回家。
子女多，在孝順方面，老人被當成“圍著牛轉”，這在農村相當普遍。還有很多東西是厭老、厭老、棄老、虐老，很多情況下都能看到，都和農村的老人問題有壹定的關系。
我們經常吹噓我們國家在短時間內實現了國外幾十年的經濟和建設速度，但我們從來不拿農民和農村老人的社會保障和外國人比。
農民和農村老年人對國家的貢獻
革命戰爭中，農民打革命，抗日戰爭中，四川有三百多萬川兵，都是農民。解放戰爭中，無數農民浴血奮戰；在反擊印度和越南戰爭中，沒有農民的兒子參戰:到現在為止，國防建設中沒有農民的士兵。然而，社會保障政策的制定者已經把它忘得壹幹二凈。
在國家建設中，修公路、修鐵路、修橋梁、修工廠、修城市、修水利，離開了農民，不是主力軍。農民不僅要出資，而且很多都是免費的。這些項目沒有農民能做嗎？我們今天的幸福不是農民的勞動和貢獻。能實現嗎？我們免費修了路、學校、政府機關、電站、供銷社、醫院等等。農民的汗水就這樣白流了嗎？農民的錢就這樣浪費了嗎？要知道，當年面對災難，農民勒緊褲腰帶，以生命為代價搞農業和工業。那時候餓死的都是農民，而不是現在有保障的城市人。
長期以來，農民免費向國家繳納農業稅，這在世界上也是罕見的；強迫農民支付糧、豬肉、棉花、糖、油、茶等。到物價低的城市，農民的貢獻還少嗎？
改革開放後的頭幾年，還好。農民解決溫飽問題後，亂收費在農村盛行。有的部門在農村亂收費，有的部門建設城市。比如工商、國土、計生、供電等部門的辦公樓，如果沒有對農民的亂收費、亂罰款，會有今天的高樓大廈嗎？
農民和農村老人只要還有壹口氣，就應該為國家和社會做貢獻。比如今年5月，我們鎮新春村6組集資修路，連80多歲的老人都要出壹份。大家交了1250，壹家八口人籌了壹萬多。要知道，修路不僅對農民自身有利，還能讓他們下鄉時多賣些汽車、摩托車等國貨。新春村也有7個組，每個人要籌1.600多塊錢。國家對種糧農民的直接補貼並不能覆蓋這些集資款。我們鎮金牙村還有三組周嘉。夫妻倆年近七旬，還要贍養95歲的老母親。95歲的母親還要為集體和國家做貢獻。今年還有壹個農村公路投資，每人要交300多塊錢。
據新華社統計。com 2006年6月65438+2月31報道“全國農業稅每年將減輕農民負擔120億元”，這也證明了農民每年將為國家貢獻120億元。這個數字還短嗎？
發展和改革委員會農村經濟部的杜英說:根據壹些學者的統計，從78年到2003年的25年間，低價從農民手中拿走了2萬億元。
2006年9月16喬新生教授寫道:79年以來，國家和城市從農村集體土地流轉中積累了9萬億元的資產。
以上兩組數據還沒有統計部門在農村的亂收費、亂罰款，還沒有統計農民工在城市低薪出賣勞動力的數據。這當然是壹個很大的天文數字。工業反哺農業，多催少取是政府官員的口號。多年來，這只是說說而已。
農民社保和農村老人社保是不是沒有辦法解決？
說到農民社保和農村老人社保，所有政府部門都說沒錢辦，都是搖頭晃腦，像潑出去的浪花。真相是什麽？
1.農村老人的社保是壹次性繳納的，要過幾年才能拿到款項。也就是說，前幾年國家分期給投保人交保費，前幾年國家不會投入。參保人繼續投資維持社保機構運轉。國家投入需要幾年時間。困難在後面。後來因為國家經濟的不斷好轉，不存在資金的問題。
2.分級支付，實行“多勞多得”和“少勞少得”；年紀大的人交錢少，因為這些人領的時間短；年輕的支付更多，因為他們需要更長的時間來收集。做出壹個合理的方式來照顧大多數人的情況。根據自願原則，分期分批辦理。自費，國家補貼。舉個例子，中國1億老年人中，有十分之二以上可以支付，每個人支付3萬，就是6000萬。前幾年國家是不會補貼的，因為每個人都要好幾年才能交費。人們壹直在付錢。人們不斷被帶出去。就像公交車壹樣，後備箱滿滿的。社保機構也可以用保費投資盈余。再加上幾年後國家經濟向好。資金問題就更不嚴重了。
