可以持有兩張社保卡，但社保關系只能在壹個地方存在；在不同的城市，需要使用不同的社保卡辦理社保業務。根據社會保險法，基本養老保險基金將逐步實現全國統籌，其他社會保險基金將逐步實現省級統籌。具體時間和步驟由國務院規定。
法律客觀性:
《中華人民共和國社會保險法》第六十四條社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。除基本醫療保險基金和生育保險基金合並建賬核算外，其他社會保險基金按社會保險險種分別建賬、單獨核算。社會保險基金實行全國統壹的會計制度。社會保險基金專款專用，任何組織或者個人不得侵占或者挪用。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌。具體時間和步驟由國務院規定。