拒絕出具的，勞動者可以向勞動行政部門(勞動監察大隊)投訴，由勞動行政部門責令用人單位改正。或者向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。同時，給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。
法律依據:《勞動合同法》
第五十條用人單位解除或者終止勞動合同，應當出具解除或者終止勞動合同證明，並在15日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
勞動者應當按照雙方約定辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的，應當在完成工作交接時支付。
用人單位應當將解除或者終止的勞動合同文本至少保存兩年備查。
第八十九條用人單位違反本法規定，未向勞動者出具解除或者終止勞動合同書面證明的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。