3.減少公款吃喝、公車消費、公款旅遊，這三種現象是廣大群眾深惡痛絕的毒瘤，是社會的公害，也是政府所說的治本之策。現在越來越猖狂。據新華網2008年5月23日消息，1999年公費出國財務支出3000億元，2004年公車消費4085億元，公款吃喝2000億元。每年三公支出都是壹萬億。這部分只要壓縮壹點，農民和農村老人的社保就夠了。
4.減少壹些不必要的政績工程和形象工程。納稅人的錢被政府官員用來搞自己的外表、業績、形象。為了自己的官位和利益，不惜在政績和形象上下功夫。我不想把錢花在農民和農村老人的民生工程上。不想出力，比如安徽阜陽白宮政府辦公樓腐敗案。比如雲南省綏江縣，是貧困縣，向家壩庫區，停建區。但是政府大院的建設從來沒有停止過。縣政府大院是接到停建通知後修建的。最奇怪的是，今年7月，據說將在綏江召開移民大會，有雲南省政府的人參加。為了形象和政績，從5月到6月，在新建的政府大院前違章搭建了壹個場地，耗資兩百多萬元。要知道，綏江縣農民和農村老人的社保還沒做呢。民生工程不搞壹個短短幾年就被水庫淹沒的官員享受的沒用的東西。這些部門和官員浪費的錢可以用於社會保障。於是，2005年9月15日《國家商報》的文章說:“政績工程正在成為特權經濟，資金損失4000多億”。據新華網貴陽9月25日文章:據建設部官方統計，城市建設約五分之壹有“形象工程”。這五分政府看重自己的形象，卻不關心民生工程，說明我們的政府只看自己，很少看到廣大的農村和農民，更不關心農民和農村老人的社會保障問題。
5.減少財政支出，這是個無底洞。政協委員馮2007年3月12日說:“我國人均行政經費負擔20年增長了23倍”。我們的社保增加了多少？2007年2月17日，財政部長金人慶說:“我最不想支付的就是增長最快的行政費用”。這說明行政費用的過快增長與社會保障費用的增長是不相適應的。
6.減少國企過高的工資和獎金，還可以解決農民和農村老人的社保問題。比如平安保險* * *馬明哲，工資6600萬，上千的國企高管也壓縮了壹部分，農民的事就好辦了。恐怕還有更多馬明哲的高薪沒人管。因為他們拿的是納稅人的錢，納稅人無權參與管理。參與政策的制定。所以，人民只能看著他們吃到油盡，無能為力。
7.檢查壹些部門的金庫。很多部門把納稅人的錢用於表外支出，這也是壹個驚人的數字。只要認真查，解決農民和農村老人的社會保障問題並不難。
8.加強反腐。根據前幾年眾所周知的統計，外逃貪官從我國帶走了500億美元。這筆錢可以用於農村問題。這說明我們的制度存在重大問題。看到貪官貪錢，搞農民事務，總說沒錢。連最高人民法院副院長都有4億多的問題，簡直是天大的笑話。加強反腐後，納稅人的錢會花在民生工程上，少腐敗。
9.我國購買了8000億美元的高風險美國國債。我們要在歐洲買500億美元，少壹點就夠我們國家農民和農村老人的社保了。或者可以先做好自己的家務，把農民和農村老人的事做好。如果我們有錢，到國外投資還不算太晚。
10.在設計養老社會保障資金的繳納和征收比例時，壹定不能違反憲法，要把農民當作國民，壹視同仁。不能城鄉辦法都做，人為拉大城鄉差距。如果說我前面提到的，我們土地上的失地農民的社會保障和城市的繳費收繳比例相差四倍以上，
總之，只要真正為農民著想，事情就好辦了，反之，就難了。
11.說到農民和農村老人的社會保障，總有人說“沒錢辦”，“這是個系統工程，要慢慢來”，“要多方面論證，試行”等等。然而，就在政府部門提高享受的公車時，少數人卻把公車消費從普通轎車提高到寶馬。只要政府部門像提高自己的工資壹樣對待他們的工資，只要政府部門像提高自己的補貼壹樣對待他們的工資，農民和農村老年人的社會保障問題就不難處理。
