行政領導是指在各級行政組織中通過選舉或任命享有法定職權，具有組織、管理、決策和指揮職能的行政人員。行政領導者的素質除了生理意義上的特征外，主要是通過後天的學習和實踐，以及在領導工作中經常發揮作用的那些內在因素的總和而形成的。當前，經濟全球化，國際競爭日益激烈，國際形勢變幻莫測，國內經濟和政治體制改革已進入關鍵階段。在這個充滿機遇和挑戰的時代，新時期的領導者應該具備哪些素質？
1.1新時期行政領導的基本素質
1.1.1良好的政治素質是領導幹部具備思想政治觀點和政治立場的基本條件。只有具備良好的政治素質，才能更好地吸引人才，帶領下屬，保證各項工作沿著正確的路線健康發展，不斷取得成功。領導幹部的楷模孔繁森，因其“不為民解憂，何以為公仆”的崇高政治信條，牽動著千千千千萬萬人的心。反觀那些少數以權謀私，縱情聲色，成為當今社會敗類的領導，就是因為不註重加強學習，逐漸放松了世界觀人生觀的改造，把為人民服務拋在了腦後，拋棄了作為為官之本的政治品質。
1.1.2精湛的法律素質領導幹部既是貫徹黨的路線方針政策的黨務政務工作者，也是依法治國、建設社會主義政治文明進程中的國家法律工作者。這就需要行政領導系統掌握法律知識，熟練運用法律手段，在行政管理系統中有效監督日常行政事務。同時，也要認識和理解我國在處理對內對外政務過程中出現的現行法律規定與現行法律規定相抵觸的新情況、新問題，立足國家利益，靈活運用法律武器予以應對，嚴格執法、依法行政、依法管理。
1.1.3廣博的知識素質作為行政領導，必須具備深厚的文化知識，合理的知識結構和獲取新知識的能力。首先要懂管理，掌握行政管理、財務管理、審計管理、領導學、寫作等相關知識。基礎知識方面，掌握社會學、心理學、文化學、邏輯學等知識。其次，行政領導要有合理的知識結構。壹是紮實的馬克思主義理論素養，熟悉馬克思列寧主義，掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論精髓；二是要有上面提到的豐富的專業知識和基礎知識；第三，具有豐富的人文和自然科學知識；第四，關註現實社會的發展，關註世界科技進步，了解最新發明、新方法、新思維、新理論，儲備和運用新知識。
1.1.4道德素質在社會工作行政領導者的素質培養中，道德素質是不可或缺的壹部分。只有平時註重道德品質的培養，才會有助於工作和事業的順利進行，取得滿意的效果。壹個好的道德品質就是學習。通過學習，可以提高認識水平，形成正確的人生觀、價值觀，用正確的道德標準衡量自己、約束自己、激勵自己，形成明確的道德觀念，從而指導自己的行為和言論，培養和磨練第3頁的優秀道德品質；第二，通過反思進行自我否定。經常檢查和反思自己心中的道德標準，找出壞習慣、壞思想、錯誤觀念並加以約束。學習而不自省是不行的，道德也難以提高；三是積善，慎之又慎。積善就是小心翼翼地維護自己的善行，“不為小而不為善”。高尚的品質和人格不是壹朝壹夕可以培養出來的。只有積累善，才能擁有高尚的品德；慎獨是古人特別強調的壹種修煉方法。這種方法強調，在沒有監督的時候，不要放松，而要更加註意堅守自己的道德信仰，不被外界誘惑，不被誘惑，不伸手，不邁壹步，不允許任何邪念萌發，不做任何不符合原則和道德規範的事情。只有這樣，妳才能防止得過且過，使妳的道德高尚純潔。
1.2新時期行政領導者的能力與素質
1.2.1正確果斷的決策能力是行政領導者的基本職能，決策正確與否關系到行政管理的成敗。行政領導處於決策的核心，因此行政領導必須具備正確的決策能力，實行科學民主的決策。首先要善於收集與決策相關的信息，學會運用現代信息技術，同時多進行調查，重視秘書助理的調查收集信息。為正確決策打下堅實基礎。其次，在廣泛調查研究的基礎上，我能善於把握時機，果斷決策。
