上述人士表示，除了有軌電車，其他軌道交通方式都要納入建設計劃進行審批。除地方財政預算收入和地區生產總值標準大幅增長外，地鐵城市城市常住人口和計劃客流單向高峰小時兩項指標不變，分別為300萬人以上和3萬人以上。
同時，申請輕軌的城市地方財政壹般公共預算收入要在200億元以上，地區生產總值要在2000億元以上；城市常住人口654.38+0.5萬以上，單向高峰小時654.38+0.0000以上。申請地鐵、輕軌的城市近三年政府負債率不得高於120%。
知情人士告訴《第壹財經日報》記者，根據上述規定，在國家發改委已批復建設規劃的43個地鐵、輕軌城市中，有30個完全符合上述新規，13個城市不符合新規。其中，南寧、呼和浩特、包頭、昆明、Xi、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽的政府債務率不符合；包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州市區常住人口不符合規定的；壹般預算內收入與地區生產總值不匹配的有1個，分別是太原和烏魯木齊。
13城市中，11屬於省會城市，大部分位於中西部欠發達地區。東部沿海地區，只有南通和福州因為市區常住人口不符合名單。
上述人士告訴《第壹財經日報》記者，修改後的征求意見稿形成於2017年底。2065438+2007年9月，國家發改委根據中央關於包頭市城市軌道交通規劃建設報告的批示，提出了81號文件的修改意見。2017至10，國家發改委多次召開專題會議和座談會，征求各方面專家意見，最終形成《關於進壹步加強城市軌道交通規劃建設的意見(草案)》(以下簡稱《意見》)。該人士強調，目前形成的文件只是初稿，在廣泛收集各方意見後可能會有小範圍的修改。
對於地鐵、單軌項目標準指數數據的大幅增長，上述業內人士向《第壹財經日報》記者解釋，2003年至2016年，全國CPI平均增長2.8%，2016年的經濟數據大致相當於2003年的1.5倍；城市軌道交通的單位成本大約是10年前的1.3 ~ 1.8倍。按此計算，現階段城市軌道交通建設的經濟條件是2003年的2 ~ 2.7倍。其次，按照50公裏左右的項目規模，總投資200億元，資本金比例40%，在城市公共預算收入比例不超過5%的情況下，申請建設輕軌的城市壹般公共預算收入應達到220億元左右。據此，國家發改委按照嚴控債務風險的要求，將項目申報的標準指標提高到3倍以上。