2002年3月，當三十多歲的年輕人張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經營權時，他所控制的“福喜投資”突然變成了上海壹家神秘的民營企業。隨後的兩三年，張榮坤陸續大舉投資高速公路。到去年6月，福喜投資管理的高速公路裏程已達200公裏，總投資超過6543.8+000億元，令財大氣粗、眼尖的同行驚訝又羨慕。2004年，張榮坤的福喜投資參與了上海電氣的重組，最終出資9.6億元持有865，438+05%的股份，成為第二大股東，讓投資界很多人感到驚訝。然而，在7月17日，上海市勞動和社會保障局原局長祝均壹因違規挪用社保基金被調查，人們突然看到了撬動張榮坤迅速崛起的杠桿——社保基金。日前，上海社保局下屬的企業年金發展中心將福喜投資及其股東沸點投資告上法庭，要求後兩者提前歸還所借資金，以此揭露張榮坤和福喜投資當年大舉收購高速公路的資金來源。“福喜”如此輕而易舉地借到了巨額資金，讓人不禁懷疑它是上海社保基金非法投資的橋梁和工具。根據上海市企業年金發展中心提交的起訴書，年金發展中心通過委托資本運作方式，先後向福喜投資及其股東沸點投資出借34.5億元用於購買高速公路等資產。據上海市社保局福利保險處相關人士透露，到2005年底，上海市年金發展中心管理的基金超過11億元，占全國年金總額的1.6%。也就是說，上海市補充養老保險基金的1/3借給了張榮坤使用。
年輕的張榮坤之所以能夠大量借用這些有著嚴格使用規定的年金，靠的無非是權錢交易。據相關人士透露，上海市勞動和社會保障局局長祝均壹和上海電氣的、張被“雙規”，都與社保基金違規借給福喜投資有關，而為福喜投資提供便利的祝均壹在此過程中獲得了巨額利益。祝君毅掌管上海社保基金10多年，業務嫻熟。在談到社保基金的職能時，他有壹種清晰的管理風格。“這個技術官僚平時看不到生活糜爛和行賄受賄的劣跡。”然而，根據中紀委的初步調查，祝均壹的腐敗程度是驚人的。其中，朱君毅去香港“演”壹個二三流影星，就花了十幾萬港幣。據報道，有關人員到賈珠調查時，隨意撿走了壹本存折，存折上的金額有壹百多萬元。消息人士透露，朱俊毅利用掌管社保基金的便利，為民營企業家張榮坤打開融資渠道，張榮坤投桃報李，向其妻子朱俊毅開出年薪數十萬元。上海社保腐敗大案暴露了公款管理的漏洞，也引起了有關方面的重視。在不久前召開的全國勞動保障系統紀檢監察工作座談會上，勞動和社會保障部、監察部表示，將建立專項檢查制度，每年組成聯合檢查組，對部分省市社保基金征繳、管理、發放情況進行專項檢查，並直接對市縣進行抽查。
與案件有關的人
上海福喜投資控股有限公司原董事長張榮坤是上海社保案的核心人物。2007年2月27日，65438號，在吉林省松原市中級人民法院開庭審理。他涉嫌受賄、操縱證券市場、欺詐發行債券和虛報註冊資本。2008年6月二審宣判，判處19，罰金約16億元。
上海勞動和社會保障局原局長祝均壹是上海社保案的關鍵人物。2007年9月23日，長春中院認定其犯有三項罪名:受賄約1.6萬元，挪用公款1億元，濫用職權。判處有期徒刑18年。
原上海市勞動和社會保障局社保基金監管處處長陸啟威於2007年9月23日被長春市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑八年。
新黃浦集團前董事長吳明烈卷入文華收購新黃浦案。2007年9月23日，被長春中院認定受賄10萬元，判處無期徒刑(吉林高院二審維持原判)。行賄者王政。
中國文華投資控股有限公司原常務副總裁王政卷入文華收購新黃浦案。2007年9月23日被長春中院認定行賄654.38+00萬元，行賄人為吳明烈。王政作為單位行賄罪的直接責任人，被判處有期徒刑三年。
韓國上海電氣(集團)有限公司原副總裁張卷入上海電氣案。2007年9月23日，長春中院認定其受賄600余萬元，判處無期徒刑。行賄人張榮坤。
上海明源集團原董事長、上海電氣原非執行董事李卷入上海電氣案。2007年9月23日，長春中院認定，2004年，他貪汙上海電氣(集團)總公司下屬上海電氣人力資源有限公司5000萬元，行賄70萬元，被判處有期徒刑壹年半。
上海電氣前董事長王成明卷入了上海電氣案。2007年2月20日，65438被長春中院認定與顏金寶、陸天明共同貪汙3億元，被判處死刑緩期執行；以受賄罪21000元判處有期徒刑10年。兩罪並罰緩刑(吉林高院二審維持原判)。行賄人張榮坤。
原上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任孫在上海社保案中起到牽線搭橋的作用。2007年9月25日，長春中院認定其受賄500余萬元，判處有期徒刑15年。主要行賄人張榮坤。
上海市寶山區原區長秦裕在上海社保案中起到牽線搭橋的作用。2007年9月25日，長春中院認定其受賄682萬余元，判處其無期徒刑，並處沒收其全部財產(吉林高院二審維持原判)。主要行賄人張榮坤。
原上海工業投資公司總裁王國雄於2007年9月26日被上海市第壹中級人民法院認定犯受賄罪500萬元，判處無期徒刑，並處沒收個人財產。行賄人張榮坤。
2007年9月25日，上海市第壹中級人民法院認定上海市國資委原主任淩寶恒犯受賄罪，判處有期徒刑八年。賄賂韓張。
上海市國資委原副主任吳紅梅於2007年9月25日被上海市第壹中級人民法院認定犯受賄罪654.38+0.96萬元，判處有期徒刑654.38+065.438+0年。行賄人張榮坤。
原華安基金總經理韓涉嫌操縱海鑫股價。2007年9月26日被上海壹中院認定受賄400余萬元，判刑18年。行賄人張榮坤。
上海國際賽車場有限公司原副總經理余，於2007年10月3日被安徽省蕪湖市中級人民法院以侵占1.05萬元，判處有期徒刑四年，並處罰金30萬元。
上海市房產局原副局長尹涉嫌違規為陳批地。2008年8月，他被判處死刑，緩期執行。
上海市長寧區原區長陳超賢在擔任黃浦區常務副區長期間存在腐敗問題。2008年7月被判13年。
沈原籍上海市黃浦區國資委主任。2008年的最後壹天，上海市黃浦區國資委主任沈從家中墜樓身亡，死因不明。據說陳良宇出事後，上海壹批領導幹部受到牽連，專案組曾請沈喝咖啡。
上海申能(集團)有限公司原副總經理王維工，曾在上海擔任高級領導秘書，為張榮坤牽線搭橋，收受張榮坤賄賂950萬元。2009年4月，壹審死刑緩期執行。