1.公共醫療保險制度:根據中國的社會保險制度，醫院退休人員參加公共醫療保險。公共醫療保險是政府建立的為醫療費用提供補償和保障的社會保險制度。作為參保人員，退休人員繳納壹定數額的醫療保險費後，還享受醫療保險基金的待遇。退休人員的工資和醫療福利由社保局支付。
2.統壹管理和保障:由社保局發放退休人員工資福利，有助於實現統壹管理和保障。通過社保局的參與，可以保證財政支出的合理分配和統壹管理，從而保證所有退休人員的權益得到公平保障。社保局可以對退休工資的發放進行監督和審核，確保按規定執行，避免發放不當或發放錯誤。