1，因為社會保險基金是由社會保險經辦機構代為管理，最終由被保險人享有，所以不屬於社會保險經辦機構。社會保險機構設立基金管理專戶，專款專用，專項用於保障企業退休職工和失業人員的基本需求，屬於專項資金，不得挪作他用；
2、地方人民法院在審理和執行民事、經濟糾紛中，不得查封、凍結或者扣劃社會保險基金；社會保險基金不得用於償還社會保險機構及其原下屬企業的債務。被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務的，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣或者變賣被執行人應當履行的財產。但是，被執行人及其所扶養人的生活必需品應當保留。
社保卡凍結解決方案:
1.參保人需攜帶本人社會保障卡和身份證明原件到相應銀行網點激活社會保障卡，激活後醫保賬戶恢復正常；
2.使用社保卡在定點醫保醫院直接啟用社保功能。參保人在定點醫療機構首次使用社保卡時，只需正常辦理門診或住院掛號業務，即可直接激活社保功能；
3.參保人在定點醫保藥店首次使用社保卡時，插入原醫保卡，然後按要求插入社保卡，即可激活社保卡。
綜上，法院不能凍結社保卡。社會保險機構應當對基金設立專賬管理，專款專用，保證企業退休職工和失業人員的基本生活需要，屬於專項基金，不得挪作他用。因此，地方人民法院在審理和執行民事、經濟糾紛案件時，不得查封、凍結、扣劃社會保險基金。
法律依據:
《中華人民共和國社會保險法》第九十壹條
違反本法規定，隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違法投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條
社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金應當按照社會保險險種建帳核算，執行國家統壹的會計制度。
社會保險基金專款專用，任何組織或者個人不得侵占或者挪用。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌。具體時間和步驟由國務院規定。