因為用於購買國債的外匯屬於貨幣範疇，由央行管理；社會保障和其他投入由財政部管轄。財政部不能動用央行的錢。如果相當於濫發貨幣，就會導致貨幣貶值，物價上漲。
中國實行結售匯制度，在中國投資的外國投資者或中國企業向國外出口所賺取的外匯不能在中國直接使用，需要在銀行兌換成人民幣，這樣央行在收到進入中國的外匯時就會放出等量的人民幣。隨著這些外匯的積累，就需要對外投資的保值增值，其中之壹就是購買美國國債。
財政部是管理壹個國家收入和支出的部門。收入來自稅收，支出包括公務員工資、國防、教育、醫療、社保。
參考資料:
玉米地老伯伯作品請註明出處。