法律分析:
不繳納是指所有養老費用還沒有到地稅賬戶。有兩個原因:
1.銀行還沒轉賬。
2、單位繳費不足，且地稅不包含社保中的社保費。
法律依據:
《社會保險法》第五十八條規定，用人單位應當自用工之日起30日內，向社會保險經辦機構申請為職工辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應繳納的社會保險費。