1.2.2良好的選人用人能力選人用人是壹個優秀行政領導必備的能力。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭。任何行政組織都是管轄壹定區域內的社會事務的，行政領導不可能事事低頭。他們必須選擇大量的人去做基層管理和實際工作。選賢用能是領導科學的基本要求。選擇什麽樣的人才做行政領導，要掌握以下原則:第壹，堅持德才兼備，不求完美，不求全責備。建立合理的人才標準，讓每個人都有他的位置，他的使用，他的職責。二是大膽選拔新人，避免論資排輩。三是提拔有勇有識的人才，避免任人唯親之風。第四，狠抓廉政建設，清正廉潔，不給跑官要官者任何可乘之機。
1.2.3較強的書面和口頭表達能力是行政領導在行政活動中的基本功。壹個優秀的行政領導，在文字表達方面，絕不是完全依賴身邊的秘書人員。宣傳資料，演講，各種報告，總結，全靠他自己的文字功底。口頭表達是最常用、最簡單的交流方式，也是人類交流思想的重要手段。行政領導經常要主持各種會議，傳達會議精神，發表講話，發布各種指示，為政治鼓動做報告。因此，行政領導必須具備很強的口頭表達能力，能夠清晰地釋放信息表達思想，幽默風趣，富有吸引力和說服力。
1.2.4自制力、自制力和應對危機的能力。社會在不斷前進，我們面臨的環境也在不斷變化。領導幹部不能抱著“以不變應萬變”的心態開展工作。因為世界上沒有壹成不變的事情，也沒有壹勞永逸的解決辦法。單靠老經驗老方法是應付不了的。我們必須認真了解新的情況，分析研究，審時度勢，及時調整，爭取最好的結果。
2提高領導者素質的必要性
2.1現任領導的質量缺陷
現在，越來越多的行政部門和組織意識到人才是企業最大的資本，是組織的核心競爭力，這對行政領導者的個人能力和素質提出了更高的要求。但在大多數組織中，行政領導只滿足於處理組織內部事務，服務內部客戶，扮演勤快的“老黃牛”角色。行政領導的素質與要求之間也有相當大的距離，具體表現在:
2.1.1專業度不夠。到目前為止，行政部門和組織中的領導很少是人力資源專業畢業的。另外，人力資源管理的入職門檻較低，有壹定數量的員工是從公司其他崗位轉行過來的:秘書、行政、助理等。從事行政工作。他們在工作期間，很少有機會接受正規系統的行政專業培訓，所掌握的相關知識都是從日常操作中獲得的，或者是總結了前任和同事的經驗教訓。行政領導的辦公桌上並沒有各種各樣的書籍，但他們關註的大多是實用性和操作性的書籍，遇到問題時可以作為自己的滅火器。他對其他部門甚至行業的業務缺乏系統全面的了解。他怎麽能擔當重任呢？壹個好的行政領導必須是專業的。隨著行政管理的不斷發展，行政管理在政府行政部門中發揮著越來越重要的作用。沒有專業知識，行政領導就不能勝任工作。同時，要贏得上級和下級的尊重和信任，也要有自己的特長。
2.1.2缺乏必要的敬業精神，就是尊重妳的職業，全身心投入到妳的事業中，盡壹切可能把事情做好。現實中往往容易安於現狀，不思進取，不願意改革。目前這種現象在行政人員中普遍存在。大家都覺得只要每天把該做的事情完成了，裏面的關鍵人沒得罪，員工也交待了，就萬事大吉了。他們較少關註如何更好地開展工作，以及行政部門如何在行政決策中發揮更大的作用。至於行政管理上的改變或創新，首先要考慮是否會損害我們的權益。追求壹份穩定的工作，可觀的收入，現代化的工作環境，沒有錯。但是，認真負責，精益求精是壹種積極向上的人生態度，因為人生的價值在於奮鬥、進步、奉獻和不斷創新。
2.1.3缺乏戰略分析能力。在第5頁，很多行政人員花更多的時間扮演“消防隊”的角色，他們會沖到有問題的地方。解決問題遠不能引導變革。這種“救火隊”的角色讓他們非常被動，沒有時間考慮更多的戰略問題。行政管理者每天花費大量時間在人事招聘、薪酬分配、績效考核等日常事務上，對人民做出戰略性貢獻是不夠的。傳統行政是某個職能部門單獨使用的工具，似乎和其他職能部門關系不大；現代行政與此完全不同，它要求行政部門成為壹個組織真正的規劃、決策和制度設計部門，集中精力營造良好的工作氛圍，開發員工的潛能。此外，行政人員參與政府的戰略決策，與群眾及其他相關部門溝通，顯然是不夠的。