11.據銀監會最新披露，2006年、2007年、2008年三年，國有商業銀行122名高管年薪在10萬元以上至4770萬元以上。分別享受4000萬元以上超級年薪的9家銀行15高管。這9家銀行分別是浦發銀行、深發展、上海銀行、廣發銀行、興業銀行、西江銀行、廣東銀行、光大銀行、平安銀行。這些高管工資少，農村搞得好，經濟發達，工資自然會提高。
12，要調節，稅收是平衡和減少差異的壹種方式。提前開征壹些稅種也是壹個不錯的辦法，比如已經提到日程上的房產稅。開征房產稅可以徹底解決社保問題。最近國家提高了煙草稅和酒類消費稅，也可以解決。
13.最近國家規定社保部門增持國有股十分之壹，這也是壹大筆錢。這些來源用於農民和農村老人的社保，完全沒有問題。
14.加強反腐，減少腐敗。不要讓腐敗分子侵吞我們有限的資金，把這些錢花在民生工程和農民、農村老人的社會保障上。數據顯示，在中國，近2萬名貪官攜8000億元外逃。有8000億人獨自出逃，有多少沒有？這些不就是解決社保基金的資源嗎？為什麽天天喊反腐，腐敗越來越多？這難道不值得我們反思嗎？另據報道，深圳市長許宗衡落馬後，百余名貪官外逃，僅資金就卷走6543.8+000多億元。為什麽不預防這種情況呢？只要反腐力度大，這些外逃資金就可以用於民生工程和農民、農村老人的社保。
做好農民和農村老人的社保是否有利？
1，有利於社會和諧穩定，有了社會保障，老人無後顧之憂，孩子無後顧之憂，工作更好。對國家來說，體現了社會主義的優越性，得到了人民的擁護。獲得國際支持，減少壹些國家對我國人權的指責和刁難。這是壹個兩全其美的好方法。
2.有利於擴大內需，增加消費。這個道理很多官員都不懂。他們總是認為我們的國家是受害者。農村老年人壹次性繳納社保資金。舉個例子，有1億農村老人，其中20%付費，每個人發生性行為3萬元，2000萬人壹次付費6000億。分階段服用。社會機構就像公交車壹樣，總是爆滿。社保機構也可以將社保基金用於投資收益。難度有多大？
因為老人沒有安全感，只能存錢，不敢花。這是公認的事實。只要把存款用於購買社會保險，妳每個月領取的養老金的來源就有了保障。妳存得越少，花得越多。存款和養老金也是自己的錢，保證了老人的消費。這不是擴大內需。這是什麽？況且現在的存款利率低，儲戶不劃算。為什麽不把它用在這樣壹件對國家和老人都有好處的事情上呢？
3.有利於家人和家人的相處。有了社保養老，子女孝順多了，對改變親子關系大有裨益。
4、有利於計劃生育，中國人幾千年來養兒防老的傳統，是沒有社會保障的結果，只要實行社會養老保障制度，農民就沒有後顧之憂，什麽超生、重男輕女的現象都會大大改善。
5.有利於農村土地的流轉。現在的情況是，農村老人在家堅守承包地，子女在外打工，雙方都不放心。家裏老人承包也不好，因為年老體弱，因為生活沒有保障，不敢轉包。土地並不肥沃，老人也無力耕種。只要有保障，土地流轉就會容易很多。
6.逐步縮小城鄉差別。根據中國社會科學院2009年6月15日發布的《中國城市藍皮書》，“截至2008年底，我國城鎮人口達到6.07億人，城鎮化率達到45.7%。我國城鄉收入差距約為4-6倍，而全國城鄉收入比去年為3.31，2000年僅為2.79。近年來城鄉收入差距持續擴大是不爭的事實。”我國以消除城鄉差別為榮。為什麽城鄉差別要擴大？這應該是政府部門要著手解決的問題。其中，做好農民和農村的社會保障是好事。2009年06月25日政協委員蔡繼明表示，中國權威部門的壹份報告顯示，0.4%的人擁有70%的財富，財富集中度高於美國。根據壹份報告，在資產超過65438億元的富豪中，有2932人是高倩的子女。他們占1億家庭的91%，資產超過20450億元。請不要忘記還有農民和農村老人沒有社會保障。
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