2.1.4職業素質不高的行政部門，因為它管理著政府部門最重要的資源——人力資源，而人力資源部門掌握著許多機關的核心機密，如人事薪酬、人才戰略等，在機關中處於非常特殊的地位，自然成為現代行政管理的核心。基於此，對管理員的素質要求非常高。實際操作中，勞資雙方總會有壹定的矛盾。當雙方出現矛盾時，管理人的角色應該是作為獨立的第三方，按照政府和社會利益最大化的原則做出應有的判斷。但是，目前政府機關中的壹些行政管理者往往從自身利益出發，或者害怕丟掉工作，不得不完全按照上壹級幹部的意誌行事。不管是否符合法律和政策。機關內部的問題不是沖在前面，勇敢地承擔責任，而是躲在幕後，尋找替罪羊。合格的行政領導應該是“軟硬兼施”，即在涉及價值觀、倫理道德的事情上不妥協地堅持原則，但在日常管理中體現以人為本，又有足夠的靈活性滿足業務部門的要求。
2.1.5缺乏創新很多行政管理者已經習慣了缺乏創造力，只知道機械被動地處理日常事務。這種狀態遠遠不能滿足當今行政工作的要求。知識經濟時代是人才主權的時代，人才有更多的權利選擇工作，決定自己的工作。時代的潮流要求行政部門在吸引、留住、開發和激勵人才方面不斷創新。妳不能創新，妳的上級不給妳權力或支持，妳不能真正參與行政管理。這是壹個方面。但關鍵還是要提高行政領導自身的素質。想要創新，就要學習，真正構建學習環境。
2.2新時期領導任務的艱巨性
2.2.1入世給領導者的素質帶來了諸多挑戰。加入世貿組織既給我們帶來了難得的發展機遇，也使我們面臨嚴峻的挑戰。如何在應對挑戰中全面提高自身素質，是各級領導幹部面臨的重大課題。入世給領導者素質帶來的挑戰是多方面的，但主要體現在理想信念、觀念意識、領導作風和領導水平上。從理想信念來看，隨著經濟全球化進程的加快，特別是中國加入世貿組織後，西方價值觀必然會進壹步滲透。在這種背景下，如何確保領導者堅定馬克思主義信仰，* * *產品主義信仰，克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，防止他們在紛繁復雜的社會思潮和光怪陸離的社會現象面前迷失方向，是壹個根本問題。從觀念意識上看，由於入世後市場機制的強化和市場規則的泛化，以及我國在更大範圍和更深程度上參與國際競爭與合作，要求領導者增強規則意識和誠信意識，按照WTO規則和國際慣例辦事，努力克服決策武斷、不守信用、作風武斷、效率低下等現象，樹立與現代市場經濟相適應的效率、效益、服務、競爭觀念。從領導方式和水平來看，由於我國與世貿組織簽署的協議中的大部分條款都與政府管理體制和運行機制有關，這就要求我們的政府職能和管理方式必須按照國際規則的有關要求進行變革和適應，我們的領導方式和工作方法也要按照國際規則的有關要求進行改進和創新， 努力建立符合時代要求的科學決策機制，提高領導能力和水平。
2.2.2經濟全球化、信息化、網絡化需要提高領導者各方面的素質。20世紀是科學技術飛速進步的時代，經濟日益全球化、信息化和網絡化。說到底，世界範圍內的各種競爭都是人才的競爭，更是領軍人才的競爭。因此，領導力的質量關系到中國改革開放和社會主義現代化建設的成敗，也關系到中國在全球競爭中的地位。同時，領導素質也是形成優化高效的領導團隊的基礎。只有當個體的領導素質達到壹個良好的狀態，在個體之間形成壹個優化的組合，才能從根本上保證領導集體的整體優化和效率。因此，領導素質是領導行為的內在起源，是領導活動的前提和基礎，是領導成功的最重要的內在條件，是關系到群體或組織命運和利益的最重要的社會因素之壹。作為壹名領導幹部，如果素質不全面，或者水平不高，那麽就無法有效履行職責，帶領員工實現預期的工作目標。因此，每個領導幹部都面臨著不斷提高自身素質和領導能力與水平的重任。例如，作為社區工作的領導幹部:在我國社會主義民主建設不斷完善的過程中，作為城市基層民主建設基礎的群眾自治組織——社區居委會，要求具有較高的政治理論水平、文化水平、廣博的知識和各種技能，以應對復雜而廣泛的社區管理和服務工作，才能真正實現社區自治，真正把黨和政府的方針政策與人民群眾的根本利益聯系起來。因此，社區工作領導幹部的素質培訓成為壹個非常重要的問題。社區工作涉及廣泛的責任，也影響當地的經濟發展。這就要求我們每個領導幹部都要註重提高自身素質，以適應工作的需要。
3提高領導者素質的方法
作為新世紀的行政領導，應具備比壹般行政人員更高的條件，即應具備勝任領導職責的素質。面對當前執政條件和社會環境的深刻變化，行政領導要不負使命和重托，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創新，切實提高以下幾個方面的素質:
3.1提高政治素質
當代領導者的基礎在於政治成熟。無論何時何地，都要有堅定的政治信仰，保持清醒的政治頭腦，把握正確的政治方向。牢固樹立* * *資本主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，始終將其作為精神支柱和基礎。要堅定正確的政治立場，認真貫徹黨的十六大精神，在思想上行動上同黨中央保持高度壹致，堅定不移走中國特色社會主義道路，努力在實踐中增強政治敏銳性和政治鑒別力，經得起各種考驗，始終做到“靠得住”。面對復雜的國內外形勢，行政領導要堅持正確的政治觀點，就必須善於用馬克思主義的立場、觀點和方法指導自己的思想和行動，堅持黨的領導，積極擁護和執行黨的路線、方針和政策，始終把黨和國家的利益放在第壹位。
同時，作為領導者，應具有比領導者更高的思想政治水平、政策水平和理論素養，具有強烈的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識和發展意識，體現先進性和示範性。領導幹部地位重要，責任重大。他們不僅要“帶頭”，負責，了解情況，指明方向，作出表率，而且要“引導”，因勢利導，循循善誘，凝聚人心，鼓舞士氣。這就要求領導幹部要“趁熱打鐵”，要有點石成金的智慧，要有“引領”的能力，要有“引導”的手段。領導幹部要站得高，有遠大的理想，有很強的戰略思維能力，能夠站在全局的角度思考問題、謀劃工作，比別人領先壹步，抓住機遇，搶占發展的制高點。
3.2加強道德修養
行政領導要堅持用時代發展的要求審視自己，品德高尚，時刻註意把“勤儉、謙虛、節儉”作為自己的立身之本，把“驕奢淫逸”作為自己的處世之戒，做到以誠待人，在任何情況下都不會失信、失品、失節，為幹部群眾樹立良好的榜樣。要勤於培養“官德”，“才是德的本錢，德是才的帥”，先做人，以官德為本。領導者要帶頭維護和遵守社會公德和職業道德，言行與身份相符。我們必須堅持功德並重的原則，盡全力以德建業。要勇於堅持原則，復雜的社會生活，縱橫交錯的人際關系，讓領導經常處於各種矛盾的焦點。作為領導，如果因為怕得罪人丟選票而放棄原則，那就“和諧”了。不僅對黨和人民的事業有害，將來也會失去廣大群眾的信任。要有尊重科學、實事求是的精神，對人對事講科學、講事實，不唯上、不唯本、只唯真，對自上而下的壹致性負責，敢於堅持真理、修正錯誤。領導者要胸懷寬廣，寬容大度，能包容下屬和人才的錯誤，能利用人的長處，包容人的短處。對同誌的優點要多看少說，對同誌的缺點要少看少說，多包容；寬容對下屬的“不尊重”。只要同誌們的建議和意見是善意的，就應該虛心接受。領導幹部要會團結人，平易近人，善解人意，善於與下屬和群眾溝通，多發現共同點，縮小和淡化差異，求同存異，不聽信謠言，不分個人關系和高低貴賤，反對掩蓋矛盾的假團結和不講原則的庸俗團結。
3.3培養民主作風
清新民主的作風是當代行政領導必須具備的基本素質。行政管理是行政組織全體成員進行的活動。作為行政領導，要發揚民主作風，處理好各種關系，認真聽取和集中下屬的意見，充分發揮下屬的積極性，避免主觀武斷。必須堅持民主集中制原則，始終堅持集體領導，顧全大局而不包辦，廣開言路而不堵路，堅決防止“壹言堂”。要講原則、顧大局，虛心開放，大力倡導理解、團結、友愛的良好作風。必須堅持群眾路線，尊重群眾首創精神，善於從群眾創造的經驗中汲取營養。要真誠聽取群眾的批評和建議，及時了解群眾的需求，努力解決群眾遇到的問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要敢說真話、辦實事、求實效，不擺架子，不搞形象工程、政績工程，努力營造求真務實的良好氛圍。
3.4理清工作思路
思想是行動的先導，行政領導必須在三個方面保持清醒:壹是必須建立在調查研究的基礎上。壹方面，要認真學習黨的路線、方針、政策和十六大精神，準確把握和吃透“情”；另壹方面，要做好調查研究，摸清“下情”。在工作思路確定之前，通過調查研究獲得大量第壹手資料，掌握全面、系統、真實的背景和依據。分析綜合情況後，感性認識上升為理性認識。在實施工作思路的過程中，要跟上深入研究，及時掌握新情況，解決新問題，豐富和完善原有的工作思路。其次，要堅持實效。確定工作思路，要充分反映民情民意，切合本地本部門實際。要強化全心全意為人民服務的理念，把人民群眾贊成不贊成作為決策的重要依據，把人民群眾滿意不滿意作為工作的最終標準。第三，要突出創新意識。根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，善於運用理性思維和戰略思維，創新工作思路。既要解決用舊的視角看問題、想事情的問題，又要解決按主觀意願做事的問題，這種主觀意願是武斷的、片面的。最後，領導幹部要有開闊的視野，以開闊的視野和敏銳的戰略思維審時度勢，辯證地認識和正確處理經濟社會發展的方方面面。思考問題、做決策、做事情能夠把握全局，統籌兼顧，頭腦清醒，善於從政治上、戰略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中把握事物發展的內在規律，從紛繁復雜的現象中透視本質。
3.5官員誠信
這是對行政領導最起碼的要求，也是體現其內在素質和外在形象的關鍵。第壹，要樹立正確的權力觀。領導手中的權力歸根到底來自於人民，所以只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個人和小團體謀私利。應該做到“大國不忘重任，職位不改公仆心。”第二，要樹立正確的利益觀。作為領導者，壹定要“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，在物欲面前保持平常心，做到給我的不苛求，給別人的不苛求，身外之物永不苛求。無論何時何地，我們都要忍受貧窮、孤獨和誘惑，永遠保持黨員的純潔性。第三，大力弘揚艱苦奮鬥精神。艱苦奮鬥是我們黨的政治本質和不竭力量源泉。越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越是要發揚艱苦奮鬥精神。第四，必須立黨為公、執政為民。自覺實踐三個代表，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力、地位、利益問題，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，始終做到自尊自省、自警自勵，不辜負黨和人民的期望。
3.6辦實事，出成績
領導幹部要求真務實。務實是我們黨的優良傳統。領導幹部要不斷提高認識和把握客觀規律的能力，以科學發展觀為指導，緊密聯系實際，立足當前，著眼長遠，堅持辦實事、求實效，不盲目攀比，不急功近利，不流於表面，自覺以務實的態度造福壹方。領導幹部在工作作風上要務實，把思想和精力集中到幹事創業上，用在為民造福上。無論是想問題、做事情、做決策還是做工作，都要少想上面知道的，多想想群眾的需求；少考慮是否有利，多考慮對當地發展是否有利；少壹些浮躁，多壹些思考；少應酬，多實際工作。領導幹部要憨厚老實，真誠待人，不矯情，不油腔滑調，不盛氣淩人，做坦蕩君子，做人民擁護的公仆。